OTSUS finantskorrektsiooni tegemise ja taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta

Osaühing Lamikaluste Kaare tn 4-3 24.04.2024 nr 11.2-31/24/310 Vastse-Kuuste alevik 63601, Põlva maakond OTSUS finantskorrektsiooni tegemise ja taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) teeb riigihalduse ministri 18. juuli 2019. a määruse nr 36 “Kagu-Eesti ettevõtluse arengu toetusmeede“ (edaspidi meetme määrus) alusel otsuse osaühing Lamikaluste (edaspidi toetuse saaja) projekti „Arvjuhitava puurimiskeskuse soetamine“ (toetuste registris nr RE.2.02.21-0226, edaspidi projekt või ettevõte) osas ja muudab sellega seoses 09.07.2021 taotluse vastavaks tunnistamise ja rahuldamise otsust nr 11.2-31/0820 (edaspidi ka taotluse rahuldamise otsus). Toetuse saaja ei ole täitnud kohustust tagada projekti raames soetatud arvjuhitava puurimiskeskuse säilimise taotluses ja taotluse rahuldamise otsuses toodud eesmärkidel ja tingimustel viie aasta jooksul projekti lõppemisest arvates, mistõttu kohaldab rakendusüksus antud rikkumisega seotud kuludele finantskorrektsiooni ning loeb mitteabikõlblikuks kuluks 18 427,30 eurot, sh toetus 11 056,38 eurot. Otsuse tegemise aluseks on meetme määruse § 16 lg 1 punkt 4, lõiked 3 ja 4, § 19 punkt 16, projekti taotluse rahuldamise otsuse punktid 9.8 ja 19, samuti projekti raames esitatud kindlasummalised maksed ning toetuse saajaga peetud kirjavahetus. 1. Toetuse saaja ei ole taganud toetusega soetatud arvjuhitava puurimiskeskuse osas taotluses ja taotluse rahuldamise otsuses toodud eesmärkidel ja tingimustel säilimise ehk sihtotstarbelise kasutamise nõuet 1.1 Rikkumise asjaolud Projekti abikõlblikkuse perioodi alguskuupäev on 29.04.2021 ja lõppkuupäev 24.10.2022. Projekti abikõlblik kogukulu on 25 129,28 eurot, sh toetuse maksimaalne määr on 60% projekti abikõlblikest kuludest ja maksimaalne suurus on 15 077,57 eurot ning omafinantseeringu minimaalne määr on 40% abikõlblikest kuludest ja suurus vähemalt 10 051,71 eurot. Projekti eesmärgiks oli asendada tehnoloogiliselt vana ja kulunud puurpink uue tootlikuma, kiirema ja rohkemate funktsioonidega arvjuhitava puurimiskeskusega ning saavutada seeläbi 5%…6% lisaväärtuse kasv töötaja kohta ja saada juurde maakonna keskmisest palgast kõrgema palgaga vähemalt üks töökoht. Toetuse saaja soetas projekti tegevuste elluviimise käigus arvjuhitava puurimiskeskuse EVOLUTION 1000, mis anti KAUR TRADE OÜ poolt üle ja võeti osaühing Lamikaluste poolt vastu 18.01.2022. Rakendusüksus hüvitas toetuse saajale abikõlblikud kulud, vastavalt meetme määruse § 18 lõikele 1 ja taotluse rahuldamise otsuse punktile 11, kindlasummaliste maksetena esitatud ette- ja lõppmakse alusel (edaspidi kindlasummalised maksed) kogusummas 25 129,28 eurot, millest toetus moodustas 15 077,57 eurot. Meetme määruse § 19 punkt 16 ning taotluse rahuldamise otsuse punkti 9.8 kohaselt on toetuse saaja kohustatud tagama soetatud vara säilimise taotluses ja taotluse rahuldamise otsuses toodud eesmärkidel ja tingimustel viie aasta jooksul projekti lõppemisest arvates. Toetuse saaja teavitas 15.03.2024 ja 19.03.2024 e-kirjadega rakendusüksust, et ettevõte on tellimuste lõppemise tõttu sunnitud töö lõpetama ning alates kuupäevast 01.05.2024 ei kasutata projekti raames soetatud seadet, arvjuhitavat puurimiskeskust, enam sihtotstarbeliselt. Eelnevast lähtuvalt on rakendusüksus seisukohal, et toetuse saaja ei ole taganud soetatud arvjuhitava puurimiskeskuse puhul sihtotstarbelise kasutuse – vara säilimise taotluses ja taotluse rahuldamise otsuses toodud eesmärkidel ja tingimustel – viie aasta nõuet. 1.2 Rakendusüksuse seisukoht ja õiguslik põhjendus Meetme määruse § 19 punkt 16 ning taotluse rahuldamise otsuse punkti 9.8 kohaselt on toetuse saaja kohustatud tagama soetatud vara säilimise taotluses ja taotluse rahuldamise otsuses toodud eesmärkidel ja tingimustel viie aasta jooksul projekti lõppemisest arvates ning mitte sooritama selle vara osas tehinguid, mis annavad nimetatud aja jooksul mõnele isikule või asutusele põhjendamatu eelisseisundi. Vastavalt meetme määruse § 8 lõikele 5 loetakse projekt lõppenuks pärast lõpparuande heakskiitmist rakendusüksuse poolt ja toetuse saajale viimase väljamakse tegemist. Toetuse saaja on esitanud 06.12.2022 lõpparuande, mis kinnitati rakendusüksuse poolt 23.12.2022, ning 22.12.2022 viimase kindlasummalise makse, mille makstud seisundi kuupäevaks on toetuste registris märgitud 31.12.2022. Eelnevast lähtuvalt loeb rakendusüksus projekti lõppenuks kuupäevaga 31.12.20221. 1 Rakendusüksus peab vajalikuks märkida, et lõppmakse ning kinnitatud lõpparuande menetluste käigus tuvastati, et toetuse saaja ei olnud kõiki näitajaid saavutanud täielikult, mistõttu algatas rakendusüksus 03.01.2023 järelevalvemenetluse ning koostas 10.01.2023 finantskorrektsiooni tegemise ja taotluse rahuldamise otsuse muutmise kohta otsuse nr 11.2-31/23/64, mille alusel luges mitteabikõlblikuks toetuse summaks 8 880,43 eurot ja mitteabikõlblikuks kogukuluks 14 800,72 eurot ning jättis välja maksmata lõppmakse summas 7 187,40 eurot ja nõudis meetme määruse § 16 lg 1 punkti 4 alusel tagasi toetuse saajale 22.09.2021 makstud ettemakse summas 1 693,03 eurot (toetuse saaja tasus vastava summa 10.01.2023). Olenemata asjaolust, et finantskorrektsiooni otsus Tulenevalt projektile kohalduvast soetatud vara säilimise nõudest taotluses ja taotluse rahuldamise otsuses toodud eesmärkidel ja tingimustel, mille arvestus algab projekti lõppemisest arvates, mis toimus 31.12.2022, on toetuse saaja kohustatud projekti raames ostetud arvjuhitavat puurimiskeskust sihtotstarbeliselt kasutama kuni 31.12.2027. Arvestades toetuse saaja esitatud selgitusi ja eeltoodut, leiab rakendusüksus, et toetuse saaja ei kasuta alates kuupäevast 01.05.2024 projekti tegevuste tulemusena soetatud arvjuhitavat puurimiskeskust sihtotstarbeliselt ning ei täida seega talle meetme määruse § 19 punktiga 16 ja taotluse rahuldamise otsuse punktiga 9.8 pandud kohustust tagada projekti tulemusena vara säilimine taotluses ja taotluse rahuldamise otsuses toodud eesmärkidel ja tingimustel vähemalt viie aasta jooksul projekti lõppemisest arvates. 1.3 Finantskorrektsiooni summa Meetme määruse § 16 lg 1 punkti 4 kohaselt on rakendusüksusel õigus nõuda toetus osaliselt või täielikult tagasi, kui toetuse saaja ei ole täitnud talle taotluse rahuldamise otsuses pandud kohustusi. Projektis soetatud vara säilimise nõude periood algas projekti lõppemisest arvates ehk alates 01.01.2023. Seega on toetuse saajal kohustus projekti raames soetatud seadmeid sihtotstarbeliselt kasutada viis aastat ehk kuni 31.12.2027. Kuivõrd ettevõte on sunnitud töö lõpetama ning sellest lähtuvalt alates 01.05.2024 seadmeid ei kasutata, siis on nõutud viiest aastast (60 kuud) arvjuhitav puurimiskeskus sihtotstarbelises kasutuses ainult üks aasta ja neli kuud (16 kuud) ning vara säilimise kohustust ei täideta kolm aastat ja kaheksa kuud (44 kuud) ehk 73,33% ulatuses (44/60*100%). Rakendusüksuse hinnangul on põhjendatud lugeda mitteabikõlblikuks kuluks ja nõuda toetuse osa tagasi proportsionaalselt vastava ajavahemiku eest, mil eelnevalt kirjeldatud kohustust toetuse saaja ei täida. Toetuse saajale on hüvitatud projekti abikõlblikud kulud kindlasummaliste maksetena kogusummas 25 129,28 eurot. Lähtuvalt eeltoodust loeb rakendusüksus kindlasummaliste maksete alusel esitatud arvjuhitava puurimiskeskuse kulust mitteabikõlblikuks 73,33% ehk 18 427,30 eurot (25129,28*73,33%), millest toetus moodustab 11 056,38 eurot ja omafinantseering 7 370,92 eurot. Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 64 lõikele 1 ja § 69 lõikele 1 väheneb projekti eelarve vähendatava toetuse ja omafinantseeringu ulatuses vastavalt taotluse rahuldamise otsuses kehtivale proportsioonile, mistõttu muudab rakendusüksus projekti osas 09.07.2021 tehtud taotluse vastavaks tunnistamise ja rahuldamise otsuse nr 11.2-31/0820 resolutsiooni ning vähendab mitteabikõlbliku summa ulatuses projekti eelarvet. 2. Toetuse saaja ärakuulamisõiguse tagamine Vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 saatis rakendusüksus 16.04.2024 käesoleva otsuse eelnõu toetuse saajale kommenteerimiseks, paludes esitada omapoolne seisukoht hiljemalt 23.04.2024. koostati ja tagasimakse toimusid 10.01.2023, on rakendusüksus seisukohal, et käesoleval juhul on põhjendatud lugeda projekt lõppenuks 31.12.2022 seisuga, mil oli kontrollitud viimane makse ning kinnitatud lõpparuanne. 22.04.2024 saadetud vastuskirjas märkis toetuse saaja, et neil ei ole kommentaare lisada ning on nõude aktsepteerinud ja maksavad vajaliku summa tähtaegselt. 3. Otsuse resolutsioon Võttes arvesse eelkirjeldatud asjaolud ja põhjendused ning tuginedes käesolevas otsuses väljatoodud õiguslikele alustele, rakendusüksus otsustab: 1. lugeda projekti „Arvjuhitava puurimiskeskuse soetamine“ raames mitteabikõlblikuks kuluks kindlasummalised maksed kokku summas 18 427,30 eurot, sh toetus 11 056,38 eurot ja omafinantseering 7 370,92 eurot; 2. nõuda toetuse saajalt tagasi projekti raames välja makstud toetus summas 11 056,38 eurot; 3. toetuse saajal kanda 60 kalendripäeva jooksul alates käesoleva otsuse kehtima hakkamise päevast tagastatav toetus summas 11 056,38 eurot Rahandusministeeriumi pangakontole SEB Pank – a/a EE891010220034796011 (SWIFT: EEUHEE2X) või Swedbank – a/a EE932200221023778606 (SWIFT: HABAEE2X) või Luminor Bank EE701700017001577198 (SWIFT: NDEAEE2X) või LHV Pank EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22) viitenumbriga 2800082996. Selgituseks märkida projekti number ja otsuse number; 4. vähendada projekti eelarvet käesoleva otsuse punktis 1.3 märgitud summade osas; 5. muuta 09.07.2021 taotluse vastavaks tunnistamise ja rahuldamise otsuse nr 11.2-31/0820 punkte 4 kuni 6 alljärgnevalt: 4.1. „4. Projekti abikõlblikud kogukulud on 6 701,98 eurot.“ 4.2. „5. Toetuse maksimaalne määr on 60 protsenti projekti abikõlblikest kuludest ja maksimaalne suurus on 4 021,19 eurot.“ 4.3. „6. Omafinantseeringu minimaalne määr on 40 protsenti abikõlblikest kuludest ja suurus vähemalt 2 680,79 eurot.“. Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele 30 päeva jooksul, arvates otsusest teadasaamise päevast või päevast, mil isik pidi teada saama oma õiguste rikkumisest (HMS § 73 lõige 2 ja § 75), või arvestades halduskohtumenetluse seadustikus sätestatut kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul käesoleva otsuse teatavaks tegemisest arvates. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Koostaja: Kersti Metsalo 663 2026 [email protected]