Kultuuriministeerium Teie 18.01.2023 nr 1-11/89-1
Meie 02.02.2023 nr 5-1/28-3
Eelnõu kooskõlastamine
Eesti Linnade ja Valdade Liit kooskõlastab kultuuriministri määruse
„Rahvaraamatukogudele riigieelarvest finantseeritavate rahvaraamatukogude
arendusprojektide toetamise tingimused ja kord“ eelnõu järgmiste ettepanekutega.
1. Eelnõu § 4 lg 1 p 2 kohaselt saavad taotlusvoorust toetust taotleda rahvaraamatukogu
seaduse § 5 lõikes 5 nimetatud ülesandeid täitvad maakonnaraamatukogud või mitme kohaliku
omavalitsuse üksuse keskraamatukogud ühiselt tegevustele, mis on loetletud määruse eelnõu
§ 3 lõike 1 punktides 1–4. Eelnõu § 3 lg 1 p 4 alusel toetatakse taotlusvoorust sõidutaotlusi
rahvusvahelistele raamatukoguüritustele, kui taotleja esindab Eestit või teeb ettekande. Ehk siis
sõidutaotluse peamised eeldused on, et seda esitatakse mitme kohaliku omavalitsuse üksuse
keskraamatukoguga ühiselt ning taotleja esindab Eestit või teeb ettekande. Kaastaotlemise nõue
välistab, et Tallinna Keskraamatukogul avaneks võimalus riigilt sõidutoetust üldse küsidagi,
mistõttu jääb see nõue arusaamatuks. Näiteks kui Tallinna Keskraamatukogu töötaja kutsutakse
IFLA kongressile tutvustama oma uuenduslikke raamatukoguteenuseid või valdkondlikke
kogemusi, siis neid ettekandeid tehes esindab Tallinna Keskraamatukogu töötaja ka Eestit.
Riigilt sõidukulude toetuse saamiseks peab aga Tallinna Keskraamatukogu otsima
kaastaotlejaid, kuigi Tallinna Keskraamatukogu oli ainus kutsutu Eestist.
Teeme ettepaneku, et sõidukulude kompenseerimist võiks taotleda iga kohaliku
omavalitsuse üksuse keskraamatukogu ka iseseisvalt.
2. Eelnõu § 10 sätestab nõuded taotlusele, seejuures kõnealuse paragrahvi lõige 1 sätestab
üldised nõuded taotlusele ning lõiked 2 ja 3 omakorda erinõudeid arvestades toetavaid tegevusi.
Võib aru saada, et taotlus peab sõltuvalt toetatud tegevusest vastama § 10 lõigetes 1 ja 2
sätestatule või § 10 lõigetes 1 ja 3 sätestatule. Juhime siinkohal tähelepanu, et lõige 1 dubleerib
paljuski lõikeid 2 ja 3. Näiteks korduvad läbivalt sõnad nagu eesmärk, põhjendus, tegevuse
kirjeldus, koostööpartnerid jm.
Teeme ettepaneku sõnastada lõige 1 selliselt, et see kohalduks mõlematele tegevustele ning
lõigetes 2 ja 3 küsida taotluses ainult neid tegevusi arvestavaid erisusi. See muudab
taotlemise selgemaks ning lihtsamaks.
3. Eelnõu § 10 lõiked 2 ja 3 sätestavad, milline teave ja dokumendid tuleb taotlusele lisada,
aga eelnõu sõnastusest ei selgu, milline teave tuleb esitada taotlusvormis, milline taotlusvormile
lisatavate dokumentidena. Eelnõus kasutatakse sõnastust „info ja dokumendid“, mistõttu jääb
sellest mulje, et tuleb lisada nii info kui ka dokumendid. Arusaamatuks jääb ka, kas
taotlusvormis saavad olema kõikide küsitud andmete kohta erinevad lahtrid, st kas tuleb eraldi
lahti kirjutada projekti eesmärk, elluviimise vajadus, põhjendus, arenguhüppe kirjeldus ja
tegevused, projekti valdkondlik ja regionaalne mõju ning sihtrühm ja koostööpartnerid,
kommunikatsiooniplaan, oodatavad tulemused ja lisandväärtus.
_____________________________________________________________________________________________________
Roosikrantsi 12/1 Reg.nr 80185947 + 372 60 43 001
10119 Tallinn www.elvl.ee
[email protected]
Estonia
Seetõttu teeme ettepaneku koostada taotluste esitamise juhis, kus palume muuhulgas lahti
kirjutada, mis on lisandväärtus (arvestades, et eraldi on küsitud ka arenguhüppe
kirjeldus), arenguhüppe tegevused või näiteks mis vahe on vajadusel ja põhjendusel.
4. Täiendavalt esitame meile laekunud tähelepaneku seoses maaraamatukogudega.
Maaraamatukogude olukord (ruumid, inventar, tehnika, teenused jms) on erinev ning
raamatukogu kaasaegsemaks muutmine vajab rohkemal või vähemal määral rahalist toetust,
mida võimaldaksid erinevad projektid. See aga tähendab ka suuremat rahalist koormust
kohalikule omavalitsusele, kes peab projektides omaosaluse tagama. See võib kaasa tuua selle,
kus tegelikud abivajajad jäävad taotlusringidest välja just omaosaluse vahendite nappuse tõttu.
Seetõttu võiks projekti omaosaluse määramine toimuda vajaduspõhiselt ning välistatud ei oleks
ka 100% toetuse määramine ilma omaosaluseta, kui see aitab väga olulisel määral kaasa
maaraamatukogu kaasaegsemaks muutmisel.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Veikko Luhalaid
ELVL tegevdirektor