Vastuskiri

Eha Järvoja Teie 13.01.2023 nr Arhiivikorrastaja OÜ [email protected] Meie 15.02.2023 nr 6-9.1/235-4 Vastus töövõtulepingu lõpetamise teate vaidlustamisele Võlaõigusseaduse (edaspidi VÕS) § 655 lõike 1 ja töövõtulepingu nr 6-9.1/597-1 (edaspidi leping) punkti 11 alusel ning kooskõlas VÕS § 195 lõikega 1 andis 11.01.2023 Kultuuriministeerium Arhiivikorrastaja OÜ-le üle paberil allkirjastatud lepingu ülesütlemise teate nr 6-9.1/235-2 (edaspidi teade). Enne teate üleandmist oli Kultuuriministeerium teavitanud suuliselt Arhiivikorrastaja OÜ-d, et soovib lepingu üles öelda. Kultuuriministeerium avaldas ka põhjuse, kuigi selleks ei olnud otseselt kohustust ei töövõtulepingust ega õigusaktidest tulenevalt. Kultuuriministeeriumi poolt lepingu ülesütlemine on õiguspärane. Kultuuriministeerium ei soovi Arhiivikorrastaja OÜ arhiiviteenust tellida. Kultuuriministeerium selgitab, et Arhiivikorrastaja OÜ töövõtjana ei saa ka Kultuuriministeeriumile kui tellijale peale suruda soovimatu teenuse osutamist. Arhiivikorrastaja OÜ-l, kui töövõtjal on õigus nõuda kokkulepitud tasu, millest on maha arvatud see, mille ta lepingu ülesütlemise tõttu kokku hoidis või mille ta oma tööjõu teistsuguse kasutamisega omandas või oleks võinud mõistlikult omandada. Kultuuriministeerium tasus 16.01.2023 tehtud tööde eest aastase perioodi arvestuses 3371,50 eurot, millele lisandus käibemaks (20%) 674,30 eurot. Aluseks oli lepingu punkt 6 ja poolte allkirjastatud töö üleandmise-vastuvõtmise akt. Akti kohaselt: lepingu punktis 1.1.1 loetletud Kultuuriministeeriumi arhiivikorrastustööd hasartmängu maksu nõukogu dokumentide korrastamine ja ettevalmistamine avalikku arhiivi üleandmiseks on teostatud arhiivitööde nimekirjas esitatud mahus ja Rahvusarhiivi üle antud. Rahvusarhiivi töökeskkonnas ASTRA üleandmise-vastuvõtmise aktist nr 5 (03.01.2023) nähtub, et üle on antud 668 säilikut. St, et lepingu punktis 1.1.1 loetletud töö on teostatud üksnes funktsioonis 6 „Toetuste eraldamine riigieelarvest“ ühes sarjas 6-1 „Hasartmängumaksu Nõukogust eraldatud toetustega seotud dokumendid“, kuid funktsioonis 6 on kokku 22 sarja, lisaks hõlmab lepingu punkt 1.1.1 Kultuuriministeeriumi põhidokumentide korrastamist funktsioon 2 kuni 13. Töövõtulepingu punkti 3 kohaselt peab tulemuseks olema korrastatud, arusaadav ja õigusaktide nõuetele vastav arhiiv/andmekogu tellija säilitatavatest toimikutest/andmetest. Lepingu toimimiseks on oluline koostöö ja töö planeerimiseks infovahetus, nt Rahvusarhiivile arhiiviväärtuslike toimikute üleandmist Kultuuriministeeriumiga Arhiivikorrastaja OÜ eelnevalt ei kooskõlastanud, samuti ei teavitanud ka Kultuuriministeeriumi arhiiviväärtusliku teabe üleandmisest Rahvusarhiivile. Teavet, et Arhiivikorrastaja OÜ soovib Kultuuriministeeriumi arhiiviväärtuslikke toimikuid üle anda, ning üleandmise-vastuvõtmise aktis on ebatäpsusi, edastas Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941 Rahvusarhiivi Tallinna kogumisosakonna arhivaar-inspektor Hanna Kaal. 30.12.2022 on Kultuuriministeeriumi teabehaldusjuht Ingrid Kaskpeit saatnud e-kirja, milles palub esitada ülevaate (kirjeldus funktsioonide/sarjade lõikes), millised tööd on punkti 1 kohaselt korrastatud perioodil 01.01.2022–31.12.2022. Hetkel on töö tehtud osaliselt ning puudutab lepingu p-s 1.1.1 nimetatud Kultuuriministeeriumi põhidokumentide korrastamist funktsioonis 6 ainult ühte sarja 6.1 ehk hasartmängu maksu nõukogu dokumentide korrastamist ja ettevalmistamist avalikku arhiivi üleandmiseks arhiivitööde nimekirjas esitatud mahus ja Rahvusarhiivi üle andmist. See osa tööst on tehtud perioodil 01.01.2022 – 03.01.2023 (st Rahvusarhiivi on üle antud ja vastu võetud) ning selle osa eest ka Arhiivikorrastaja OÜ-le tasutud. Kultuuriministeeriumi arhiivi käisid vaatlemas 12.01.2022 Riigi Tugiteenuste Keskuse dokumendihalduse- ja arhiiviosakonna juhataja Kristi Madismäe ja arhivaar Kristiin Kaev ning vaatluse tulemusel ei selgunud, et arhiivi oleks suuremas mahus arusaadavalt ja arhiivitööd reguleerivate õigusaktide nõuetele vastavalt korrastatud. Seega, Kultuuriministeeriumi hinnangul ei ole tegelikult teostatud ja lepingule vastava töö hulk suurem, kui töö üleandmise-vastuvõtmise aktis toodud. Seetõttu puudub Arhiivikorrastaja OÜ-l alus nõuda täiendavat tasu summas 5088,06 eurot tööde eest, mis ei sisaldu 28.12.2022 arves nr 220835. Kultuuriministeeriumi teabehaldusjuht Ingrid Kaskpeit on Arhiivikorrastaja OÜ juhatuse liikme Eha Järvojaga vahetult kohtudes palunud esitada ülevaade arhiivi korrastamise etappidest, et saada ülevaade, millised tööd on tehtud alates 01.01.2022, millises ajagraafikus lepingus sätestatud korrastamise tööd toimuvad, kuid Eha Järvoja sõnul ajagraafikulist tööplaani esitada ei saa ja seda ei ole ta ka esitanud. Kultuuriministeerium on küsinud, kui palju arhiivitarvikuid on planeeritud 2022 korrastustöödeks, millele Eha Järvoja vastas, et info saab ta anda alles siis, kui tööd on tehtud. Arhiivikorrastaja OÜ vaidlustuses on kirjas, et leping ei reguleeri aasta jooksul tehtava töö hulka, piiriks on kokkulepitud summa, mida tööde eest makstakse (aluseks on arhiivitööde hinnakiri). Kultuuriministeerium selgitab, et tasu on reguleeritud lepingu punktis 6 ja see on tasu maksmise aluseks, mitte arhiivitööde hinnakiri. Ka Arhiivikorrastaja OÜ 04.10.2021 hinnapakkumuses nr 1-/172 on toodud, et varem korrastamata arhiivide (N099, Rahvusraamatukogu, Kultuuriministeeriumi) dokumentide korrastustööde maksumus on sama nagu lepingu punktis 6 toodud tasu. Enne lepingu allkirjastamist oleks võinud Arhiivikorrastaja OÜ teha ettepaneku tasu punkti muutmiseks, kuid seda ta ei teinud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tarvi Sits kantsler Ingrid Kaskpeit [email protected]