KÄSKKIRI
02.12.2024 nr 84
Majandus- ja tööstusministri 1. novembri 2024
käskkirja nr 79 „Jõhvi Äripargi teise etapi taristu
rajamine“ muutmine
Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise
seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel muudan majandus- ja tööstusministri 1. novembri 2024. a
käskkirja nr 79 „Jõhvi Äripargi teise etapi taristu rajamine“ järgmiselt:
1) sõnastan punkti 8 teksti järgmiselt:
„Punktis 2.1. nimetatud inkubaatorite teenuste kasutajad ja Eestis registreeritud juriidilised isikud,
kes kasutavad Jõhvi Äripargi territooriumil asuvaid kinnistuid.“;
2) sõnastan punkti 13.1. järgmiselt:
„13.1. Toetust makstakse elluviijale ühendmääruse § 27 lõike 1 punkti 1 või 2 alusel lähtuvalt
elluviija esitatud maksetaotlusest.“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
25.11.2024
Majandus- ja tööstusministri 1. novembri 2024. a käskkirja nr 79 „Jõhvi Äripargi teise
etapi taristu rajamine“ muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel.
Käskkirjaga muudatusega laiendatakse toetatavate tegevuste sihtgruppi, mis hõlmab Eestis
registreeritud juriidilisi isikuid ning nähakse ette toetuse maksmine ka viisil, mis võimaldab
makse teha ka otse tarnijatele või töövõtjatele.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi
MKM) ettevõtluse osakonna tööstusvaldkonna nõunik Kaarel Lehtsalu (e-post:
[email protected], telefon 715 3414) ning Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse
(edaspidi EIS) toetuste keskuse ettevõtluskonsultant Kadrin Randpuu (e-post:
[email protected], telefon 627 9704). Eelnõu juriidilise ekspertiisi teostasid MKM-i
õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (e-post:
[email protected], telefon 639 7652)
ning EIS-i jurist Age Rebane (e-post:
[email protected], telefon 627 9401). Õiguslikke
ettepanekuid tegi MKM-i strateegiaosakonna välisvahendite õiguse nõunik Cyrsten Rohumaa
(e-post:
[email protected], telefon 631 3609).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Käskkirja punktiga 1 laiendatakse Õiglase Ülemineku Fondi erieesmärke silmas pidades
toetatavate tegevuste tulemusena sellest osa saavate isikute ringi kõigi Eestis registreeritud
juriidiliste isikuteni, kes kasutavad äripargi territooriumil asuvaid kinnistuid ning Jõhvi digi- ja
multimeedia inkubaatori ja Jõhvi Loometööstuse inkubaatori teenuseid. Äripargi tehnilise
taristu rajamisega luuakse juurdepääs sinna kavandatud kolmeteistkümnele krundile, sealhulgas
kolmele krundile rajatavale kahele inkubaatorile. Selle tulemusena on võimalik luua enam
võimalusi uute majanduskeskkonda rikastavate tegevuste algatamiseks ja äriühingute,
sihtasutuste ja mittetulundusühingute asutamiseks.
Käskkirja punktiga 2 täiendatakse toetuse maksmise aluseid, nähes ette, et toetust võib maksta
ka vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa
Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja
kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 27 lõike 1 punktile 2.
Rakendusüksus võib elluviija soovil teha nüüd makse otse tarnijale või töövõtjale vastavalt
ühendmääruse § 27 lõikele 2.
Kuigi toetuse osakaal on 100% ja omafinantseering puudub, kohaldatakse § 27 lõike 1 punkti
2 põhjusel, et elluviija ei pea enne toetuse saamist kulusid omavahenditest tasuma.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 2021/1060 millega
kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+,
Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja
Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga- Rände- ja Integratsioonifondi,
Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad
finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706).
4. Käskkirja rakendamisega seotud mõjud
Käskkirja rakendamisega ei kaasne rakendusasutusele ega rakendusüksusele lisakulusid. Ainus
mõju seisneb selles, et kui seni maksis rakendusüksus toetust elluviijale, siis elluviija soovil
tuleb seda nüüdsest maksta tarnijale või töövõtjale. Makse eeldusena peab olema täidetud kaks
asjaolu: rakendusüksusel on võimalik makse teha arvel märgitud maksetähtajaks ja arve
väljastaja peab olema teadlik ja andnud kinnituse, et talle teeb makse rakendusüksus. Seega ei
pea elluviija abikõlblikke kulusid eelnevalt omavahenditest tasuma.
Rakendusüksusele sellega märkimisväärset halduskoormust ei kaasne.
5. Käskkirja jõustumine
Käskkiri jõustub selle allkirjastamisest.
6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Muudatustega kavandatud lähenemised on kooskõlastatud muudetava käskkirja ametliku
kooskõlastamise käigus, kui eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks
Rahandusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile,
Kliimaministeeriumile, Õiglase ülemineku juhtkomisjonile, perioodi 2021–2027
seirekomisjonile, Euroopa Komisjonile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse
avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele. Kokkuleppel
Rahandusministeeriumiga ametlikku kooskõlastusringi ei korrata.