Kiri

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 17.04.2020 Kehtib kuni: 17.04.2025 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2 Teabevaldaja: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Jüri-Karl Leppik Eversheds Sutherland Ots&Co Teie 15.04.2020 Juri-Karl.Leppik@eversheds- sutherland.ee Meie 17.04.2020 nr 1-9/2020/0822 Tagastused maskidele Austatud Jüri-Karl Leppik Advokaadibüroo Eversheds Sutherland Ots&Co esitas Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) Pharma Holding OÜ nimel pöördumise, milles soovite TTJA hinnangut, millised on tarbija seadusest tulenevad õigused ja kohustused olukorras, kus tarbija on ostnud apteegist kaitsemaski, mis ei vasta lepingutingimustele. Vastusena teatame, et asja müügilepinguga kohustub müüja andma ostjale üle olemasoleva asja ning tegema võimalikuks omandi ülemineku ostjale, ostja aga kohustub müüjale tasuma asja ostuhinna rahas ja võtma asja vastu (VÕS § 208 lg 1). Ostjale üleantav asi peab vastama lepingutingimustele, eelkõige koguse, kvaliteedi, liigi, kirjelduse ja pakendi osas (VÕS § 217 lg 1). Tarbijalemüügi puhul ei vasta asi lepingutingimustele, kui asi ei ole seda liiki asjadele tavaliselt omase kvaliteediga, mida ostja võis mõistlikult eeldada, lähtudes asja olemusest ja arvestades asja müüja, tootja, varasema müüja või muu vahendaja poolt asja teatud omaduste suhtes avalikult tehtud avaldusi, eelkõige asja reklaamimisel või etikettidel (VÕS § 217 lg 1 p 6). Müüja vastutust asja tootja, varasema müüja või muu vahendaja avalduse eest ei kohaldata, kui müüja avaldusest ei teadnud ega pidanudki teadma või kui müüja tõendab, et avaldus oli lepingu sõlmimise ajaks tagasi võetud või seda oli parandatud või et avaldus ei mõjutanud asja ostmist (VÕS § 217 lg 3). Eeltoodud sätetest tulenevalt mõjutavad tarbijalemüügi puhul müügilepingu sisu ja seeläbi müüja vastutust muu hulgas tarbija põhjendatud ootused müüdud asja omadustele ja kvaliteedile. See tähendab, et lisaks sellele, et tarbijalemüügi puhul peab müüdud asi olema "seda liiki asjadele tavaliselt omase kvaliteediga", tuleb lisaks arvestada, et ostja seaduse alusel kaitstavat ootust asja tavapärase kvaliteedi kohta mõjutab ka müüdud asja omaduste kohta avalikkusele või konkreetsele tarbijale kättesaadavaks tehtud informatsioon. Muu hulgas võib müüjalt pärineva avaldusena käsitleda müüdava kauba pakendil äratoodud informatsiooni pakutava kauba omaduste kohta, samuti sellist tootjalt või tema esindajatelt pärinevat infomaterjali, mille müüja teeb ostjale kättesaadavaks müügilepingu sõlmimise kohas. Tarbijalemüügi puhul võib lepingutingimuseks saada ka selline avalikkusele kättesaadavaks tehtud Endla 10a / 10142 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218 müügilepingu objekti või selle omadusi või kasutusvõimalusi tutvustav informatsioon, mis ei pärine müüjalt. See tähendab, et objektiivselt kontrollitavate andmete puhul vastutab müüja ka tootja, maaletooja või varasema müüja poolt avalikult väljareklaamitud omaduste olemasolu eest asjal. See ei kehti üksnes juhul, kui müüja või müüdava asja omaduste kohta andmeid avaldanud isik on vastavate omaduste puudumist lepingu sõlmimisel eraldi ostjale teatanud ja ostja on sellest teada saanud (VÕS § 217 lg 2 p 6). Eeltoodust tulenevalt on TTJA seisukohal, et juhul kui tarbija ostab koroonaviiruse COVID-19 pandeemia tõttu kehtestatud riikliku eriolukorra ajal kaitsemaski, mille pakendile ja/või etiketile on märgitud, et tegemist on suu ja nina ees kantava kaitseklassile FFP1 ning EN 2001+A1:2009 standarditele vastava kaitsemaskiga, siis on tarbijal põhjendatud ootus, et tegemist on kaitsemaskiga, mida saab kasutada isikukaitsevahendina kaitseks piisknakkuste vastu ning mis pakub 80% kaitset õhus lenduvate osakeste eest. Tarbija ei pea olema teadlik isikukaitsevahendite kaitsekategooriate tähendustest ega isikukaitsevahendite maaletooja majandus- ja kutsetegevusele kohalduvatest õigusaktidest või isikukaitsevahenditele kohalduvatest standarditest. Samuti ei pea tarbija teadma, et kas kaitsemask tegelikkuses vastab selle pakendil märgitud EN 2001+A1:2009 standarditele. Olukorras, kus kaitsemaskil ei ole etiketile märgitud kaitseklassi või kui kaitsemask ei vasta etiketil märgitud standardile või kui kaitsemaski ei saa kasutada eesmärgipärasel viisil ehk seda ei saa kasutada isikukaitsevahendina kaitseks piisknakkuste vastu või see ei paku 80% kaitset õhus lenduvate osakeste eest, on tegemist lepingutingimustele mittevastava kaitsemaskiga ning tarbijal on õigus teatada müüjat kaitsemaski lepingutingimustele mittevastavusesest kahe kuu jooksul alates mittevastavusest teada saamisest (VÕS § 220 lg 1). Juhul kui tarbijal tekib kahtlus, et tegemist on lepingutingimustele mittevastava kaitsemaskiga, siis on tal õigus esitada müüjale lepingu rikkumisest tuleneva teade või kaebus. Sellekohase teate või kaebuse võib tarbija esitada müüjale mis tahes vormis (TKS § 24 lg 1) ning müüja on kohustatud vastama tarbijale samas vormis 15 päeva jooksul, teatades tarbija nõude rahuldamisest või kaebuse võimalikust lahendusest (TKS § 24 lg 5). Kaebuse lahendamisel peab müüja arvestama, et müüjana vastutab ta asja lepingutingimustele mittevastavuse eest, kui mittevastavus on olemas juhusliku hävimise ja kahjustumise riisiko ülemineku ajal ostjale, isegi kui mittevastavus ilmneb hiljem (VÕS § 218 lg 1 ls 1). Lisaks peab müüja arvestama, et kuna lepingu osapooleks on VÕS § 1 lg 5 mõttes tarbija ehk tegemist nn tarbijalemüügiga, siis vastutab ta asja lepingutingimustele mittevastavuse ees, mis oli olemas asja ostjale üleandmisel, isegi kui juhusliku hävimise ja kahjustumise riisiko üleminek lepiti kokku varasemaks ajaks (VÕS § 218 lg 1 ls 2). Tarbija peab arvestama, et ta saab nõuda müüjalt eelkõige kaitsemaski asendamist, kui see on võimalik ja sellega ei põhjustata müüjale võrreldes teiste õiguskaitsevahendite kasutamisega ebamõistlikke kulusid või põhjendamatuid ebamugavusi, arvestades muu hulgas asja väärtust, lepingutingimustele mittevastavuse olulisust ning ostja võimalust saada lepingutingimustele vastav asi oluliste ebamugavusteta mujalt (VÕS § 222 lg 1). Juhul kui kaitsemaski asendamine ei ole võimalik või ebaõnnestub või kui müüja keeldub õigustamatult asja asendamast või ei tee seda mõistliku aja jooksul pärast talle lepingutingimustele mittevastavusest teatamist (VÕS § 223 lg 1) või kaitsemaskide parandamisega tekitatakse tarbijale 2 (5) põhjendamatuid ebamugavusi (VÕS § 223 lg 2), siis ei pea tarbija määrama müüjale tema kohustuse täitmiseks täiendavat tähtaega ning võib muu hulgas lepingust taganeda (VÕS § 223 lg 3) ja nõuda tagasi kõikide kaitsemaskide eest tasutud summa (VÕS § 189 lg 1). Mis puudutab küsimust, kas tarbija peab lepingust taganemisel tagastama müüjale kogu lepingu alusel saadu, siis müügilepingust taganemise järel tekib üldjuhul poolte vahel nn tagasitäitmise võlasuhe, mille raames on lepingupoolel õigus nõuda tasutu tagastamist üksnes juhul, kui ta tagastab kõik lepingu alusel üleantu (VÕS § 189 lg 1). Kuna antud juhul on aga müügilepingu esemeks ühekordselt kasutavad kaitsemaskid, siis lepingust taganemisega seonduvalt tuleb hinnata, kas lepingust taganemise hetkel peab tarbijal olema alles kogu lepingu alusel saadu. Selleks tuleb analüüsida, kuidas peaks mõistlik tarbija kaitsemaske kasutama ja kas on mõistlik eeldada, et tarbija hoiab kaitsemaskid pärast nende kasutamist alles. TTJA hinnangul on mõistlik eeldada, et kaitsemaski kasutamisel lähtub tarbija tervisekaitseorganisatsioonide, kaitsemaski maaletooja ja/või kaitsemaski müüja poolt avaldatud kaitsemaski kasutamise juhistest. Maailma Terviseorganisatsiooni avaldatud juhendi1 järgi tuleb kasutatud kaitsemask pärast kasutamist "visata viivitamatult suletud prügikasti". Terviseameti avaldatud juhend "Isikukaitsevahendite eemaldamise järjekord"2 näeb ette: "Viska mask koheselt suletavasse prügikasti või -kotti". TTJA-le teadaolevalt oli Semetron AS-i poolt imporditud kaitsemaskide etikettidel avaldatud maski kasutamise juhend alljärgnevas sõnastuses: "Enne maski puudutamist peske käed. Asetage mask näole (valge poolt vastu nägu). Veenduge, et mask kataks nina, suu ja lõua. Suruge ninapealistraat tihedalt nina vastu. Juhul kui kannate prille, asetage need maski peale. Maski eemaldamisel hoidke maski elastsetest kummidest. Ärge puudutage maski välimist osa ja visake mask kohe pärast kasutamist ära. Pärast maski puudutamist või selle eemaldamist puhastage uuesti käed. Võimaluse korral peske ka oma nägu. Kaitsemaski maksimaalne kandmise aeg on 4 tundi." Samasisuline teave oli avaldatud ka Pharma Holding OÜ poolt veebilehel www.sydameapteek.ee avaldatud kaitsemaski "MASK FACE MASK ÜHEKORDNE BIOBASE N50"3 kasutusjuhises: 1. Enne maski puudutamist puhastage käed - peske käed vee ja seebiga, kasutage alkoholipõhist käte desinfitseerimisvahendit. 2. Asetage mask näole. Veenduge, et mask kataks nina, suu ja lõua. 3. Juhul kui kannate prille, asetage need maski peale. 4. Pärast kasutamist eemaldage mask 5. Visake mask kohe pärast kasutamist ära 6. Pärast maski puudutamist või selle eest võtmist puhastage uuesti käed. Võimaluse korral peske 1 Maailma Terviseorganisatsiooni juhend kaitsemaskide kasutamise kohta on kättesaadavad veebilehelt: https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/when-and-how-to-use-masks 2 Terviseameti juhised isikukaitsevahendite eemaldamise järjekorra kohta on kättesaadav veebilehelt: https://www.terviseamet.ee/sites/default/files/Nakkushaigused/Trukised/isikukaitsevahendite_eemaldamine_a3_297 x420mm_bleed_5mm_est_v5.pdf 3 Kaitsemaski "MASK FACE MASK ÜHEKORDNE BIOBASE N50" kasutusjuhis on kättesaadav veebilehelt: https://www.sudameapteek.ee/mask-face-mask-uhekordne-biobase-n50- pmm0177492ee?utm_source=fb&utm_medium=POST&utm_campaign=FFP1- MASK&fbclid=IwAR3XI8RGFDk1OAQ5y6pnJz8lGrF8tKAnuXao-qQsuzaJUJneLumribQNbG4 3 (5) ka oma nägu. Eeltoodust tulenevalt on mõistlik eeldada, et tarbija kasutab kaitsemaski kasutusjuhistes ettenähtud viisil ehk kannab kaitsemaski maksimaalselt 4 tundi ning viskab pärast kasutamist kaitsemaski ära suletavasse prügikasti või -kotti. Kasutatud kaitsemask võib olla nakkusohtlik, mistõttu ei saa eeldada, et tarbija hoiaks kaitsemaski alles pärast selle kasutamist. Seetõttu ei saa ka eeldada, et lepingust taganemisel oleksid tarbijal kasutatud kaitsemaskid alles ja ta oleks võimeline tagastama kogu lepingu alusel saadu ehk nii kasutatud kui ka kasutamata kaitsemaskid. TTJA hinnangul võivad kasutatud kaitsemaskid olla nakkusohtlikud, mistõttu ei ole tarbijal kohustust neid alles hoida ning lepingust taganemisel neid müüjale tagastada. Kasutusjuhistes ettenähtud viisil kasutatud kaitsemaski ära viskamisega ilmutab tarbija VÕS § 190 lg 1 p 3 mõttes niisugust hoolsust, mida ta rakendaks oma asjades. TTJA on seisukohal, et juhul kui ettevõtja müüb tarbijale EN 2001+A1:2009 standarditele mittevastavaid, ebaõige tootemärgistuse ja/või kasutusjuhendiga kaitsemaske, peab ta arvestama, et kaitsemaskid on lepingutingimustele mittevastavad ning need võidakse tarbija poolt tagastada. Tarbija ei saa kaotada taganemisõigust üksnes seetõttu, et müüja olulise rikkumise tõttu ta ei teadnud ega pidanudki teadma, et tegemist on lepingutingimustele mittevastavate kaitsemaskidega. Samuti ei saa tarbija kaotada taganemisõigust seetõttu, et ta on vastavalt kaitsemaski kasutusjuhistele selle pärast kasutamist ära visanud ehk juhusliku hävimise tõttu ei ole tal võimaik enam kasutatud kaitsemaske müüjale tagastada. Seega on lepingust taganemisel tarbijal õigus saada tagasi raha kõikide kaitsemaskide (sh kasutatud kaitsemaskide) eest ning tarbija on kohustatud müüjale tagastama üksnes kasutamata kaitsemaskid. Kaitsemaskide tagastamisel vastutab tarbija VÕS § 190 lg 1 p 3 järgi hoolsuse eest, mida ta järgib oma asjades ning VÕS § 104 lg 5 järgi tahtluse ja raske hooletuse eest. Juhul kui müüja keeldub tarbija kaebust või lepingutingimustele mittevastavusest tulenevat nõuet rahuldamast, kui tarbija ei ole nõus müüja pakutud lahendusega või kui müüja ei vasta tarbija kaebusele 15 päeva jooksul, siis on tarbijal õigus esitada avaldus TTJA juures tegutsevale tarbijavaidluste komisjonile (TKS § 46 lg 1) või esitada hagiavaldus kohtualluvusjärgsele maakohtule. Loodame, et saite eeltooduga vastused Teid huvitanud küsimustele. Teatame, et Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet lõpetab Teie pöördumise menetluse. Lugupidamisega Jaana Tael Tarbimiskeskkonna osakonna juhataja 4 (5) Martin Simmermann 620 1917 [email protected] 5 (5)