Vastus pöördumisele

Tallinna Linnavalitsus Teie 10.07.2026 nr 1-12/713-1 Tartu Linnavalitsus Meie 20.07.2026 nr 1-11/1380-5 Vastus pöördumisele Tänan teid pöördumise eest rahvaraamatukogu seaduse eelnõu rakendusakti kavandi teemal. Oma pöördumises esitate seisukoha Riigikogu menetluses oleva rahvaraamatukogu seaduse eelnõu (877 SE) seletuskirja lisas 2 avaldatud rakendusakti kavandi nr 1 „Rahvaraamatukogudele riigieelarvest finantseeritavate kulude jaotamise tingimused ja kord“ kohta. Juhite tähelepanu kultuuriministri määruse kavandis toodud regulatsioonile, mille kohaselt vähendatakse Tallinna ja Tartu rahvaraamatukogude väljaannete soetamise toetust koefitsientide 0,6 ja 0,79 rakendamise kaudu ning leiate, et selline regulatsioon ei ole sisuliselt põhjendatud, ei taga kohalike omavalitsuste võrdset kohtlemist ning vajab muutmist. Selgitan, et seaduseelnõu rakendusakti kavandi koostamise kohustus tuleneb Vabariigi Valitsuse 22.12.2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri“ § 48 lõikest 2, mille kohaselt tuleb Vabariigi Valitsuse algatatava seaduseelnõu seletuskirjale olenevalt volitusnormi sisust lisada Vabariigi Valitsuse või ministri määruse eelnõu kavand, mis sisaldab eelnõu esialgset sõnastust. Seaduseelnõule lisatav määruse eelnõu kavand tuleb ette valmistada sellise täpsusega, et oleks võimalik hinnata rakendusakti vajalikkust, volitusnormi ulatust, kohast tasandit ja muid asjaolusid, mis on vajalikud volitusnormi sõnastuse ja rakendusakti vastavuse hindamiseks. Riigikogu menetluses oleva rahvaraamatukogu seaduse eelnõu seletuskirjale lisatud kultuuriministri määruse kavandi sisu tugineb kehtiva rahvaraamatukogu seaduse alusel kehtestatud kultuuriministri määrusele. Rõhutan, et tegemist on määruse kavandiga, mis tähendab, et selle sisu ei ole lõplik ja võib muutuda. Lõplik määrus töötatakse välja pärast seaduse vastuvõtmist, määruse eelnõu kooskõlastatakse asjaomaste ministeeriumidega ja saadetakse arvamuse andmiseks asjasse puutuvatele huvirühmadele. Teie pöördumises toodud asjaolusid saame seega kaaluda lõpliku määruse väljatöötamise käigus, mis toimub kõiki osapooli kaasates pärast rahvaraamatukogu seaduse Riigikogus vastuvõtmist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga minister Epp Hannus 628 2231 [email protected] Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941