30.04.2024 nr 11.4-5/24/319
Sillamäe Linnavalitsus
Kesk tn 27
Sillamäe linn
40231, Ida-Viru maakond
OTSUS
finantskorrektsiooni tegemise ja
taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta
Riigi Tugiteenuste Keskus (registrikood: 70007340; edaspidi rakendusüksus)1 teeb meetme
“Koolivõrgu korrastamine” tegevuse „Koolivõrgu korrastamise käigus toimuv jätkusuutlike
koolide kaasajastamine“ raames finantskorrektsiooni otsuse Sillamäe Linnavalitsuse (edaspidi
toetuse saaja või hankija) projektile nr 2014-2020.1.04.18-0095 „Sillamäe linna põhikoolivõrgu
korrastamine läbi Sillamäe Vanalinna Kooli uue hoone ehitamise“ (edaspidi projekt).
Otsuse tegemise aluseks on perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 8 lg 2
p 4, § 45 lg 1 p 3, § 46, Vabariigi Valitsuse 01.09.2014 määruse nr 143 „Perioodi 2014–2020
struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning
finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“ (kuni 08.10.2020 kehtinud redaktsioon;
edaspidi ühendmäärus) § 21 lg-d 1 ja 3, § 22 lg 14, lg 11 p 8, lg 12 ning haridus- ja teadusministri
26.11.2015 määruse nr 50 „Põhikoolivõrgu korrastamine perioodil 2014-2020“ (edaspidi meetme
määrus) § 32, samuti projekti raames esitatud kuludokument tunnusega 20 (edaspidi KD 20) ning
arvestades riigihanke 233878 kontrolli raames toetuse saajaga peetud kirjavahetust Riigi
Tugiteenuste Keskus otsustab:
teha finantskorrektsiooni otsus ja keelduda KD 20 aktsepteerimisest summas 4 670,78 eurot,
kuna toetuse saaja ei ole täitnud talle STSiga pandud kohustust järgida riigihangete seadust
(edaspidi RHS).
Vastavalt meetme määruse § 29 lõikele 1 kohalduvad toetuse saajale lisaks meetme määruses
sätestatule STS-is ja selle alusel kehtestatud õigusaktides toetuse saajale sätestatud kohustused.
1
Alates 01.04.2020 täidab selles meetmes rakendusüksuse ülesandeid Sihtasutuse Innove asemel Riigi Tugiteenuste
Keskus. Perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse meetmete nimekiri, millega kinnitatakse meetme rakendusüksus, on
kättesaadav https://rtk.ee/meetmete-nimekiri.
Vastavalt STS § 26 lõikele 1 on toetuse saaja kohustatud järgima RHSi, kui ta on hankija RHSi
tähenduses.
1. Asjaolud
Rakendusüksus on eelnevalt kontrollinud Sillamäe Linnavalitsuse poolt elluviidava projekti
raames korraldatud riigihanke nr 233878 läbiviimise õiguspärasust ning on tuvastanud, et hankija
ei pikendanud riigihanke alusdokumentide muutmisel pakkumuste esitamise tähtaega ning on
tunnistanud riigihanke alusdokumentidele mittevastava pakkumuse vastavaks ja edukaks ning on
seega rikkunud RHS § 82 lõiget 1, RHS § 114 lõiget 1 ja lõike 2 esimest lauset.
Rakendusüksus on seoses riigihanke nr 233878 raames toimunud rikkumisega teinud 06.10.2023
finantskorrektsiooni otsuse nr 11.4-5/23/1211, mida on muudetud 24.04.2024 finantskorrektsiooni
otsusega nr 11.4-5/24/311(edaspidi koos ka otsus), milles on täpsemalt kajastatud rikkumise
asjaolud, õiguslikud alused ning rakendusüksuse kaalutlused.
Toetuse saaja esitas rakendusüksusele 30.09.2022 arve nr 1418 abikõlblikus summas
93 415,59 eurot (KD 20), kus on kajastatud hankega nr 233878 seotud kulud.
2. Rakendusüksuse seisukoht
KD-s 20 on kajastatud riigihankega nr 233878 seotud Sillamäe Vanalinna Kooli uues hoones
septembris teostatud ehitustööde (akt nr 16) abikõlblikke kulusid tegevuse 13 „Ehitamine“ raames
kokku summas 93 415,59 eurot.
Kuivõrd otsuses kirjeldatud rikkumised hõlmavad ka KD-s 20 kajastatud abikõlblikke kulusid, siis
kohaldab rakendusüksus otsuses rakendatud määras finantskorrektsiooni ka nimetatud kuludele.
Lähtuvalt eeltoodust loeb rakendusüksus mitteabikõlblikuks eelkirjeldatud KD-s 20
kajastatud kulud 5% ulatuses ehk 4 670,78 eurot, sh Euroopa regionaalarengu fondi toetus
moodustab 3 703,68 eurot ja omafinantseering 967,10 eurot ning keeldub kulude
väljamaksmisest summas 3 703,68 eurot.
STS § 46 lõike 3 kohaselt vähendatakse finantskorrektsiooni otsuse tegemisel toetust vastavalt
finantskorrektsiooni otsuse tegemise ajal taotluse rahuldamise otsuses kehtivale proportsioonile.
Tulenevalt sellest muudab rakendusüksus 25.01.2019 toetuse taotluse rahuldamise otsuse nr 3-
3.1/38 punkte 1.1 ja 1.2 alljärgnevalt:
„1.1. projekti kogumaksumus on 8 139 424,43 eurot, millest projekti abikõlblikud kulud on 4 543
634,45 eurot;“;
„1.2. struktuuritoetust (edaspidi toetus) antakse kuni 79,29 % projekti abikõlblikest kuludest, kuid
mitte rohkem kui 3 602 859,77 eurot. Omafinantseering on vähemalt 20,71 % projekti
abikõlblikest kuludest, rahalises mahus vähemalt 940 774,68 eurot.“.
Kui toetuse saaja esitab veel riigihankega nr 233878 seotud kulusid, siis lähtudes ühendmääruse
§ 21 lõigete 1 ja 3, § 22 lõike 14, lõike 11 punkti 8 ja lõike 12 alusel vähendab rakendusüksus
vastava otsusega igat antud riigihankega seotud kulu 5% ulatuses.
3. Edasikaebamise kord
Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele STS-is ja haldusmenetluse seaduses sätestatud
tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi otsusest teada
saama.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Sams
toetuste rakendamise osakonna juhataja
Koostaja: Merike Kraam
663 2027
[email protected]