16. juuni 2026
Siseministeerium
Pikk 61, Tallinn
[email protected]
VAIE
Siseministri 27.04.2026 käskkirjaga nr 1-3/67
moodustatud hindamiskomisjoni otsuse / menetluse
lõpetamise (edastatud 16.06.2026 kirjas nr 7-1/208-2)
peale
Seitsmenda Päeva Adventistide Koguduste Eesti Liit
(Tondi 26, Tallinn, 80214442) esitab haldusmenetluse
seaduse (HMS) § 71 ja § 73 lg 1 alusel vaide
Siseministeeriumi usuasjade ja kodanikuühiskonna
osakonna juhataja poolt 16.06.2026 kirjas nr 7-1/208-2
edastatud otsuse peale, millega jäeti vaide esitaja
riigieelarvelise toetuse taotlus hindamata ja lõpetati
menetlus.
1. Vaide aluseks olevad asjaolud Siseministeeriumi
usuasjade ja kodanikuühiskonna osakonna juhataja
16.06.2026. a kirja nr 7-1/208-2 kohaselt jättis
hindamiskomisjon Seitsmenda Päeva Adventistide
Koguduste Eesti Liidu 18.05.2026 esitatud toetuse
taotluse hindamata ja lõpetas menetluse, asudes
seisukohale, et taotlusvoor lõppes 16. mail 2026 ning
taotlus esitati pärast tähtaega.
2. Vaide esitaja õiguslikud põhjendused Vaide esitaja
leiab, et vaidlustatud otsus (toimingu lõpetamine) on
õigusvastane nii sisuliselt (tähtaja väär arvutamine) kui
ka menetluslikult (otsustuspädevuse rikkumine).
Tähtaja nihkumine puhkepäeva tõttu: Ministeeriumi
poolt määratud taotlusvooru viimane päev, 16. mai
2026, oli laupäev ehk seaduse tähenduses puhkepäev.
Eesti õiguse üldpõhimõtte kohaselt, mis on sätestatud
nii tsiviilseadustiku üldosa seaduse (TsÜS) § 136 lõikes 8
kui ka haldusmenetluse seaduse (HMS) § 33 lõikes 3,
loetakse puhkepäevale langeva tähtaja viimaseks
päevaks sellele järgnev esimene tööpäev.
Kuna 16. mai ja 17. mai 2026 olid puhkepäevad (laupäev
ja pühapäev), lõppes taotluse esitamise seaduslik
tähtaeg esmaspäeval, 18. mail 2026. Kuna vaide esitaja
esitas taotluse 18. mail 2026, on taotlus esitatud
tähtaegselt.
Otsuse teinud organi pädevuse puudumine:
Siseministri 23.04.2024. a määruse nr 10 „Usulisele
ühendusele usuliste ühenduste katusorganisatsioonile
ja riiklikult akrediteeritud konfessionaalsele kõrgkoolile
toetuse andmise tingimused ja kord“ (edaspidi Määrus)
§ 14 lg 5 sätestab: „Taotluse rahuldamise või
rahuldamata jätmise otsuse teeb komisjoni ettepanekul
valdkonna eest vastutav minister.“ Määrus ei anna
hindamiskomisjonile ega osakonnajuhatajale õigust
iseseisvalt taotluse menetlust lõpetada või seda
rahuldamata jätta ilma ministri otsuseta. Kuna
menetluse lõpetamise otsustus tehti hindamiskomisjoni
poolt (deklareeritud kirjas nr 7-1/208-2), on rikutud
haldusmenetluse pädevusreegleid, mis teeb antud
haldusakti/toimingu tühiseks või vähemalt oluliselt
õigusvastaseks.
Määrusega sätestatud menetluskorra rikkumine (§
12): Määruse § 12 kohaselt on toetuse andja kohustatud
taotluse läbi vaatama ja kontrollima selle vastavust
nõuetele. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt tuleb
taotlejale puuduste esinemisel anda viis tööpäeva nende
kõrvaldamiseks. Kuna vaide esitaja taotlus esitati
tähtajaliselt (18.05.2026), puudus vastustajal õiguslik
alus jätta taotlus läbi vaatamata ilma Määruse §-s 12
sätestatud menetluskorda läbimata. Menetluse eos
lõpetamisega on vaide esitajalt õigusvastaselt võetud ka
võimalus vajadusel taotluses esinevaid puudusi
kõrvaldada.
3. Vaide esitaja nõue Tuginedes haldusmenetluse
seaduse § 85 punktidele 1 ja 2, palub Seitsmenda Päeva
Adventistide Koguduste Eesti Liit:
Rahuldada vaie ja tunnistada täielikult kehtetuks
Siseministeeriumi hindamiskomisjoni /
osakonnajuhataja 16.06.2026 kirjas nr 7-1/208-2
väljendatud otsus taotluse hindamata jätmise ja
menetluse lõpetamise kohta (§ 85 p 1).
Teha ettekirjutus toimingu sooritamiseks ja asja
uueks otsustamiseks, kohustades Siseministeeriumi
võtma Seitsmenda Päeva Adventistide Koguduste Eesti
Liidu tähtaegselt (18.05.2026) esitatud taotlus sisulisele
hindamisele ning viima menetlus lõpuni vastavalt
kehtestatud korrale (§ 85 p 2). Eesmärgiga välistada
eelhäälestatus ja tagada HMS § 10 kohane erapooletu
menetlus, palub vaide esitaja võimalusel viia taotluse
sisuline hindamine läbi hindamiskomisjoni
uues/asendatud koosseisus.
4. Vaide esitaja kinnitus Vastavalt haldusmenetluse
seaduse § 76 lõike 1 punktile 6 kinnitab vaide esitaja, et
vaieldavas asjas ei ole jõustunud kohtuotsust ega toimu
kohtumenetlust.
Vastus vaidele palutakse saata elektrooniliselt
aadressile
[email protected]
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Jaanus-Janari Kogerman
Juhatuse liige
Seitsmenda Päeva Adventistide Koguduste Eesti Liit
Hr Jaanus-Janari Kogerman Teie: 16.06.2026
Seitsmenda Päeva Adventistide Koguduste Eesti
Liit Meie: 06.07.2026 nr 7-1/208-4
Vastus
Austatud hr Jaanus-Janari Kogerman
Vastuseks Seitsmenda Päeva Adventistide Koguduste Eesti Liidu poolt 16.06.2026 esitatud
vaidele edastan Siseministeeriumi õigusosakonnast saadud hinnangu, mille kohaselt ei ole
nimetatud Koguduste Liidul vaide esitamise õigust, kuna haldusmenetluse seaduse § 71 lõike
2 kohaselt ei saa vaiet esitada haldusorgani, kelle üle teostab teenistuslikku järelevalvet
Vabariigi Valitsus, akti või toimingu peale.
Seega tagastame vaide.
Kuna vaide sisu puudutas riigieelarvelise toetuse taotluse esitamise tähtaegsust, siis edastan
järgnevalt selle kohta meie õigusosakonna seisukoha: taotlusvooru tingimustes oli sätestatud
õigust lõpetav tähtaeg (materiaalõiguslik tähtaeg), mille järgimata jätmine toob kaasa toetuse
taotlemise õiguse lõppemise. Sellise järelduse aluseks oli asjaolu, et taotlusvooru tingimused
nägid üheselt ette, et toetuse taotlusvoor kestab kuni 16. maini 2026 (kaasa arvatud). Tähtaja
määratlemine konkreetse kuupäevaga, sealhulgas sõnaselge viide sellele, et nimetatud kuupäev
kuulub tähtaja hulka, välistas tähtaja pikenemise tähtajajärgse esimese tööpäevani.
Toetused kujutavad endast avalik-õiguslikke soodustusi, mille saamine sõltub muu hulgas
sellest, kas taotleja täidab kõik taotlusvoorus sätestatud tingimused. Kuna üheks selliseks
tingimuseks on ka taotluse esitamise tähtajast kinnipidamine, siis tähtaja möödalaskmisel lõpeb
õigus toetust taotleda ning õigust lõpetavat tähtaega ei ole võimalik ennistada. Seega tuleb
asuda seisukohale, et alates 17. maist 2026 oli taotlusvoor lõppenud ning 18. mail 2026 esitatud
taotlust ei saa käsitada tähtajaks esitatuna.
Käesolevas vastuses esitatud seisukohtadega mittenõustumise korral on vastuse saajal õigus
pöörduda kohtusse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ilmo Au
Usuasjade ja kodanikuühiskonna osakonna nõunik
Pikk 61 / 15065 Tallinn /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562