OTSUS taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamise ja finantskorrektsiooni tegemise kohta

Jõelähtme Vallavalitsus Postijaama tee 7 12.04.2024 nr 11.4-27/24/288 Jõelähtme küla 74202, Harju maakond OTSUS taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamise ja finantskorrektsiooni tegemise kohta Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi toetuse andja) teeb sotsiaalkaitseministri 13.02.2023 määruse nr 5 „Psühholoogi palga- ja juhendamistoetus kohalikule omavalitsusele ja esmatasandi tervisekeskusele 2023. aastal“ (edaspidi meetme määrus) raames otsuse Jõelähtme Vallavalitsuse (edaspidi toetuse saaja) projekti „Psühholoogi palgatoetus“ (nr RE.7.01.23-0064, edaspidi projekt) osas. Toetuse andja tuvastas projekti lõpparuande ja tõendavate dokumentide kontrollimisel, et toetuse saaja ei ole kasutanud toetust vastavalt meetme määruses toodule, mistõttu tunnistab toetuse andja taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks ja kohaldab projektis makstud kuludele finantskorrektsiooni ning loeb mitteabikõlblikuks kuluks 7190 eurot. Otsuse tegemise aluseks on meetme määruse § 13 lg 1 p 1, 02.08.2023 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.4-27/23/1027 (edaspidi ka taotluse rahuldamise otsus) punkt 7, samuti projekti raames esitatud tõendavad dokumendid ja toetuse saajaga peetud kirjavahetus. 1. Toetuse saaja ei ole kasutanud palgatoetust tööjõukulude katteks 1.1 Rikkumise asjaolud Vastavalt meetme määruse §-le 4 antakse perioodil 01.01.2023-31.12.2023 toetust vahetu psühholoogilise abi osutamisega kaasnevate tööjõukulude katteks ning vastavalt § 9 lõikele 2 antakse palgatoetust tegelike tööjõukulude katteks. Meetme määruse seletuskirjas on välja toodud, et see meede võimaldab võtta psühholoogi omavalitsusse või selle allasutusse ning esmatasandi tervisekeskusesse tööle. Taotluse rahuldamise otsuse punkti 3 kohaselt antakse toetust vahetu psühholoogilise abi osutamisega kaasnevate tööjõukulude katteks ning vastavalt punktile 6.1 on toetuse saaja kohustatud kasutama toetust taotluse ja taotluse rahuldamise otsuse kohaselt. Projekti taotluse kohaselt sõlmitakse kahe psühholoogiga teenuse osutamiseks käsunduslepingud. Projekti toetuse summa oli 12 500 eurot, mis maksti toetuse saajale välja 11.08.2023. Toetuse saaja kasutas saadud toetusest 7190 eurot ning kasutamata osa 5310 eurot tagastas toetuse andjale 06.03.2024. Vastavalt toetuse saaja 08.01.2024 esitatud projekti kulude raamatupidamise väljavõttele on projekti raames makstud psühholoogi teenuse eest tasusid kahele ettevõttele (Metsakolli OÜ ja Vinter & van Vierssen OÜ) kokku summas 7190 eurot. Toetuse saaja esitas 27.02.2024 antud ettevõtetega sõlmitud käsunduslepingud, mille kohaselt on teenuse vahetuks osutajateks küll taotluses toodud isikud, kuid teostatud tööde eest makstakse tasu arve alusel ettevõttele, mitte töötasuna. Eelnevast tulenevalt on toetuse saaja rikkunud meetme määruse § 9 lg 2 toodud tingimust, kuna toetuse saaja ei kasutanud saadud palgatoetust tööjõukulude katteks, vaid ostis ettevõtetelt vastavat teenust. 1.2 Toetuse andja seisukoht, õiguslik põhjendus ja finantskorrektsiooni summa Meetme määruse § 13 lg 1 punkti 1 kohaselt, tunnistatakse taotluse rahuldamise otsus kehtetuks või nõutakse toetus tagasi, kui ilmnevad asjaolud, mille kohaselt taotlust ei oleks rahuldatud. Antud juhul ei vasta toetuse saaja tegevus meetme määruses ja taotluse rahuldamise otsuses toodud palgatoetuse tingimustele, kuna toetust pole kasutatud tööjõukulude katteks, vaid on ostetud psühholoogi teenust ettevõtetelt. Kui toetuse andmisel oleks taotlusest selgelt välja tulnud, et käsunduslepingud plaanitakse sõlmida ettevõtetega ehk toetuse abil ei soovita palgata tööle psühholooge, vaid selle abil ostetakse sisse teenus ettevõtetelt, siis ei oleks projektile antud toetust, kuivõrd see ei ole kooskõlas meetme määruse §-ga 4 ja § 9 lõikega 2. Eelnevast tulenevalt loeb toetuse andja mitteabikõlblikuks projekti raames makstud toetuse summas 7190 eurot ning tunnistab kehtetuks 02.08.2023 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.4- 27/23/1027. 2. Toetuse saaja ärakuulamisõiguse tagamine Vastavalt haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 40 lõikele 1 saatis toetuse andja 03.04.2024 käesoleva otsuse eelnõu toetuse saajale kommenteerimiseks, paludes esitada oma seisukohad ja kommentaarid hiljemalt 10.04.2024. Toetuse saaja andis 10.04.2024 teada, et kommentaare pole. 3. Otsuse resolutsioon Võttes arvesse eelkirjeldatud asjaolud ja põhjendused ning tuginedes käesolevas otsuses väljatoodud õiguslikele alustele, toetuse andja otsustab: 1. lugeda projekti „Psühholoogi palgatoetus“ raames mitteabikõlblikuks kuluks toetus summas 7190 eurot; 2. nõuda toetuse saajalt tagasi väljamakstud toetus summas 7190 eurot; 3. toetuse saajal kanda 60 kalendripäeva jooksul alates käesoleva otsuse kehtima hakkamise päevast tagastatav toetus summas 7190 eurot Rahandusministeeriumi pangakontole:  SEB Pank EE891010220034796011 (BIC/SWIFT: EEUHEE2X) või  Swedbank EE932200221023778606 (BIC/SWIFT: HABAEE2X) või  Luminor Bank EE701700017001577198 (BIC/SWIFT: RIKOEE22) või  LHV Pank EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22) viitenumbriga 2800082912. Selgituseks märkida projekti number ja otsuse number; 4. tunnistada kehtetuks 02.08.2023 taotluse rahuldamise otsus nr 11.4-27/23/1027. Otsuse peale võib esitada vaide meetme määruse § 14 ja HMS-i kohaselt Riigi Tugiteenuste Keskusele või pöörduda kaebusega halduskohtusse 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isik sai või pidi otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Koostaja: Angeelika Põldaru 663 2093 [email protected]