Kiri

Kooskõlastamiseks: 1.02.2023 nr 8-1/23/573 Ministeeriumid Eesti Linnade ja Valdade Liit Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 21. aprilli 2014. a määruse nr 53 „Õpilaskodutoetuse kasutamise tingimused ja kord ning toetuse jaotus koolide pidajate vahel“ muutmine“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust hiljemalt 6. veebruariks 2023. a. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tõnis Lukas minister Lisa: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Madli Purge 735 4091 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  EELNÕU 05.01.2023 MÄÄRUS Vabariigi Valitsuse 21. aprilli 2014. a määruse nr 53 „Õpilaskodutoetuse kasutamise tingimused ja kord ning toetuse jaotus koolide pidajate vahel“ muutmine Määrus kehtestatakse põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 82 lõike 5 alusel. § 1. Määruse muutmine Vabariigi Valitsuse 21. aprilli 2014. a määruses nr 53 „Õpilaskodutoetuse kasutamise tingimused ja kord ning toetuse jaotus koolide pidajate vahel“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõiked 1 ja 2 sõnastatakse järgmiselt: „(1) 2023. aastal eraldatakse õpilaskodutoetust koolide pidajatele kokku 1 094 234 eurot. (2) 2023. aastal eraldatakse õpilaskodutoetust vastavalt õpilaskodukohal olevale õpilasele rakendatava toe liigi kaupa järgmiselt: 1) ilma toe liigita või üldisel toel oleva õpilase õpilaskodu koha kohta aastas 2000 eurot; 2) tõhustatud toel oleva õpilase õpilaskodu koha kohta aastas 2700 eurot; 3) eritoel oleva õpilase õpilaskodu koha kohta aastas 3400 eurot.“; 2) määruse lisa kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud). § 2. Määruse rakendamine Määrust rakendatakse 1. jaanuarist 2023. a. Kaja Kallas peaminister Tõnis Lukas haridus- ja teadusminister Taimar Peterkop riigisekretär  Lisa Vabariigi Valitsuse 21. aprilli 2014. a määruse nr 53 „Õpilaskodutoetuse kasutamise tingimused ja kord ning toetuse jaotus koolide pidajate vahel“ (muudetud sõnastuses) Õpilaskodutoetuse jaotus koolide pidajate vahel 2023. aastal Toetuse saaja Suurim võimalik toetus (eurodes) 1. Hiiumaa vald 32 400 2. Jõgeva vald 53 000 3. Kadrina vald 37 600 4. Lääne-Nigula vald 54 000 5. Mulgi vald 14 800 6. Märjamaa vald 83 200 7. Narva linn 35 000 8. Otepää vald 2 700 9. Peipsiääre vald 22 800 10. Puuetega Laste Keskus Lootus 51 000 11. Põhja-Pärnumaa vald 4 000 12. Põhja-Sakala vald 144 500 13. Põlva vald 29 800 14. Pärnu linn 31 400 15. Rakvere vald 48 100 16. Rocca al Mare Kooli AS 36 700 17. Saarde vald 25 834 18. Tallinna linn 176 500 19. Tartu linn 37 400 20. Tartu vald 33 100 21. Tõrva vald 24 200 22. Türi vald 58 700 23. Vinni vald 32 800 24. Väike-Maarja vald 24 700  Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 21. aprilli 2014. a määruse nr 53 „Õpilaskodutoetuse kasutamise tingimused ja kord ning toetuse jaotus koolide pidajate vahel“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 82 lõike 5 alusel. Eelnõu on ette valmistanud Haridus- ja Teadusministeeriumi riigikoolide pidamise valdkonna peaekspert Madli Purge ([email protected], telefon 735 4091) ja õiguspoliitika osakonna õigusnõunik Indrek Kilk ([email protected], telefon 735 0144). Vastavalt põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 82 lõikele 5 kehtestab Vabariigi Valitsus õpilaskodutoetuse kasutamise tingimused ja korra ning toetuse jaotuse koolide pidajate vahel. Õpilaskodutoetuse jaotamisel koolide pidajate vahel lähtutakse Eesti Hariduse Infosüsteemi järgsest riiklikult toetatavatel õpilaskodu kohtadel olevate õpilaste arvust planeeritavale aastale eelneva aasta 10. novembri seisuga. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu esimese paragrahviga muudetakse Vabariigi Valitsuse 21. aprilli 2014. a määrust nr 53 „Õpilaskodutoetuse kasutamise tingimused ja kord ning toetuse jaotus koolide pidajate vahel“. Esimese paragrahvi esimese punktiga muudetakse määruse § 1 lõikeid 1 ja 2 ning kehtestatakse 2023. aastaks erinevatele kooli pidajatele antav õpilaskodutoetuse kogusumma ning summa ühe õpilaskodu koha kohta vastavalt sellele, millise õpilasele rakendatud toe liigiga õpilane seda õpilaskodu kohta kasutab. Õpilasele rakendatava toe liigi märgivad koolid Eesti Hariduse Infosüsteemi planeeritavale aastale eelneva aasta 10. novembri seisuga. Toe liigiks saavad olla üldine tugi, tõhustatud tugi ja eritugi. Alates aastast 2011 on riiklik toetus ühele õpilaskodu kohale aastas olnud 2000 eurot. Õpilaskodu kohtadel olevate õpilaste näol on valdavalt tegemist keskmisest enam toimetuleku ja sotsiaalselt tuge vajavad õpilased. Nende õpilaste hulgas on paljuski õpilasi, kellele rakendatakse eri- või tõhustatud tuge. Õpilaste parema toetuse ja toimetuleku tagamiseks on nii 2022. kui 2023. aasta õpilaskodu toetuse osas tõstetud õpilaskodu koha toetust nende õpilaste kohtade osas, kellele rakendatakse eri- või tõhustatud tuge. Sarnast eristamist kasutatakse hariduse valdkonnas ka õpilaste pearaha määramisel, sest need õpilased vajavad keskmisest enam tuge ja abi. Eraldatava toetussumma suurus 2023. aastal on kokku 1 094 234 eurot (2022. aastal oli toetussumma suurus 963 000 eurot). Eraldatav toetuse kogusumma on võrreldes 2022. aastaga tõusnud 131 234 euro võrra. Õpilaskodu kohti vajavate õpilaste hulk on viimasel aastal kasvanud ning sellega seonduvalt on õpilaskodutoetuse kogusumma on 2023. aastaks tõusnud. Ilma toe liigita või üldtoel oleva õpilase õpilaskodu koha toetus on 2023. aastal 2000 eurot. Tõhustatud toel oleva õpilase õpilaskodu koha toetus on 2023. aastal 2700 eurot ning eritoel oleva õpilase õpilaskodu koha toetus on 2023. aastal 3400 eurot.  2 Lisatud tabelist tuleb selgemalt välja, kuidas vastavalt sellele, kui palju on omavalitsuse koolis erivajadusega lapsi, tõuseb ka toetuse summa. See tähendab, et toetus jõuab sinnani, kus on seda enim ka vajatud. Võrdlustabel toetuse määra eristamisel Samuti esitatakse tervikuna uuesti määruse lisa, millega nähakse ette õpilaskodutoetuse jaotus koolide pidajate lõikes. Lisas on kokku välja toodud 24 kooli pidajat, kellest 22 on kohaliku omavalitsuse üksused ja 2 erakoolide pidajad. Teise paragrahviga nähakse ette muudatuse rakendumise aeg – 1. jaanuar 2023. a. Käesolev eelnõu on kooskõlas Eesti Vabariigi põhiseaduse ja teiste õigusaktidega.  3 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõuga seotud Euroopa Liidu õigusakte ei ole. 4. Määruse mõjud Eelnõu vastuvõtmise järel eraldatakse määruse lisas nimetatud koolide pidajatele rahalised vahendid (õpilaskodutoetus), mida nad saavad kasutada määruse § 2 lõikes 1 toodud kulude (õpilastega seotud personali- ja majandamiskulud, tugiteenuste ning vaba aja tegevuste kulud) katmiseks. Rahalised vahendid eraldatakse kokku 24 kooli pidajale, kellest 22 on kohaliku omavalitsuse üksused ja 2 erakoolide pidajad. Alates 2014. aastast eraldatakse toetused lepingute alusel Haridus- ja Teadusministeeriumi kaudu. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Ilma toe liigita või üldtoel oleva õpilase õpilaskodu koha toetus on 2023. aastal 2000 eurot. Tõhustatud toel oleva õpilase õpilaskodu koha toetus on 2023. aastal 2700 eurot ning eritoel oleva õpilase õpilaskodu koha toetus on 2023. aastal 3400 eurot. Määruse alusel eraldatakse 2023. aastal kokku riiklikult toetatud õpilaskodu kohtadele 1 094 234 eurot. Vastavad rahalised vahendid sisalduvad 2023. a riigieelarves ja Haridus- ja Teadusministeeriumi eelarve osas. Rahalised vahendid eraldatakse valdavalt kohalikele omavalitsustele, erakoolide puhul erakoolide pidajatele. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras ja seda rakendatakse 2023. aasta 1. jaanuarist ehk eelarveaasta algusest. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse EISis kooskõlastamiseks ministeeriumitele ja Eesti Linnade ja Valdade Liidule. Tõnis Lukas minister EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/23-0131 - Vabariigi Valitsuse 21. aprilli 2014. a määruse nr 53 „Õpilaskodutoetuse kasutamise tingimused ja kord ning toetuse jaotus koolide pidajate vahel“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Eesti Linnade ja Valdade Liit; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 06.02.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/d327f69c-77da-487f-a7b2-69562ecade3f Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/d327f69c-77da-487f-a7b2-69562ecade3f?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main