Koostööleping

LEPING nr 24.5-6/20-0068/2261 Tallinnas, 08.04.2020 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM, Pool või koos TTJA-ga Pooled), registrikood 70003158, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, keda esindab majandus- ja taristuministri 10.11.2016 volituse nr nr 1.1-10/16-00008/018 alusel kantsler Ando Leppiman, ja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA, Pool või koos MKM-iga Pooled), registrikood 70003218, asukohaga Endla 10a, 10142 Tallinn, keda esindab peadirektor Kaur Kajak, arvestades, et (A) lähtuvalt Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti (Innovation and Networks Executive Agency/INEA) ja MKM vahel sõlmitud rahastusleppest nr MOVE/B2/SUB/2018- 154/CEF/PSA/SI2.790072 (Grant Agreement, edaspidi GA) on MKM kohustatud ellu viima GA-s nimetatud tegevusi, mis toetavad Eestit, Lätit ja Leedut läbiva 1435 mm standardile vastava Rail Balticu raudtee arendamist; (B) TTJA on GA-s märgitud kui seotud osapool (affiliated entity); (C) Pooled lepivad kokku, et TTJA viib ellu GA-s kajastatud tegevusi MKM-i vahendatava GA-s sätestatud rahastuse toel; (D) MKM kantsleri 05.12.2019 käskkirjas nr 24.4-6/19-0100/9093 „Rail Baltic Euroopa ühendamise rahastu projekti Eesti sisese juhtimis- ja kontrollisüsteemi kehtestamine“ (edaspidi JKS) on kirjeldatud täpsemalt TTJA ülesanded Rail Baltic rajamise tegevuste osas; sõlmivad käesolevaga Eestit, Lätit ja Leedut läbiva 1435 mm standardile vastava Rail Balticu raudteetrassi arendamise projektiga (edaspidi Projekt) seotud tegevuste elluviimise ja rahastamise kokkuleppe (edaspidi Kokkulepe) alljärgnevas: 1. ÜLDSÄTTED 1.1. Kokkuleppes sisalduvad vastastikused õigused ja kohustused põhinevad JKS-s sätestatud ülesannete jaotusel ja GA-s nimetatud tegevustel. 1.2. Kokkulepe reguleerib üksnes TTJA ja MKM vahelist õigussuhet seoses sellega, et TTJA viib ellu mitmeid GA-s nimetatud tegevusi ja MKM maksab selle eest TTJA-le GA alusel CEF tehnilise abi rahastusest toetust (edaspidi Toetus). TTJA-l puuduvad käesoleva Kokkuleppe alusel mistahes otsesed lepingulised õigused või kohustused muude GA lepingupoolte suhtes, eelkõige puuduvad TTJA-l mistahes õigused INEA suhtes.  2 2. TTJA ÕIGUSED JA KOHUSTUSED 2.1. TTJA viib ellu GA artiklis 1.4 sätestatud tegevuse „Setting up national supervisory body for implementation of the Rail Baltic,” mille sisu on avatud ka JKS punktides 2.6.1-2.6.5 (edaspidi Tegevused). 2.2. Tegevuste läbiviimisel täidab TTJA MKM-i ees kõiki GA-s MKM-i Tegevuste ning Toetuse kasutamise suhtes sätestatud aruandekohustusi, juhindudes sh kõikidest GA-s sätestatud vastavatest vorminõuetest. Seejuures kohustub TTJA juhinduma ka GA kohaselt kehtestatavatest uutest aruandluse nõuetest alates asjakohase teate saamisest MKM-lt. 2.3. TTJA tagab Toetuse vahenditest teostatud tegevuste ja tegevustega seotud kulude abikõlblikkuse vastavuses GA-ga. 2.4. TTJA võimaldab GA artiklis II.27 sätestatud kasusaaja (beneficiary) suhtes rakendatavate kontrollide ja auditite läbiviimist TTJA teostatavate tegevuste osas. Nimetatud kontrollide ja auditite läbiviijaks võib olla lisaks GA artiklis II.27 nimetatud isikutele ka MKM. 2.5. Tegevuste elluviimisel kohustub TTJA juhinduma kõikidest GA-s kasusaajale (beneficiary) kehtestatud nõuetest. 2.6. TTJA kohustub pidama saadud Toetuse kohta raamatupidamisarvestust lähtudes rahandusministri 11.12.2003. a määruses nr 105 „Riigi raamatupidamise üldeeskiri“ sätestatud sihtfinantseerimise kajastamise põhimõtetest. 3. MKM ÕIGUSED JA KOHUSTUSED 3.1. MKM annab TTJA-le Tegevuste elluviimiseks Toetust vastavalt riigieelarvele ja Kokkuleppe punktis 4 toodule. 3.2. MKM juhindub Toetuse väljamaksmisel GA-s MKM-i suhtes sätestatud vastavatest alustest, sh on MKM-il õigus keelduda Toetuse väljamaksmisest või esitada muid Toetuse väljamaksmisega seonduvaid või väljamaksmisest tulenevaid nõudeid GA-s MKM-i suhtes sätestatud vastavatest alustest tulenevalt. 3.3. MKM-il on igal ajahetkel õigus kontrollida TTJA esitatud aruandluse vastavust kuludokumentidele, Toetuse saamise tingimuseks olevate asjaolude vastavust, Toetuse kasutamise sihipärasust ja saada TTJA-lt täiendavat informatsiooni Kokkuleppe täitmisega seonduvate tegevuste kohta. 3.4. MKM-l on õigus nõuda TTJA-lt Kokkuleppe tingimustele mittevastaval otstarbel kasutatud Toetuse summa tagastamist või nõuda TTJA-lt tagasi hiljemalt Kokkuleppe kehtivuse viimase kalendrikuu lõpuks sihtotstarbeliselt kasutamata jäänud Toetuse summa või vähendada Kokkuleppe tingimustele mittevastaval otstarbel kasutatud Toetuse summa võrra järgnevatel aruandlusperioodidel maksmisele kuuluvat Toetust või pidada vastav summa kinni TTJA eelarvest. 3.5. Lisaks Kokkuleppe p-des 3.1–3.4 sätestatud kohustustele täidab MKM TTJA ees kõiki muid GA kohaselt MKM-l lasuvaid kohustusi, millede täitmiseks on TTJA-l, arvestades Kokkuleppe eesmärki, õigustatud huvi ja mille täitmist võib MKM-lt, arvestades Kokkuleppe eesmärki, eeldada. 4. ARUANDLUS JA VÄLJAMAKSED 4.1. MKM maksab TTJA-le Toetust aastase ettemaksena Toetuse, riikliku kaasfinantseeringu ja abikõlbmatu käibemaksu osas.  3 4.2. Enne Kokkuleppe sõlmimist tekkinud kulude osas toimub Toetuse väljamaksmine teostatud ja aruandes kajastuvate kulude alusel. 4.3. Finantsaruandluse aruandlusperioodiks on kalendriaasta, tegevusaruandluse aruandlusperioodiks on üks kvartal. 4.4. TTJA esitab MKM-le aruandlusperioodi aruande ja järgmise aruandlusperioodi finantsprognoosi 10 päeva jooksul pärast eelmise aruandlusperioodi lõppu Kokkuleppe lisas 1 esitatud vormil digitaalselt allkirjastatuna. 4.5. Esimene aruandlusperiood on 2020. aasta. 4.6. Aastase ettemakse tegemisel võetakse arvesse eelmise aruandeperioodi ettemaksuna makstud Toetuse kasutamata osa, mille võrra vähendatakse uuel aruandeperioodil väljamaksmisele kuuluvat summat. 4.7. MKM maksab TTJA-le välja Toetuse 30 päeva jooksul arvates eelmise aruandlusperioodi aruande ja järgmise aruandlusperioodi finantsprognoosi saamisest. 4.8. TTJA esitab MKM-ile aruandlusperioodile järgneva kuu 10. kuupäevaks teatise kalendriaasta projektipõhiste kulude kohta, näidates, millistel kontodel on raamatupidamises tehinguid kajastatud. 4.9. TTJA kohustub säilitama Projekti kulude tekkimist tõendavaid dokumente mitte vähem kui 5 aastat Projekti lõppemisest. 4.10. Kulude tekkimist tõendavateks dokumentideks on vastava majandustehingu toimumist tõendavad raamatupidamise algdokumendid, muuhulgas arved, saatelehed, tööde vastuvõtu aktid, hankelepingud jms. 5. LÕPPSÄTTED 5.1. Pooled on kohustatud teineteist koheselt informeerima olukorrast, kus Kokkuleppe täitmine osutub võimatuks või selle täitmine satub ohtu. 5.2. Kokkulepet võib muuta üksnes kirjalikus vormis. Kokkuleppe muudatused vormistatakse Kokkuleppe lisana. 5.3. TTJA kinnitab, et ei avalda Kokkuleppe täitmise või Poolte koostöö käigus saadud konfidentsiaalset informatsiooni kolmandatele isikutele ega avalikkusele ilma MKM kirjaliku nõusolekuta ning kasutab saadud informatsiooni ainult Poolte vahel sõlmitud Kokkuleppe täitmiseks. TTJA vastutab oma töötajate tegevuse eest konfidentsiaalsuskohustuse täitmisel. TTJA tagab, et kolmandate isikute juurdepääs konfidentsiaalset informatsiooni sisaldavatele andmekandjatele on mõistlikus ulatuses tõkestatud. Konfidentsiaalsuskohustus ei ole ajaliselt piiratud. 6. LISAD 6.1. Kokkuleppe sõlmimisel on Kokkuleppele lisatud järgnevad lisad: 1. Tegevuste eelarve ning aruande ja finantsprognoosi vorm; 2. MKM kantsleri 05.12.2019 käskkiri nr 24.4-6/19-0100/9093 „Rail Baltic Euroopa ühendamise rahastu projekti Eesti sisese juhtimis- ja kontrollisüsteemi kehtestamine“ (eraldiseisev); 3. Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti (Innovation and Networks Executive Agency/INEA) ja MKM vahel sõlmitud rahastuslepe nr MOVE/B2/SUB/2018- 154/CEF/PSA/SI2.790072 (eraldiseisev);  4 Majandus- ja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Kommunikatsiooniministeerium Amet /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Ando Leppiman Kaur Kajak kantsler peadirektor