Teie 11.10.2024 nr 12-1/2024-019-3
Konkurentsiamet
Meie 20.11.2024 nr 2-6/24-7247-2
[email protected]
Vastus selgitustaotlusele
Lp Signe Viimsalu
Täname Teid pöördumise eest. Palusite Justiitsministeeriumilt täiendavaid selgitusi riikliku järelevalve
korras läbiviidavas pankrotimenetluses riigi poolt määratud pankrotihalduri tasu ning esialgse tasu
määramise ja riigieelarve kasutamise kohta. Vastame Teie küsimustele alljärgnevalt.
1. PankrS § 65 lg 12 kohaldamine avaliku uurimisena välja kuulutatud pankrotimenetluses.
PankrS § 65 lg 12 on kohaldatav menetlustele, kus pankrotivara puudub või on minimaalne, ja see
sätestab pankrotihalduri tunnitasule ülempiiri vastavalt PankrS § 23 lg 3 indekseeritud tasule. Kuigi
seletuskiri ei ütle otsesõnu, et PankrS § 65 lg 12 kohaldub ka avaliku uurimise menetlustele, viitab
see sellele kaudselt. Seega võiks normi kohaldada kõigile menetlustele, kus vara puudub ja
halduri tasu tuleb hüvitada riigieelarvest.
2. PankrS § 65 lg 12 kohaldamisest.
a) Maksejõuetuse teenistuse kaalutlusõigus pankrotihalduri tunnitasu piirmäära määramisel
avalikes uurimismenetlustes.
Kohtul on õigus määrata haldurile tasu, lähtudes menetluse konkreetsetest asjaoludest,
sealhulgas töö mahust ja keerukusest. Seega on Maksejõuetuse teenistuse kaalutlusõigus
piiratud eelarvelise planeerimise ja esialgsete soovituste andmisega, kuid tasu piirmäärade
üle otsustab lõplikult kohus.
b) 2023. aastal algatatud avaliku uurimismenetluse tunnitasu ülemmäära kehtivus.
Kohus võib halduri tasu ja menetluskulude kinnitamisel kalduda halduri esitatud
kalkulatsioonist kõrvale, kui menetluse asjaolud seda õigustavad (PankrS § 66¹ lg 3). Kohus
võib menetluse asjaoludest lähtuvalt otsustada, millist ülemmäära kohaldada, et tagada
õiglane tasu kogu menetlusperioodiks.
c) Pankrotihalduri tasusüsteemi muutmine vara lisandumise korral.
Kui menetluse jooksul lisandub vara, on ainult kohtul õigus otsustada, kas minna üle
tulemustasule. Kohus hindab vara lisandumise mõju ja menetluse vajadusi. Maksejõuetuse
teenistus võib teha kohtule põhjendatud ettepaneku tasusüsteemi muutmiseks.
3. PankrS § 65 lg 3 on kohaldatav ka avaliku uurimise menetlustes, nagu on selgitatud 05.10.2024
vastustes. Kohus võib määrata haldurile esialgse tasu menetluse kestel, kui see on vajalik
töömahu või menetluse kestuse tõttu. Avaliku uurimise korral kaetakse tasu Maksejõuetuse
teenistuse vahenditest vastavalt PankrS § 1927 sätetele ja 05.10.2024 vastustes kirjeldatud
tingimustele. Seletuskiri kinnitab samuti, et § 65 lg 3 on rakendatav sellistes menetlustes.
Justiitsministeerium annab selgitusi oma väljatöötatud õigusaktide, eelnõude ning asutuse pädevuse
ja õigusloomealase tegevuse kohta. Tuleb aga arvestada, et need selgitused ei kujuta endast õigusabi
ega seaduse ainuõige tõlgenduse kehtestamist, kuna õigust mõistab üksnes kohus vastavalt
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
põhiseaduse §-le 146. Justiitsministeeriumi selgitused ei ole kellelegi siduvad ega täitmiseks
kohustuslikud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ilona Põld
nõunik
Ilona Põld
[email protected]