Vastus märgukirjale

. Maarika Niidumaa Teie 19.10.2023 nr 1.1-1/83 Meie Nursipalu MTÜ [email protected] Meie 20.11.2023 nr 1.1-26/23/3681 Vastus märgukirjale seoses Vabariigi Valitsuse korralduse "Nursipalu harjutusvälja laiendamine planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja N a t u r a asjakohase hindamise algatamine" eelnõuga Lugupeetud Pr Maarika Niidumaa Olete esitanud 19.10.2023. a Vabariigi Valitsusele märgukirja seoses Vabariigi Valitsuse korralduse „Nursipalu harjutusvälja laiendamine planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja Natura asjakohase hindamise algatamine“ eelnõuga (edaspidi eelnõu). Märgukirjas palute eelnõu tagasi lükata ja alustada avatud menetluse etappi otsast peale, et avatud menetlus viidaks läbi korrektselt lähtudes haldusmenetluse seaduses (edaspidi HMS) sätestatust. Vabariigi Valitsus edastas märgukirja vastamiseks Kaitseministeeriumile kui valdkonna eest vastutavale ministeeriumile. Vabariigi Valitsus otsustas 19.10.2023. a istungil Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamise planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmise ja Natura asjakohase hindamise algatamise. Vabariigi Valitsuse 20.10.2023. a korraldus nr 266 „Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamine planeerimisseadust kohaldamata, keskkonnamõju hindamata jätmine ja Natura asjakohase hindamise algatamine“ (edaspidi korraldus nr 266) on kättesaadav Riigi Teatajast. Märgukirjas esitatud põhjenduste kohaselt ei tagatud avatud menetluse läbiviimisel HMSi kohast ärakuulamisõigust. Märgime, et korralduse nr 266 punktis 2.2. on välja toodud avatud menetluse läbiviimise (sh algatamisest teavitamise) etapid. Selgitame täiendavalt, et vastavalt HMS § 49 lõikele 2 ei tohi ettepanekute ja vastuväidete esitamise aeg olla lühem kui kaks nädalat väljapaneku algusest arvates. Esialgselt anti ettepanekute ja vastuväidete esitamiseks aega kaks nädalat lähtudes HMSis sätestatust, mitte vähem. Lähtuvalt esitatud ettepanekutest pikendati tähtaega. Eelnõu oli avalikult kättesaadav Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse (edaspidi RKIK) veebilehel 28.08.2023-21.09.2023. RKIK teavitas kõiki, kellele edastati avatud menetluse algatamise teade, ka uuest avaliku istungi ajast ja kohast. Samuti avaldati vastav teade ajalehtedes. Eraldi rõhutame, et RKIK edastas kohaliku omavalitsuste üksustele eelnõu avaldamiseks, kuid Kaitseministeerium ega ka RKIK ei vastuta kohaliku omavalitsuste üksuste sisese töökorralduse eest. Lisaks olete märgukirjas viidanud, et avalik istung ei vastanud avaliku istungi normile. Antud väitega ei saa nõustuda, kuna avaliku istungi läbiviimisel järgiti tavapäraseid istungil asja arutamise nõudeid. Avalikul istungil ei määratud protokollijat, kuna kohe istungi alguses selgitati, et istung salvestatakse, mille põhjal koostatakse kokkuvõtlik kirjalik protokoll. Nii helisalvestise kui ka kirjaliku protokolliga on võimalik tutvuda RKIKi veebilehel. Avaliku Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 helisalvestise kui ka kirjaliku protokolliga on võimalik tutvuda RKIKi veebilehel. Avaliku istungi läbiviimise korda selgitati ja kuvati ka ekraanil. Avalikuks istungiks olid vastavad ametnikud valmistunud ette vastama esitatud ettepanekutele ja sellekohane teavitus anti koheselt istungi alguses. Nimetatud info kajastub ka helisalvestisel. Avalikul istungil anti teada, et hiljemalt 19.10.2023. a avalikustatakse esitatud ettepanekute ja vastuväidete tabel RKIKi veebilehel, tegelikkuses avaldati tabel varem. Esitatud ettepanekute maht oli väga suur, mistõttu nende tabelisse genereerimine oli ajamahukas. Siiski avaliku istungi ajaks oli RKIK kõik esitatud ettepanekud läbi vaadanud ja vastused kujundanud. Täiendavalt olete märgukirjas juhtinud tähelepanu, et eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamisele saadetud eelnõu juures puudusid dokumendid „Nursipalu harjutusvälja arendusprogramm“ ja „Nursipalu harjutusvälja huviala keskkonnaülevaade“. HMS § 56 lõike 1 teine lause sätestab, et haldusakti põhjendus esitatakse haldusaktis või menetlusosalisele kättesaadavas dokumendis, millele on haldusaktis viidatud. Korralduse eelnõus viidati RKIKi veebilehele, kus nimetatud dokumendid olid ja on ka täna kättesaadavad. Märgukirja punktis 3 Teie poolt välja toodud dokumentide kronoloogia on tõene, kuid selgitame, et Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja arendusprogrammi väljatöötamine Kaitseväe peastaabis algas juba 2022. aasta suvel (vt korraldus nr 266, lk 1). Keskkonnaülevaate ja Natura eelhindamise valmimise kuupäevadega seoses selgitame, et Natura eelhindamise tulemustest lähtus keskkonnaülevaate kokkuvõtte. Seega oli kavandatud tegevus aluseks keskkonnaülevaate koostamisel. Märgukirja punktis 4 peate silmas ilmselt riigitee nr 67 Võru-Mõniste-Valga km 5,66 ja riigitee nr 25134 Sõmerpalu-Mustahamba km 2,41 ühendava tee ehitamist. Nimetatud tee jääb küll Nursipalu harjutusvälja laiendatud alale, kuid nimetatud tee ehitus ei ole seotud Nursipalu harjutusvälja laiendamisega ning on eraldiseisev projekt, mida teostatakse sõltumata Nursipalu harjutusvälja laiendamisest. Arvestades, et tänaseks on Vabariigi Valitsus otsustanud korraldusega nr 266 Kaitseväe Nursipalu harjutusvälja laiendamise ja korralduses esitatud põhjendustest nähtub, et avatud menetlus on läbi viidud vastavalt HMSis sätestatule, ei ole võimalik ja põhjendatud arvesse võtta märgukirjas esitatud ettepanekuid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Asko Kivinuk Õiguse- ja haldusküsimuste asekantsleri ülesannetes Meelika Väravas 717 0285 2 (3) Meelika Väravas 717 0285 [email protected] 3 (3)