EELNÕU Strateegilise kauba seaduse § 5 muutmise seadus § 1. Strateegilise kauba seaduse § 5 lõike 1 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks. § 2. Käesolev seadus jõustub Riigi Teatajas avaldamisele järgneval päeval. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2026 Algatab riigikaitsekomisjon 17 .06.2026. (allkirjastatud digitaalselt) Kalev Stoicescu Riigikaitsekomisjoni esimees
Strateegilise kauba seaduse § 5 muutmise seaduse e elnõu s eletuskiri Sis sejuhatus , eelnõu eesmärk , vastuvõtmiseks vajalik häälte e namus Riigikogu võttis 202 5 . aasta 4. juunil vastu j alaväemiinide kasutamist, varumist, tootmist ja üleandmist keelustavast ja nende hävitamist nõudvast konventsioonist taganemise seadus e . T aganemine eelnimetatud jalaväemiine keelustavast Ottawa konventsioonist jõustus Eesti jaoks konventsiooni artikli 20 kohaselt 2025. aasta 27. detsembril. Läänemere piirkonna riikidest taganesid lisaks Eestile Ottawa konventsioonist Poola, Leedu, Läti ja Soome. Seejuures on riigikaitsekomisjoni andmetel Soome käesoleva aasta sügisest käivitamas jalaväemiinide tootmist. Ühtlasi ei ole NATO liikmesriik Ameerika Ühendriigid, kelle üksused on Eesti territooriumil, ühinenud Ottawa konventsiooniga. Strateegilise kauba seaduse § 5 lõike 1 punkti 4 kohaselt on keelatud jalaväemiinide vedu ja nendega seotud teenus, välja arvatud juhul, kui see on vältimatult vajalik väljaõppe või nende hävitamise eesmärgil . See strateegilise kauba seaduse säte ei ole kooskõlas Eesti eesmärgiga, mille kohaselt Riigikogu tagane s 2025. aasta 4. juuni l vastuvõetud seaduse alusel jalaväemiine keelustavast Ottawa konventsioonis t . Nimelt s elgitas ja laväemiinide kasutamist, varumist, tootmist ja üleandmist keelustavast ja nende hävitamist nõudvast konventsioonist taganemise seaduse eelnõu (642 SE) seletuskiri muu hulgas järgmist : „K una halvenenud julgeolekuolukorras on oluline tagada Eesti kaitseväele suurem paindlikkus ja vabadus valida vajadusel lisarelvasüsteeme ja -lahendusi, arvestades meie vastu suunatud ohu iseloomu ja potentsiaalse vastase käitumist. “ Eeltoodule täienduseks lisame asjaolu, et välistada ei saa ka näiteks Soomest läbi Eesti territooriumi korraldatavat jalaväemiinide vedu eelnimetatud Läänemere piirkonna riikides se. Ettepanek u riigikaitsekomisjonile algatada strateegilise kauba seaduse § 5 muutmise seaduse eelnõu te gi komisjoni nõunik-sekretariaadijuhataja Aivar Engel, kes ühtlasi koostas eelnõu ja käesoleva seletuskirja. Riigikaitsekomisjon otsustas käesoleva eelnõu algatamise 2026. aasta 15. juuni istungil. Eelnõu seadusena vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu poolthäälteenamus. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud riigieelarvele Eelnõu rakendamisega ei kaasne tulu ega kulu riigieelarvele. Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub Riigi Teatajas avaldamisele järgneval päeval . ______________________________________________________________________ Algatab riigikaitsekomisjon 17 . 06 .2026. (allkirjastatud digitaalselt) Kalev Stoicescu Riigikaitsekomisjoni esimees
EELNÕU
Strateegilise kauba seaduse § 5 muutmise seadus
§ 1. Strateegilise kauba seaduse § 5 lõike 1 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks.
§ 2. Käesolev seadus jõustub Riigi Teatajas avaldamisele järgneval päeval.
Lauri Hussar
Riigikogu esimees
Tallinn, 2026
Algatab riigikaitsekomisjon 17.06.2026.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kalev Stoicescu
Riigikaitsekomisjoni esimees
Strateegilise kauba seaduse § 5 muutmise seaduse
eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus, eelnõu eesmärk, vastuvõtmiseks vajalik häälteenamus
Riigikogu võttis 2025. aasta 4. juunil vastu jalaväemiinide kasutamist, varumist, tootmist ja
üleandmist keelustavast ja nende hävitamist nõudvast konventsioonist taganemise seaduse.
Taganemine eelnimetatud jalaväemiine keelustavast Ottawa konventsioonist jõustus Eesti jaoks
konventsiooni artikli 20 kohaselt 2025. aasta 27. detsembril.
Läänemere piirkonna riikidest taganesid lisaks Eestile Ottawa konventsioonist Poola, Leedu,
Läti ja Soome. Seejuures on riigikaitsekomisjoni andmetel Soome käesoleva aasta sügisest
käivitamas jalaväemiinide tootmist. Ühtlasi ei ole NATO liikmesriik Ameerika Ühendriigid,
kelle üksused on Eesti territooriumil, ühinenud Ottawa konventsiooniga.
Strateegilise kauba seaduse § 5 lõike 1 punkti 4 kohaselt on keelatud jalaväemiinide vedu ja
nendega seotud teenus, välja arvatud juhul, kui see on vältimatult vajalik väljaõppe või nende
hävitamise eesmärgil. See strateegilise kauba seaduse säte ei ole kooskõlas Eesti eesmärgiga,
mille kohaselt Riigikogu taganes 2025. aasta 4. juunil vastuvõetud seaduse alusel jalaväemiine
keelustavast Ottawa konventsioonist. Nimelt selgitas jalaväemiinide kasutamist, varumist,
tootmist ja üleandmist keelustavast ja nende hävitamist nõudvast konventsioonist taganemise
seaduse eelnõu (642 SE) seletuskiri muu hulgas järgmist: „Kuna halvenenud
julgeolekuolukorras on oluline tagada Eesti kaitseväele suurem paindlikkus ja vabadus valida
vajadusel lisarelvasüsteeme ja -lahendusi, arvestades meie vastu suunatud ohu iseloomu ja
potentsiaalse vastase käitumist.“ Eeltoodule täienduseks lisame asjaolu, et välistada ei saa ka
näiteks Soomest läbi Eesti territooriumi korraldatavat jalaväemiinide vedu eelnimetatud
Läänemere piirkonna riikidesse.
Ettepaneku riigikaitsekomisjonile algatada strateegilise kauba seaduse § 5 muutmise seaduse
eelnõu tegi komisjoni nõunik-sekretariaadijuhataja Aivar Engel, kes ühtlasi koostas eelnõu ja
käesoleva seletuskirja. Riigikaitsekomisjon otsustas käesoleva eelnõu algatamise 2026. aasta
15. juuni istungil.
Eelnõu seadusena vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu poolthäälteenamus.
2. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud riigieelarvele
Eelnõu rakendamisega ei kaasne tulu ega kulu riigieelarvele.
3. Seaduse jõustumine
Käesolev seadus jõustub Riigi Teatajas avaldamisele järgneval päeval.
______________________________________________________________________
Algatab riigikaitsekomisjon 17.06.2026.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kalev Stoicescu
Riigikaitsekomisjoni esimees
1
Vabariigi Valitsus
.06.2026 nr 1-1/15-958/1
Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan
Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Riigikogu riigikaitsekomisjoni k.a 17. juunil algatatud
strateegilise kauba seaduse § 5 muutmise seaduse eelnõu (958 SE).
Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks riigikaitsekomisjoni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Hussar
Lisad: 1) eelnõu ühel lehel
2) seletuskiri ühel lehel
Eneli Illaru
631 6332,
[email protected]
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/26-0742 - Strateegilise kauba seaduse § 5 muutmise seaduse eelnõu (958 SE)
Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 19.6.2026 resolutsioonile.
Osapooled: Kaitseministeerium
Tähtaeg: 09.07.2026 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ed88a7f3-c7df-4e4b-9ddd-fb5841ae2b5b
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ed88a7f3-c7df-4e4b-9ddd-fb5841ae2b5b?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main
.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu Kantselei / 19.06.2026 / 1-1/15-958;
Riigikantselei / 19.06.2026 / 2-5/26-01291
Resolutsiooni teema: Strateegilise kauba seaduse § 5 muutmise seaduse eelnõu (958 SE)
Adressaat: Kaitseministeerium
Ülesanne: Palun eelnõu läbi vaadata ning esitada ettepanek valitsuse arvamuse kujundamiseks.
Tähtaeg: 09.07.2026
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 16.7.2026 istungil.
Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS, toimik nr 26-0742).
Kontroll: Kertu Nurmsalu
Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <
[email protected]>, Välisministeerium
<
[email protected]>
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 19.06.2026
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected],