Kiri

Ahti Kuningas Majandus- ja Meie 01.02.2023 nr 12.5-1/790-1 Kommunikatsiooniministeerium [email protected] Riigi osaluste valitsemisest Austatud kantsler Pöördume Teie poole seoses 1. jaanuaril 2022. aastal jõustunud riigivaraseaduse uue redaktsiooniga, mis muutis üsna oluliselt seni kehtinud nõudeid seoses osaluste raporteerimisega, mis on oluliseks sisendiks osaluste valitsemise koondaruande koostamisel. Rahandusministeerium kui osaluspoliitika eest vastutav ja valdkonda arendav ministeerium soovib käesolevaga rõhutada mõningaid nõudeid, mis tulenevad riigivaraseadusest (RVS) ja rahandusministri 10.06.2022 määrusest nr 24. Meie eesmärgiks on jätkuvalt parandada osaluste valitsemise ning asutajaõiguste teostamise raporteerimise kvaliteeti ning seeläbi tõsta ka avalikkusele esitatava informatsiooni sisukust, riigi tegevuse läbipaistvust ning kasu ühiskonnale. 1) Alates 2022. aastast ei nõua riigivaraseadus enam osaluse valitseja ja asutajaõiguste teostamise aruande esitamist. Selle asemel peab RVS-i § 98 lõigetest 2-4 lähtuvalt osaluse valitseja ja asutajaõiguste teostaja kujundama seisukoha eesmärkide täitmise ja riigi osaluse valitsemise/asutajaõiguste teostamise kohta. Täpsemad nõuded, milliseid andmeid ja seisukohti on vaja esitada ning kuidas seda teha, on sätestatud rahandusministri 10.06.2022 määruses nr 241, millele viitab RVS § 98 lg 6. Juhime tähelepanu määrusest tulenevale nõudele, et äriühingu tegevusele ja eesmärkide saavutamisele tuleb hinnang anda üldkoosoleku protokollis või ainuaktsionäri otsuses, mistõttu on soovitav osaluse valitseja hinnang kujundada peale majandusaasta aruande auditeerimist aga enne üldkoosoleku toimumist. Muu määruses nõutud info tuleb äriühingute kohta esitada Rahandusministeeriumile hiljemalt 10. mail. Sihtasutuste kohta esitatakse teave ja seisukohad vabas vormis kirjalikult samuti mitte hiljem kui 10. mail, mittetulundusühingute kohta mitte hiljem kui 10. juulil. Samal ajal tuleb need seisukohad ja teave avalikustada ka oma veebilehel. 2) Nii äriühingutele kui ka sihtasutustele on lisandunud nõue esitada majandusaasta aruande koosseisus ülevaade jätkusuutliku ja vastutustundliku tegevuse põhimõtete järgimise kohta (RVS § 98 lg 12). Üldkoosoleku funktsiooni täites palume veenduda, et majandusaasta aruandesse on vastav info lisatud. 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/128062022013 Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  3) Muutunud on sihtasutuste majandusaasta aruande kinnitamise ja registrile esitamise hiliseim tähtaeg. Varasema nelja kuu asemel on see nüüd kolm kuud alates majandusaasta lõppemisest ehk 31.03.2022 (Rahandusministeeriumile teadaolevalt ei ole riik asutajaks sihtasutustes, millel oleks kalendriaastast erinev majandusaasta). 4) Koos majandusaasta aruandega peavad nii äriühingud kui ka sihtasutused koostama ülevaate selle kohta, kuidas nõukogu on äriühingu või sihtasutuse tegevust aruandeperioodil planeerinud, juhtimist korraldanud ja järelevalvet teostanud (nö nõukogu aruanne, RVS § 98 lg 13), ning avaldama nõukogu aruande koos majandusaasta aruandega oma veebilehel (RVS § 97 lg 6). Juhime tähelepanu, et nõukogu aruandes esitatava igale nõukogu ja juhatuse liikmele makstud tasude esitamise nõuded on RVS-s täpsustunud: lisaks koondsummale on nüüdsest nõutav ka täiendavate tasude ära näitamine. Kuna nõukogu aruanne on oluline sisend Rahandusministeeriumi jaoks, siis palume osaluse valitsejatel jälgida, et see oleks teie valitsemisel olevate äriühingute ja sihtasutuste veebilehel koos majandusaasta aruandega tähtaegselt avalikustatud. 5) Nii äriühingute kui ka sihtasutuste kohta on hiljemalt 15. juuliks kohustus esitada Rahandusministeeriumile finantsplaan (rahandusministri 10.06.2022 määrus nr 24 § 2). Finantsplaan esitatakse saldoandmiku kaudu. 6) Riigivaraseadus ei nõua enam Rahandusministeeriumile ega Riigikontrollile auditeeritud ja kinnitatud majandusaasta aruande koopia esitamist. Selle asemel on aruanne vaja tähtajaks esitada registrile ja avalikustada äriühingu või sihtasutuse veebilehel. 7) Ühtlasi palume tagada, et teie valitsemisel olevad äriühingud ja sihtasutused täidaksid RVS § 97 tulenevat teabe avaldamise kohustust, avaldades vähemalt viieks aastaks oma veebilehel muuhulgas aktsionäride, osanike või asutajate otsused, nõukogu koosseisu ja liikmetele määratud tasude suuruse, kvartaalsed vahearuanded koos võrdlusandmete ja majandustegevuse ülevaadetega, majandusaasta aruande ning nõukogu aruande. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaur Kajak halduspoliitika asekantsler Kaupo Raag 611 3538 [email protected] 2 Lisaadressaadid: Justiitsministeerium Maaeluministeerium Keskkonnaministeerium Välisministeerium Kaitseministeerium Sotsiaalministeerium Siseministeerium Kultuuriministeerium Haridus- ja Teadusministeerium Vabariigi Presidendi kantselei 3