Detailplaneeringu menetluse lõpetamise teade (Jõeääre osadp, Vorbuse küla): vastuskiri: vastuskiri

TARTU MAAKOND rA gT vERE VALLAVOLI KO GU OTSUS Ilmatsalu 25.08.2017 nr I-2132 Vorbuse kiila Veskioja ja Jdeiiiire kinnistute ja liihiala detailplaneeringu menetluse ldpetamine Jdeiiiire kinnistu osas Tlihtvere valla Vorbuse kiila Veskioja ja J6eti2ire kinnistute ja llihiala detailplaneeringu koostamine ja keskkonnamdju strateegiline hindamine (KSH) algatati Tlihtvere Vallavolikogu 23.04.2010 otsusega nr 1219. Planeeringuala kinnistud Veskioja (katastritunnus 83101:001:0125) ja Jdetiiire (katastritunnus 83101:001:0063) paiknevad Vorbuse-Kardla k6rvalmaantee ja Suur-Emaj6e vahele jtiiival aIal, planeeringuala kogupindala on ligikaudu 37 hektarit. Tiihtvere valla iildplaneeringuga on Vorbuse ki.ilas hajaasutusalal lubatud reeglina moodustada maaiiksuseid, mille suurus algab 1,5 hektarist. Koostatud ja vallavalitsusele esitatud planeeringueskiiside alusel taotletigi algselt ehitus6igust kuni tiheksa elamumaa sihtotstarbega paari hektari suuruste kruntide moodustamiseks. Planeeringu koostamise kiiigus j6uti iihiselt arusaamisele, et tulenevalt keskkonnatingimustest ja piirkonna looduslikust omaptirast ei ole m6istlik ega kohane planeerida J6eti2ire kinnistule rohkem kui kaks-kolm hoonete ehitusdigusega krunti. Kiilgneval Veskioja kinnistul paiknesid juba enne detailplaneeringu koostamise algatamist eluhoone koos kdrvalhoonetega ning kinnistule tiiiendavaid krunte moodustada ei soovitud. Veskioja ja Jdeiiiire kinnistute detailplaneeringu iiks peamisi tilesandeid oli miiiirata kinnistutele Suur-Emajdega iihenduses olevate paadikanalite ja teistegi veeliiklusrajatiste (slipp, maabumissild jmt) rajamise ehitusOigus. Detailplaneeringu koostamine algatati planeerimisseaduse $ 4 1g 3, $ 10 lg 5 alusel ja kooskdlas looduskaitseseaduse (LKS) $ 38 lg 5 punktiga 2, mis siitestab, et veeliiklusrajatise (paadikanali) ehitamiseks veekogu ranna ja kalda ehituskeeluvcicindisse tuleb koostada detailplaneering. Ehkki Tiihtvere valla tildplaneeringuga paadikanaleid nimetatud kinnistutele kavandatud ei ole, annab looduskaitseseadus vOimaluse veeliiklusrajatise ehitusdiguse miiiiramiseks detailplaneeringu koostamise kaudu. Detailplaneeringu kohaste paadikanalite kavandamine on i.ihtlasi kooskOlas Tfitvere valla i.ildplaneeringuga. Kuna planeeringualale paadikanalite rajamisega kaasneb veekogu (Emaj6e) siivendamine, mille pinnase maht iiletab eeldatavalt 500 kuupmeetrit, siis tuginedes keskkonnamdjuhindamise jakeskkonnajuhtimisstisteemi seaduse $ 61g I punktile 17 ja $ 33 lg 1 punktile 3 algatas volikogu samaaegselt detailplaneeringu KSH. KSH eesmtirk oli vtilja selgitada Suur-Emaj6e stvendamisega jm vee erikasutusega seotud tegevuste mdju esinemine Emajde kaldale ja vee-elustikule, samuti m6ju naabruses asuvale Kiirevere looduskaitsealale ja selle elustikule ning analtiiisidakavandatavatekruntide optimaalse hoonestamise ja tehnovarustuse tagamise v6imalusi liihtuvalt Emaj6e lammiala looduslikest ja ehitustehnilistest tineimustest.  Ttihtvere Vallavolikogu otsus nr l-21 32. 25.08.2017 Detailplaneeringut algatades ei andnud volikogu ndusolekut taotleda detailplaneeringu alusel Emajde kalda ehituskeeluv0<indi viihendamist, kuna selliselt kavandatu ltiheks vastuollu valla iildplaneeringu p6him6tetega. Veskioja ja J6eiiiire kinnistute ja liihiala detailplaneeringu koostamisel seati kohustuseks lfituda looduskaitseseadusega (ja valla iildplaneeringuga) m?iiiratud Emajde kalda ehituskeeluv<idndist, piiranguvddndist, samuti arvestada j6e kallasraja v66ndiga. Vallavalitsus esitas valminud detailplaneeringu lahenduse 2013. aasta l6pus Keskkonnaametile kooskdlastamiseks. Keskkonnaamet ei kooskOlastanud detailplaneeringu lahendust osutades Keskkonnaministeeriumi uuele looduskaitseseaduse t6lgendusele (19.12.2013 kiri nr JT 6- 5113127097-3). Detailplaneeringu koosk6lastarnatajiitmist pdhjendati jiirgmiselt (viiljavdtted Keskkonnaameti19.12.2013 kirjast): ,, Looduskaitseseaduse (edaspidiLKS) $ 3816ike 3 kohaselt on ranna v6i kalda ehituskeeluv<icindis uute hoonete ja rajatiste ehitamine keelatud. Erandina sellest i.ildisest pdhim6ttest on siitestatud LKS $ 38 lg 5 punkt 2, mille kohaselt ei laiene ehituskeeld kehtestatud detail- v6i iildplaneeringuga kavandatud sadamaehitisele ia veeliiklusrajatisele. Vastavalt Keskkonnaministeeriumill.l2.2013 kirjale nr I-9113180222,on LKS $ 38 lg 5 punktis 2 kasutatud mdiste ,,veeliiklusrajatis" all mdeldud rajatisi, mis on vtiltimatult vajalikud veeliikluse korraldamiseks, eelk6ige niiiteks rannale v6i kaldale paigaldatavad poid, meremiirgid, tuletornid jmt. Erand on siitestatud, et tagada olemasoleval veekogul veeliikluse nduetekohane ja ohutu korraldamine, samuti ei avalda eelpoolnimetatud rajatiste rajamine ranna ja kalda ehituskeeluv<icindisse eeldatavalt olulist m6ju ranna ja kalda kaitse eesmtirkidele. Keskkonnaministeeriumi selgituste kohaselt on paadikanali puhul tegemist rajatisega (ehitusseadus $ 2 lg 3) ning selle rajamine ei ole viiltimatult vajalik veeliikluse konaldamiseks olemasoleval veekogul. Paadikanali rajamine m6jutab ranna ja kalda kaitse eesmiirke ning v6ib ohustada kalda piisivust, elustikku ja muuta veekogu veereZiimi. Lisaks m6jutavad paadikanalid inimeste ja loomade vaba liikumist. Ulaltoodust liihtuvalt on Keskkonnaministeerium seisukohal, et ehituskeeluvocindisse ei saa rujadapaadikanalit liihtudes LKS $ 38 lg 5 punktis 2 siitestatud erandist, vaid neid saab rajada Keskkonnaameti n6usolekul liibi ehituskeeluvo<indi viihendamise menetluse juhul, kui need ei kahjusta ranna ja kalda kaitse eesmdtke." Ja kirja kokkuvdtteks: ,,...L?ihtudes LKS $-s 40 siitestatust ja arvestades, et ehituskeeluvtidndi viihendamine on erand ja v6imalik vaid pdhjendatud vajaduse korral, on Keskkonnaameti J6geva-Tartu regioon k6nealuse detailplaneeringu materjalide p6hjal seisukohal, et Tiihtvere vallas Vorbuse ki.ilas asuvate Veskioj a ja JdeaAre kinnistutele planeeritavate paadikanalite rajamine ja ehituskeeluv<idndi viihendamine ei ole lahtuvalt kalda kaitse-eesmcirkidest pdhjendatud Eelkdige avaldab uute paadikanalite rajamine negatiivset mdju looduskoosluste s2iilimisele, inimeste ja loomade vabale liikumisele ning inimtegevusest liihtuva kahjuliku m6ju piiramise vaj adusele. " Kuna Vorbuse ktila Veskiojaja J6eiiiire kinnistute ja liihiala detailplaneeringu koostamine algatati peamiselt paadikanalite kavandamiseks detailplaneeringu koostamise menetluse kaudu, siis pri<irdus vallavalitsus Keskkonnaameti poole tiipsustamaks kanalite rajamise vdimalusi 2010. aastal algatatud detailplaneeringuga. Ameti esindajad on vallale korduvalt kinnitanud, et lfitutakse Keskkonnaministeeriumi 11.12.2013 kirjast nr l-911318022-2ja erandeid ei ole. Tuginedes Keskkonnaametilt saadud teabele pdtirdus vallavalitsus Vorbuse kiila Veskioja ja J6etiiire kinnistute ja liihiala detailplaneeringust huvitatud isikute poole ettepanekuga l6petada detailplaneeringu koostamise ja KSH menetlus, kuna planeeringu koostamisega jiitkamine on perspektiivitu. Planeeringu peamist eesmtirki, milleks on veeliiklusrajatiste ehitus6iguse miiiiramine detailplaneeringuga, pole vdimalik tAita, kuna Keskkonnaministeerium ei tdlgenda  Tiihtvere Vallavolikogu otsus nr l-21 32. 25.08.2017 alates 2013. aasta detsembrist paadikanalit LKS $ 38 lg 5 punkti 2 veeliiklusrajatisena ning Keskkonnaamet ei toeta paadikanali kui ehitusseadustiku kohase rajatise ehitusdiguse miiiiramist veekogu kalda ehituskeeluvodndi viihendamise kaudu. Uhtlasi pdhjendas vallavalitsus huvitatud isikutele, et veekogu kalda ehituskeeluvticindi viihendamise eesmiirgil koostatav detailplaneering oleks tugevas vastuolus Tiihtvere valla iildplaneeringu p6him6tetega ja detailplaneeringu algatamise lAhteseisukohtadega. Liibiriiiikimiste tulemusena esitas J6eiiiire kinnistu omanik vallavalitsusele ettepaneku l6petada detailplaneeringu (a KSH) koostamine talle kuuluva kinnistu osas, kuna kinnistule on hoonete ehitus6igust vdimalik taotleda projekteerimistingimustega. Paadikanali rajamisest maaomanik loobus. Veskioja kinnistu omanik soovib detailplaneeringu koostamist talle kuuluval kinnistul liitkataja esitas vallavalitsusele taotluse detailplaneeringu koostamise menetluse jiitkamiseks. Planeerimisseaduse $ l29lg 1 punkti 2 jalg2, haldusmenetluse seaduse $ 6a lg 2, $ 681g 2 ja $ 70lg I alusel ning arvestades J6e?iiire kinnistu omaniku esitatud avaldust annab Tiihtvere Vallavoliko su otsustab: 1. L6petada Vorbuse ktila Veskioja ja Jdeiiiire kinnistute ja liihiala detailplaneeringu menetlus J6e2iiire kinnistu osas. 2. Tunnistada osaliselt (Jdeiiiire kinnistu osas, sh planeeringuala suurus, kruntide moodustamine, ehitus6iguse miiiiramine) kehtetuks Ttihtvere Vallavolikogu 23.04.2010 otsus nr l-219 ,,Veskioja ja J6eiiiire kinnistute ja liihiala detailplaneeringu koostamise algatamine ning keskkonnam6ju strateegilise hindamise algatamine"' 3. Vallavalitsuse kantseleil saata viilja teavitused detailplaneeringu menetluse l6petamisest ja selle pdhjustest l2ihtuvalt planeerimisseaduse $ 129 ldikes 2 siitestatust. 4. Otsus j6ustub teatavakstegemisel avalduse esitajale. 5. Otsuse peale v6ib haldusmenetluse seaduses siitestatud korras esitada vaide Tiihtvere Vallavolikogule 30 piieva jooksul arvates teadasaamise piievast v6i p?ievast, millal oleks pidanud otsusest teada saama, v6i kaebuse Tartu Halduskohtule 30 piieva jooksul arvates otsuse teatavakstesemisest.  Times New Roman;Symbol;Arial;Verdana;Calibri;Arial;Times New Roman;Calibri;Times New Roman;Arial;Microsoft YaHei; ;;; \*Default; \*Heading 1; \*Heading 2; \*Heading 3; \*Heading 4; \*Heading 5; \*Heading 6; \*Heading 7; \*Heading 8; \*Heading 9; \*RTF_Num 2 1; \*RTF_Num 2 2; \*RTF_Num 2 3; \*RTF_Num 2 4; \*RTF_Num 2 5; \*RTF_Num 2 6; \*RTF_Num 2 7; \*RTF_Num 2 8; \*RTF_Num 2 9; \*WW8Num1z0; \*WW8Num1z1; \*WW8Num1z2; \*WW8Num1z3; \*WW8Num1z4; \*WW8Num1z5; \*WW8Num1z6; \*WW8Num1z7; \*WW8Num1z8; \*Default Paragraph Font; \*Char8; \*Char7; \*Char6; \*Char5; \*Char4; \*Char3; \*Char2; \*Char1; \*Char; \*Strong Emphasis; \*Heading; \*Text body; \*List; \*Caption; \*Index; \*WW-Default; DIGITAALNE KINNITUSMÄRGETahtvereOpenOffice \* Default; First Page; \* \* \* DIGITAALNE KINNITUSMÄ?RGE \* \* Mina, Tä?htvere vallasekretä?r Ilme Rannula, kinnitan kä?esoleva originaaldokumendist tehtud ä?rakirja õ?igsust.