.
Rahandusministeerium 30.10.2023 nr 5-13/23/877
Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks
Kaitseministeerium esitab kooskõlastamiseks kaitseministri määruse "Kaitseministri 21. mai
2013. a määruse nr 33 "Teenistusülesannete täitmise tõttu hukkumise või töövõimetuks jäämise
korral ühekordse hüvitise maksmiseks taotluse esitamise, hüvitise määramise ja väljamaksmise
tingimused ning kord" muutmine" eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hanno Pevkur
Minister
Lisa: 20231003_hyvitised_EN.docx
20231003_hyvitised_SK.docx
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
EELNÕU 03.10 .2023 KAITSEMINISTER MÄÄRUS Kaitseministri 21 . mai 2013 . a määruse nr 33 „ Teenistusülesannete täitmise tõttu hukkumise või töövõimetuks jäämise korral ühekordse hüvitise maksmiseks taotluse esitamise, hüvitise määramise ja väljamaksmise tingimused ning kord “ muutmine Määrus kehtestatakse kaitseväeteenistuse seaduse § 197 lõike 9 alusel. Kaitseministri 21 . ma i 20 13 . a määrus e nr 33 „ Teenistusülesannete täitmise tõttu hukkumise või töövõimetuks jäämise korral ühekordse hüvitise maksmiseks taotluse esitamise, hüvitise määramise ja väljamaksmise tingimused ning kord “ § 2 lõigetest 1 ja 3 jäetakse välja teine lause. /allkirjastatud digitaalselt/ Hanno Pevkur Minister / allkirjastatud digitaalselt / Kusti Salm Kantsler
03.10 .2023 Kaitseministri määruse „Kaitseministri 21. mai 2013. a määruse nr 33 „Teenistusülesannete täitmise tõttu hukkumise või töövõimetuks jäämise korral ühekordse hüvitise maksmiseks taotluse esitamise, hüvitise määramise ja väljamaksmise tingimused ning kord“ muutmine“ eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus Eelnõu ga jäetakse määrusest välja tingimus , et teenistusülesannete täitmise tõttu püsivalt töövõimetuks jäämise või hukkumise korral tuleb ühekordse hüvitise maksmise otsuse eelnõu kooskõlastada Kaitseministeeriumiga. Määruse kohaselt on kaitseväe teenistuses aset leidnud juhtumitega seoses ühekordse hüvitise määramisel otsustuspädevus Kaitseväel ja asendusteenistuse korral Kaitseressursside Ametil (edaspidi KRA ) . Kuna struktuurimuudatustest tulenevalt on riigikaitselise inimvaraga seotud teemad tänaseks tervikuna üle viidud KRA-sse , ei ole K aitseministeeriumil antud valdkonnaga enam otsest puutumust ning otsuste sisulise kooskõlastamise järele puudub samuti vajadus. Määruse eelnõu ja seletuskirja kavandid on koostanud KRA arendusjuht Mari-Ann Lõõnik (
[email protected]). Eelnõu koostamise eest vastutab Kaitseministeeriumi õigusosakonna õigusloome nõunik Marion Saarna-Kukk (
[email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Anu Rooseniit (
[email protected]). Eelnõu ga muudetakse k aitseministri 21 . ma i 20 13 . aasta määrus e nr 33 „ Teenistusülesannete täitmise tõttu hukkumise või töövõimetuks jäämise korral ühekordse hüvitise maksmiseks taotluse esitamise, hüvitise määramise ja väljamaksmise tingimused ning kord “ (edaspidi määrus ) redaktsiooni RT I, 29.03.2023, 35 . 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga muudetakse määruse § 2 lõikeid 1 ja 3, nimetatud sätetes t jäetakse välja teine lause . Kehtiva määruse §2 lõike 1 kohaselt teeb kaitseväelase ja asendusteenistuja teenistusülesannete täitmise tõttu püsivalt töövõimetuks jäämise korral ühekordse hüvitise taotlemisel Kaitseväe juhataja või KRA peadirektor otsuse hüvitise määramise kohta 60 päeva jooksul pärast taotluse kättesaamist. Täiendavalt on lisatud tingimus, et 40 päeva jooksul pärast taotluse kättesaamist tuleb otsuse eelnõu esitada kooskõlastamiseks Kaitseministeeriumile, kes otsustab selle kooskõlastamise või kooskõlastamata jätmise 15 päeva jooksul. Kehtiva määruse § 2 lõikes 3 on sätestatud, et t eenistusülesannete täitmise tõttu hukkumise korral teeb ühekordse hüvitise esimese osa maksmise kohta Kaitseväe juhataja või KRA peadirektor otsuse 90 päeva jooks ul pärast taotluse kättesaamist . Samuti on sätestatud tingimus, et otsuse eelnõu tuleb vähemalt 20 päeva varem esitada kooskõlastamiseks Kaitseministeeriumile, kes otsustab selle kooskõlastamise või kooskõlastamata jätmise 15 päeva jooksul. Määruse § 1 lõigetes 4–6 sätestatu kohaselt tuleb teenistusülesannete täitmise tõttu püsivalt töövõimetuks jäämise või hukkumise korral esitatud taotlusele lisada dokumendid, mis tõendavad isiku õigust ühekordse t hüvitis t saada . Nimetatud dokumentideks on tö öõnnetuse või kutsehaiguse teati s ja raport, püsiva töövõime kaotuse korral tervisekahjustuse meditsiinilisi asjaolusid kirjeldavad dokumendid (sh arsti hinnang püsiva töövõimetuse tuvastamise kohta) ning teenistusalase tagatise saamise õiguse kindlakstegemise uurimise kokkuvõte. Seega puudub Kaitseväe juhatajal ja KRA peadirektoril ühekordse hüvitise määramise otsuse tegemisel kaalutlusõigus, vaid taotluse läbivaatamisel kontrollitakse, kas esitatud dokumentide põhjal on tõendatud isiku õigus hüvitis t saada . Juhul, kui hüvitise saamiseks ettenähtud tingimused on täidetud, tuleb teha otsus hüvitise väljamaksmiseks. Kuna ühekordsete hüviti stega seotud kulud planeeritakse Kaitseväe (asendusteenistujate puhul KRA) eelarvesse, siis ei ole ka eelarveliste vahendite kasutamisega seoses vajadust esitada otsuse eelnõu kooskõlastamiseks Kaitseministeeriumi le . Vajaduse korral on K aitseministeeriumil õigus teha järelevalvet ning kontrollida ühekordsete hüvitiste määramise otsuste õiguspärasust ja eelarveliste vahendite kasutamist oma valitsemisalas. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse jõustumisel lihtsustub teenistusülesannete täitmise tõttu püsivalt töövõimetuks jäämise või hukkumise korral ühekordse hüvitise määramise ja väljamaksmise protsess, kuna enam ei sätestata kohustust otsuse eelnõu kooskõlastamiseks Kaitseministeeriumiga. Esitatud taotluse läbivaatamisel peab Kaitsevägi või KRA kontrollima, kas isiku õigus ühekordse hüvitise saamiseks on tõendatud , ning tegema otsuse hüvitise määramise kohta. Vajaduse korral saab Kaitseministeerium oma valitsemisalas teha järelevalvet ja kontrollida eelarveliste vahendite kasutamise õiguspärasust. 5. M ääruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendami sega ei ka as ne lisakulutusi riigieelarvest. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras . 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandus ministeeriumile ning arvamuse andmiseks Kaitseväe juhatajale.