Tiina Roht Teie 19.03.2025
TR Õigusteenused OÜ
OÜ Palmirand esindaja Meie 28.03.2025 nr 14-1/250590/2502231
[email protected]
Lugupeetud esindaja
Pöördusite õiguskantsleri poole OÜ Palmirand esindajana Valgeranna kämpingu ja Augusti
kinnistute ning nende lähiümbruse detailplaneeringu menetluse pärast. Te ei olnud rahul, et
planeeringu koostamisel tuleb aluseks võtta 2019.aasta kõlvikukaardi andmed.
Planeerimise põhimõtted ning nõuded planeerimismenetlusele ja planeeringu elluviimisele sätestab
planeerimisseadus.
Üld- ja detailplaneeringute kaudu kujundab kohalik omavalitsus valla või linna ruumilise arengu
põhimõtteid ning seab säästva ja tasakaalustatud arengu tingimusi, mis on aluseks ka maakasutusele
ja ehitustegevusele. Nimetatud tegevuses on kohalikul omavalitsusel ulatuslik kaalutlusruum.
Kaalutlemisel peab kohalik omavalitsus arvestama nii avalikke huve, mis väljenduvad muu hulgas
maakonna ja valla üldplaneeringutes kui ka taotleja põhjendatud huve. Taotlejal ega muudel
huvitatud isikutel ei ole nõudeõigust kindla sisuga planeeringu algatamiseks ega kehtestamiseks.
Kinnisasja omanik ei saa planeeringulahendust kohalikule omavalitsusele dikteerida.1
Planeerimismenetluses antud haldusakte saab vaidlustada vaide- või halduskohtumenetluse korras.
Menetlustoimingute (nt detailplaneeringu algatamine) vaidlustamine ei ole halduskohtumenetluse
seadustiku (§ 45 lg 3) järgi halduskohtus üldjuhul võimalik. Haldusakti andmisega päädivas
menetluses tehtava menetlustoimingu peale võib esitada kaebuse kahel juhul. Esiteks, kui
menetlustoiming rikub iseseisvalt ja hilisemast haldusaktist sõltumatult kaebaja materiaalseid
õigusi. Teiseks, kui menetlustoiming oli õigusvastane ja see tingib vältimatult isiku õigusi rikkuva
haldusakti andmise tulevikus.2 Seega, kui leidsite, et Pärnu Linnavalitsuse 30.12.2024 korraldus
planeeringu algatamise kohta oli õigusvastane, oli võimalus seda vaidlustada halduskohtus.
Selgitusi planeerimisseaduse sätete kohta annab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,
Pärnu Linnavalitsuse õigusaktide kohta Pärnu Linnavalitsus..
1
Vt Riigikohtu 09.06.2023. a otsus nr 3-20-2247 p 23.
2
Vt Riigikohtu 11.10.2018. a määrus nr 3-17-2132 p 8.
2
Kuna planeerimismenetluses on taotlejal võimalus kaitsta oma õigusi vaide- ja
halduskohtumenetluse korras, piirdume nende selgituste andmisega.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kristel Lekko
õigusteenistuse juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Jaanus Kirikmäe 6938403
[email protected]