Kultuuriministri 26. jaanuari 2023. a käskkirja nr 24 eelarve ja tegevuskava

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 07.03.2024 nr 41 Kohalike omavalitsuste toetamine lõimumise, sealhulgas kohanemise teenuste pakkumisel 2024 tegevuskava ja eelarve kinnitamine Vabariigi Valitsuse 9. juuni 2022. a määruse nr 62 „Kultuuriministeeriumi põhimäärus“ § 5 lõike 2 punkti 9 alusel ning kooskõlas kultuuriministri 26. jaanuari 2023. a käskkirja nr 24 „Kohalike omavalitsuste toetamine lõimumise, sealhulgas kohanemise teenuste pakkumisel“ (edaspidi TAT) punktiga 9.3.1 kinnitan TAT-i 2024. a eelarve ja tegevuskava (lisatud). (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga  Toetatava tegevuse „Kohalike omavalitsuste toetamine lõimumise, sealhulgas kohanemise teenuste pakkumisel“ tegevuskava perioodil 01.01.2024 – 31.12.2024 1. Elluviija tegevused 1.1 3.5.1.11 Kohalike omavalitsuste tegevusplaanide koostamine ja sisutegevuste toetamine Eesti Linnade ja Valdade Liit (edaspidi ELVL), kelle liikmed on kõik Eesti kohaliku omavalitsuse üksused, meetme elluviijana peab oluliseks kohalike omavalitsuste (edaspidi KOV) lõimumise, sh kohanemise valdkonna arengu koordineerimist ning üle-eestilist KOV kaasatust. ELVL ei tegele otseselt sihtrühmaga, kuid teeb seda oma liikmete kaudu. 2023. aastal sõlmis ELVL partnerluslepingud viie KOViga (Tartu linn, Rakvere linn ja Tallinna linn ning Saaremaa vald ja Pärnu linn. 2024. aastal jätkuvad ettevalmistused partnerlussuhete laiendamiseks. Partnerite valikul arvestatakse sisserände olukorda ja rahvastikuregistri andmeid. Täiendavate partnerite valikul keskendutakse Ida-Virumaa ja Lõuna-Eesti piirkonnale. ELVL-i nõunik lõimumise, sealhulgas kohanemise valdkonnas võtab ühendust nimetatud piirkondade kohalike omavalitsustega, kaardistab olukorra ning partneri valik tehakse kohalike omavalitsuste, elluviija ja rakendusasutuse koostöös. ELVL planeerib 2024. aastal ELVL-i nõuniku alluvusse koordinaatori palkamist. Nõuniku ülesandeks on KOVide tegevusplaanide koostamine ja sisutegevuste toetamine; tõhusa rände-, lõimumis-, sealhulgas kohanemisvaldkonna kommunikatsiooni tagamine KOVide seas ning juhendmaterjalide koostamine ja levitamine. Koordinaatori tööülesanneteks jääb lõimumis-, sh kohanemisteekondade välja töötamine ja rakendamine KOV-ide seas, KOV ametnike ja töötajate sihtrühmaga töötamise võimekuse tõstmine, sh koolitusvajaduse väljaselgitamine ja analüüsimine ning koolituste, töövarjupäevade, õppereiside ja kogemuskohtumiste korraldamine. Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 1. Tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse Tegevuse üldajaraam algus- ja eest lõppkuupäev vastutaja tegevuskava perioodil 3.5.1.1 KOV-ide tegevusplaanide koostamine ja 01.01.2023- 01.01.2024- ELVL, sisutegevuste toetamine 31.10.2029 31.12.2024 partner 1. Partnerluslepingute sõlmimise ettevalmistused 01.01.2023- 01.01.2024- ELVL, 31.10.2029 31.12.2024 partner 1 Tegevuste numeratsioon toetuse andmise tingimuste käskkirjas Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad Indikaator Indikaatori Sihttase Sihttase Selgitus mõõtühik tegevuskava (2029) aastal (2024) KOV Arv 5 7 Partnerluslepingu alusel on KOV-ides koordinaatorite tööle võetud koordinaator, kes arv koordineerib KOV-is lõimumist, sh kohanemist toetavate tegevuste pakkumist 1.2 3.5.1.2 Lõimumis-, sealhulgas kohanemisteekondade väljatöötamine ja rakendamine KOV-ides 2024. aastal algab tööprotsesside korrastamiseks ja teenuste arendamiseks lõimumis-, sh kohanemisteekondade väljatöötamine. Teekondade väljatöötamine toimub lähtuvalt disainmõtlemise põhimõtetest. Disainmõtlemise põhimõtete kohaselt toimub lahenduste väljatöötamine kasutaja ehk sihtrühma seisukohast lähtuvalt. Teekondade väljatöötamise koordineerimiseks ja teenuse disainimiseks on kavas tellida teenusedisaineri- ja/või konsultatsiooniteenust vastava valdkonna ekspertidelt. 2024. aastal toimub elluviija eestvedamisel KOV-ide, sihtrühma ja sidusrühmade kogemuste, probleemide ja vajaduste kaardistamine ning ideekorje võrgustikukohtumiste, arutelude, intervjuude jmt meetodite kaudu. Läbitakse teenuste disaini protsessi kaks esimest etappi: uuritakse teenuse protsessi ja defineeritakse probleem ning jõutakse kolmandasse, arendamise etappi – lahenduste väljapakkumise faasi. 2025. aastal jätkatakse arendamise ja valideerimise (lahenduse kontrollimise) etapiga, et jõuda 2025. aasta teisel poolaastal juurutamise etappi. Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 3. Tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja Tegevuse üldajaraam lõppkuupäev eest tegevuskava vastutaja perioodil 3.5.1.2 KOV-ide lõimumis-, sh 01.01.2024- 01.01.2024- ELVL, kohanemisteekondade väljatöötamine ja 31.10.2029 31.12.2024 partnerid rakendamine: 1. 2024. aasta luuakse juhtrühm ja kaasatakse 01.01.2023- 01.01.2024- ELVL, ekspert kohanemisteekondade mudeli loomise 31.10.2029 31.12.2024 partnerid lähteülesande koostamiseks 2. ELVL-i koordinaatori värbamine, arutelu 01.01.2023- 01.04.2024- ELVL, võrgustikes, hanke korraldamine teenusedisaineri- 31.10.2029 31.12.2024 partnerid ja/või konsultatsiooniteenuse saamiseks 3. Teenuslepingu sõlmimine, sisuline töö 01.01.2023- 01.08.2024- ELVL, 31.10.2029 31.12.2024 partnerid Tabel 4. Tegevustega seotud näitajad Indikaator Indikaatori Sihttase Sihttase Selgitus mõõtühik tegevuskava (2029) aastal (2024) KOV-ide arv, kus on Arv 0 7 Ettevalmistavad tegevused rakendatud lõimumis- ja algavad 2024. aastal, mudelit kohanemisteekondade rakendatakse alates 2025. mudelit aastast 2 1.3 3.5.1.3 Tõhusa rände-, lõimumis-, sealhulgas kohanemisvaldkonna kommunikatsiooni tagamine KOV-ide seas 2024. aastal korraldatakse vähemalt kaks maakondlikku infopäeva erinevates regioonides, kaasates vajadusel eksperte ning asjakohaseid organisatsioone ja asutusi (nt Integratsiooni Sihtasutus, Sotsiaalkindlustusamet, Töötukassa, International Organization for Migration, Eesti Rahvusvaheline maja). Maakondlikud infopäevad on tõhus meede omavaheliseks info- ja kogemuste vahetuseks erinevate KOV-ide ametnikele ja töötajatele ning sidusrühmadele. Taoliste infopäevade läbiviimine on oluline osa väärtuste kujundamisest ja sihtrühma paremast mõistmisest. Maakondlikke infopäevi korraldatakse vähemalt üks kord poolaastas. 2024. aastal korraldab elluviija, kaasates vajadusel eksperte, valdkondlike juhendmaterjalide väljatöötamist ning levitamist KOV ametnikele ja töötajatele. Elluviija kasutab kavandatud tegevuste elluviimisel vajadusel tõlketeenust. Lõimumist, sh kohanemist toetava valdkonna kontaktvõrgustiku olemasolu KOV-ides aitab kaasa kiirele ja efektiivsele infovahetusele. 2024. aastal jätkub kohaliku tugivõrgustiku arendamine ja võrgustiku kohtumiste korraldamine nii veebipõhiselt kui kohapeal. Võrgustikukohtumiste eesmärk on jagada parimaid praktikaid ja käia tutvumas olukorraga KOV-ides kohapeal. Võrgustikukohtumised toimuvad üle Eesti. Omavahelise valdkondliku info jagamiseks võrgustiku siseselt on plaanis luua ühine kommunikatsiooniplatvorm, kuhu on koondatud vajalik info võrgustikuliikmetele (valdkondlikud kontaktid, koosolekute protokollid, tööprotsesside sisukirjeldused, ülevaated jne). Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 5. Tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse Tegevuse üldajaraam algus- ja eest lõppkuupäev vastutaja tegevuskava perioodil 3.5.1.3 Tõhusa rände-, lõimumis-, sealhulgas 01.01.2023- 01.01.2024- ELVL kohanemisvaldkonna kommunikatsiooni tagamine 31.10.2029 31.12.2024 1. Temaatiliste maakondlike infopäevade 01.03.2023- 01.01.2024- ELVL korraldamine 31.10.2029 31.12.2024 2. Juhendmaterjalide koostamine ja levitamine 01.03.2023- 01.01.2024- ELVL 31.10.2029 31.12.2024 3. Koordinaatorite võrgustiku arendamine ja 01.01.2023- 01.01.2024- ELVL võrgustikukohtumiste korraldamine 31.10.2029 31.12.2024 4. Ühise kommunikatsiooniplatvormi loomine ja 01.01.2023- 01.01.2024- ELVL arendamine võrgustikusisese info jagamiseks 31.10.2029 31.12.2024 Tabel 6. Tegevustega seotud näitajad Indikaator Indikaatori Sihttase Sihttase Selgitus mõõtühik tegevus- (2029) kava aastal (2024) Korraldatud infopäevade arv Arv 3 12 Korraldatakse 2 infopäeva KOV-ide töötajatele, ametnikele ning sidusgruppidele 1.4 3.5.1.4 KOV ametnike ja töötajate sihtrühmaga töötamise võimekuse tõstmine Enamiku lõimumise, sh kohanemisega seotud väljakutsete lahendamine toimub kohalikul tasandil. KOV 3 ametnike ja töötajate koolituste eesmärk on tõsta ametnike ja töötajate valmisolekut erinevate sihtrühmaga töötada, sh tõsta teadlikkust võrdsest kohtlemisest ja ligipääsetavusest ning olemasolevatest teenustest, kuhu kliendid suunata. Toimuvad erinevate sidusrühmade spetsialistide ja ekspertide regulaarsed võrgustikukohtumised, kus tegeletakse koolituste, infopäevade ning koolitusreiside planeerimisega KOV ametnike ja töötajate sihtrühmadega tegelemise tõstmiseks. Jätkuvad koolitused, mis annavad ülevaate rände olemusest (sh ränne ja rände liigid, rände tõuke- ja tõmbetegurid, erinevate rändeliikide eripärad ja ühisjooned), välismaalaste Eestis viibimise seaduslikest alustest ning sisserändajatele osutatavatest tugiteenustest, samuti rändega seotud eripäradest kohalike omavalitsuste töös klientidega. 2024. aastal toimub vähemalt kaks üleriigilist koolitust. Vajadusel korraldatakse lõimumis-, sealhulgas kohanemisteekondi väljatöötavatele kohaliku omavalitsuse töötajatele ja ametnikele ning elluviija esindajatele teenusedisaini koolitused. Lisaks korraldatakse 2024. aastal lõimumise, sh kohanemise teemal õppereis KOV ametnikele ja töötajatele, elluviija ja koostööpartnerite esindajatele (sihtkoht on täpsustamisel). Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 7. Tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse Tegevuse üldajaraam algus- ja eest lõppkuupäev vastutaja tegevuskava perioodil 3.5.1.4 KOV ametnike ja töötajate sihtrühmaga 01.02.2023- 01.01.2024- ELVL töötamise võimekuse tõstmine 31.10.2029 31.12.2024 1. KOV ametnikele ja töötajatele koolituste 01.03.2023- 01.01.2024- ELVL korraldamine 31.10.2029 31.12.2024 2. Lõimumis-, sh kohanemisvaldkonna õppereisi 01.03.2023- 01.01.2024- ELVL korraldamine 31.10.2029 31.12.2024 Tabel 8. Tegevustega seotud näitajad Indikaator Indikaatori Sihttase Sihttase Selgitus mõõtühik tegevus- (2029) kava aastal (2024) Korraldatud üle-eestiliste Arv 3 12 Ametnikele ja töötajatele koolituste arv korraldatakse 3 üle- eestilist koolitust Koolitustel, Osaluskord 20 45 Planeeritud 2 üle-eestilist kogemuskohtumistel, koolitust, 1 õppevisiit ja õppevisiitidel osalenud KOV-ide võrgustikukohtumised arv 2. Partnerite tegevused 2.1 3.5.2.1 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Tartu linnas Elluviija on sõlminud partnerlusleppe Tartu linnaga. 2023. aastal asus Tartu linnavalitsuses ametisse koordinaator, kelle ülesandeks oli koordineerida ja arendada sihtgrupile kohanemist toetavaid avalikke teenuseid (isikukoodide taotlemine, elukoha registreerimine, bussikaartide isikustamine), korraldada nõustamisteenust, sotsiaalse suhtluse klubisid ning kommunikatsiooni. Tartu linn planeerib 2024. aastal palgata tegevuste elluviimiseks kohanemis- ja lõimumisvaldkonna juhi, kelle ülesandeks on juhtida ja arendada Tartu linnas sihtrühma kohta teabe haldamist ja abi andmist vastavalt TAT-is seatud eesmärkidele; jätkab koostöövõrgustiku arendamisega kohalikul tasandil lähtuvalt sihtgrupi vajadustest; juhib sihtrühmaga kokkupuutuvate asutuste ja organisatsioonide ning spetsialistide vahelist jätkusuutlikku koostööd; juhib ja arendab valdkonda puudutavat 4 kommunikatsiooni, et tõsta teadlikkust välismaalastele pakutavatest teenustest, sh trükiste ja pressiteadete koostamine, infokanalite uuendamine, meediaga suhtlemine jne; valmistab ette kohalikul tasandil sihtrühma lõimumist, sealhulgas kohanemist toetavaid projekte ja korraldab projektide läbiviimist. Koordinaatori ülesandeks jääb jätkuvalt valdkondliku teabe haldamine, avalike teenuste koordineerimine ja korraldamine sihtrühmale; sihtrühma ja koostöövõrgustiku liikmete ning erinevate spetsialistide nõustamine; võrgustikutöö koordineerimine; valdkondliku kommunikatsiooni jagamine infokanalites ning sihtrühmale suunatud ja valdkonda tutvustavate ürituste korraldamine. Tartu linnas 2024. aastal:  Arendatakse uussisserändajatele, erineva keele ja kultuuritaustaga inimeste ja tagasipöördujate kohanemist toetavaid avalikke teenuseid: sh isikukoodi taotlemine ning elukoha registreerimine; bussikaardiga seotud toimingud ning igapäevaelu teemadel nõustamine. Koordinaator koondab sagedasemate pöördumiste sisu ning teeb ettepanekuid teenuste arendamiseks ning täiendamiseks.  Panustatakse Tartu linna veebilehtede täiendamisse inglise ja vene keeles, jagatakse piirkonnas toimuva kohta infot meediakanalites, aidatakse kaasa piirkonda puudutava uudisvoo selekteerimisele tõlkimisvajadusi silmas pidades ning panustatakse ka hilisemasse info jagamisse.  Korraldatakse sotsiaalse suhtluse klubitegevust. Koordinaator kaasab sihtrühma erinevate suhtlusklubide kaudu. Sotsiaalse suhtluse võimalusi pakutakse eesti ja inglise (või vene) keeles. Eesti keele baasil toimuv suhtlus on sobilik mõningase eesti keele oskusega osalejatele ning keskendub eesti keele praktiseerimisele ja kultuuriruumiga kohanemisele turvalises keelepraktikat ja kohanemist toetavas keskkonnas. Inglise (või vene) keeles toimuv sotsiaalse suhtluse klubi ei eelda eesti keele oskust ning keskendub omavahelisele suhtlusele, kogemuste ja emotsioonide jagamisele, eesti keele ja kultuuri tundma õppimisele. Suhtlusklubides antakse muu hulgas ülevaade ühiskonnas ja piirkonnas toimuvast ning tutvustatakse Eesti kultuuri.  Arendatakse kohalikul tasandil sihtrühmaga kokku puutuvate spetsialistide võrgustikku üksteise toetamiseks ja parimate praktikate jagamiseks ning probleemide analüüsimiseks. Regulaarsed kohtumised erinevate partneritega sagedusega vähemalt kord kuus (v.a kolmas kvartal). Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 9. Tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse Tegevuse üldajaraam algus- ja eest lõppkuupäev vastutaja tegevuskava perioodil 3.5.2.1 Kohaliku tasandi sisutegevuste 01.01.2023- 01.01.2024- Partner korraldamine Tartu linnas 01.04.2026 31.12.2024 1. Teenuste arendamine 01.01.2023- 01.01.2024- Tartu 01.04.2026 31.12.2024 linnavalitsus (edaspidi LV) 1.1. Nõustamisteenuse ja infohaldamise arendamine ja 01.01.2023- 01.01.2024- Tartu LV elluviimine ning eelnevast tuleneva statistika 01.04.2026 31.12.2024 kogumine 1.2. Tegevuste korraldamine info kättesaadavuse ja 01.01.2023- 01.01.2024- Tartu LV nõustamise nähtavuse tõstmiseks. Meediakanalites 01.04.2026 31.12.2024 igapäevaelu ja toiminguid puudutava info täiendamine inglise ja vene keeles ning jooksva uudisvoo haldamine. KOV-i ja koostööpartnerite veebilehtede arendamisele kaasa aitamine sihtrühma vajadustest lähtuvalt 5  1.3. Sihtrühmale KOV registriteenuste pakkumise 01.01.2023- 01.01.2024- Tartu LV teenuse arendamine. Isikukoodide moodustamine ja 01.04.2026 31.12.2024 elukoha registreerimine, bussikaartide isikustamine 2. Sihtrühmade kaasamine 01.01.2023- 01.01.2024- Tartu LV 01.04.2026 31.12.2024 2.1. Sotsiaalse suhtluse klubitegevuse korraldamine. 01.01.2023- 01.01.2024- Tartu LV Sotsiaalse suhtluse võimaluse loomine eesti ja inglise 01.04.2026 31.12.2024 (või vene) keeles. Tegevus toimub kord nädalas I, II ja IV kvartalis, olles III kvartalis pausil 3. Võrgustiku arendamine 01.01.2023- 01.01.2024- Tartu LV 01.04.2026 31.12.2024 3.1. Sihtrühmaga kokku puutuvate spetsialistide 01.01.2023- 01.01.2024- Tartu LV võrgustiku arendamine teineteise toetamiseks ja 01.04.2026 31.12.2024 parimate praktikate jagamiseks, probleemide analüüsimiseks. Tegevus toimub I, II ja IV kvartalis, olles III kvartalis pausil 2.2 3.5.2.2 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Tallinna linnas Tallinna linnas 2024. aastal:  Jätkatakse info koondamist olemasolevatest riiklikest ja Tallinna osutatavatest teenustest (vajadusel teostatakse lisaküsitlusi) ning kirjeldatakse kliendi teekond ja selle kitsaskohad ning võimalikud lahendused.  Jaanuaris 2024 värvatakse teine koordinaator. Üks koordinaator tegeleb rände-, lõimumis- sh kohanemisalase info ja tervikpildi koondamisega kohalikul tasandil, loob ning arendab ühtse ning toimiva võrgustiku sihtrühmade vajaduste paremaks mõistmiseks, korraldab vajalikke võrgustikukohtumisi partnerite ja sihtrühmade paremaks kaasamiseks, analüüsib sihtrühma vajadusi, tegeleb nõustamise ja tagasiside kogumisega ja sihtrühmade kaasamisega (nt osaluskogude loomisega) ning teeb ettepanekuid kohalikul tasandil integratsioonipoliitika kujundamiseks. Teine koordinaator tegeleb avalike teenuste osutamise võimekuse arendamisega, teeb ettepanekuid ning valmistab sisuliselt ette vajaminevaid uusi toetavaid teenuseid sihtgrupile ja koordineerib nende käivitamise protsessi, valmistab ette sellekohaseid integratsioonipoliitikat kujundavaid otsuseid kohalikul tasandil, vajadusel ja võimalusel piloteerib uusi teenuseid, sh nendest informeerimist.  Koostatakse KOV tegevuskava sihtrühma kohanemise ja lõimumise toetamiseks Tallinna linnas.  Arendatakse koostööd teiste riikide/linnade lõimumisvaldkonna võimalike koostööpartneritega (koostööpartnerid täpsustamisel).  Jätkatakse erinevate rahvusgruppide katusorganisatsioonidega kaardistuse ja kontakti loomise ning kohtumistega. Luuakse Tallinna tasandil rahvusgruppide osaluskogu ehk Lõimumiskoda, mille ettevalmistavaid tegevusi alustati 2023. aastal. Toimuvad Lõimumiskoja korrapärased kohtumised. Tegevuskava koostamise ajal ei ole võimalik täpsustada, kui tihti kohtumised toimuvad, sest teemad tõusetuvad esimeste kohtumiste ja sihtrühma tagasiside raames ning kohtumiste regulaarsus lepitakse kokku Lõimumiskoja loomisel. Tegemist on avatud võrgustikuga, kuhu saavad ajas liituda uued tulijad.  Toimub pideva suhtluse hoidmine ka väljaspool Lõimumiskoja kohtumisi eesmärgiga saada Tallinna tasandil rahvusgruppidelt vajalikku sisendit teenuste adekvaatseks arendamiseks. Samuti toimub pidev suhtlus kogu sihtrühma (uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed ja tagasipöördujad) esindajatega eesmärgiga saada vajalikku sisendit teenuste adekvaatseks arendamiseks.  Jätkuvad ametkondade (nii linna- kui ka riigiasutuste) ja kolmanda sektori (nii sihtasutuste kui mittetulundusühingute) ühise võrgustiku korrapärased (üks kord kvartalis) kohtumised kvaliteetse info paremaks jagamiseks osapoolte vahel (sh olemasolevatest ja planeeritavatest teenustest), koostöö arendamiseks ja sihtrühma paremaks toetamiseks.  Lõimumisalane konverents „Lõimumisaken 2024“ on suunatud Tallinna linna sihtrühma teenuste ja tugivõrgustiku arendamisele. 6 Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 10. Tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse Tegevuse üldajaraam algus- ja eest lõppkuupäev vastutaja tegevuskava perioodil 3.5.2.2 Kohaliku tasandi sisutegevuste 01.03.2023- 01.01.2024- Partner korraldamine Tallinna linnas 01.04.2026 31.12.2024 1. Teenuste arendamine 01.03.2023- 01.01.2024- Tallinna 01.04.2026 31.12.2024 linnavalitsus (edaspidi LV) 1.1. Info, olemasolevate teenuste ning tegevuste 01.03.2023- 01.01.2024- Tallinna LV koondamine (nii riigi kui ka Tallinna olemasolevad 01.04.2026 31.12.2024 teenused koostoimes), kliendi teekonna kirjeldamine 1.2. Sihtrühma tagasisidel ja pöördumiste sisul 01.03.2023- 01.01.2024- Tallinna LV põhinevate uute eriteenuste arendamine 01.04.2026 31.12.2024 1.3. Lähtuvalt punktis 1.1 Tallinna edasise 01.03.2023- 01.01.2024- Tallinna LV tegevuskava koostamine sisserändajate lõimumise, sh 01.04.2026 31.12.2024 kohanemise toetamiseks 2 Sihtrühmade kaasamine 01.03.2023- 01.01.2024- Tallinna LV 01.04.2026 31.12.2024 2.1. Tallinna rahvusvähemuste organisatsioonidega 01.03.2023- 01.01.2024- Tallinna LV kontakti loomine ja hoidmine 01.04.2026 31.12.2024 2.2. Sihtrühmalt ja klientidelt tagasiside küsimine neile 01.03.2023- 01.01.2024- Tallinna LV vajalike, ent praegu puuduolevate teenuste osas 01.04.2026 31.12.2024 2.3. Lõimumisalase konverentsi „Lõimumisaken 01.03.2023- 01.01.2024- Tallinna LV 2024“ ettevalmistus ja korraldamine 01.04.2026 31.12.2024 3. Võrgustiku arendamine 01.03.2023- 01.01.2024- Tallinna LV 01.04.2026 31.12.2024 3.1. Osaluskogu ehk Lõimumiskoja loomine 01.03.2023- 01.01.2024- Tallinna LV (ettevalmistavad tegevused algasid 2023) ning 01.04.2026 31.12.2024 hoidmine sihtrühma enda tegevuste kohta info jagamiseks liikmete vahel ja vajaduste kaardistamiseks ning sisendi saamiseks olemasolevate teenuste arendamiseks 3.2. Erinevate ametkondade (nii linna- kui ka 01.03.2023- 01.01.2024- Tallinna LV riigiasutuste) ühtse ning korrapäraselt kohtuva 01.04.2026 31.12.2024 võrgustiku loomine kvaliteetse info paremaks jagamiseks osapoolte vahel (sh olemasolevatest ja planeeritavatest teenustest) ning kvaliteetsema koostöö arendamiseks sihtrühma paremaks toetamiseks 2.3 3.5.2.3 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Rakvere linnas Rakvere linnas 2024. aastal:  Jätkatakse ülevaate kogumist piirkonda elama asuvatest uussisserändajatest, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimestest ja tagasipöördujatest.  Arendatakse valdkonnaga tegelevate KOV ametnike ja töötajate koostööd maakondlikul tasemel. Toimuvad regulaarsed võrgustikukohtumised (2 korda aastas kohtumised maakonna sotsiaalkaitsekomisjonis, kus antakse valdkonna ülevaade ning 2 korda aastas maakonna sotsiaalvaldkonna juhtide kohtumised).  Arendatakse koostööd kohalike omavalitsuste, sidusrühmade ja koostööpartneritega sihtrühma 7  paremaks kaasamiseks ja lõimumise, sh kohanemise teenuste tõhusaks korraldamiseks.  Osaletakse Lääne-Virumaa sisserändajate Facebooki gruppide (nt „Foreigners in Rakvere and Lääne-Virumaa“ (ca 97 liiget), „Ukraina sõbrad Eestis (Rakvere)“ (ca 6,6 tuhat liiget) ja teiste teemakohaste sotsiaalvõrgustike arendamisel ja koordineerimisel koostöös grupi loojatega – panustatakse aja- ja asjakohase info postitamisega.  Täiendatakse ja uuendatakse Rakvere linna kodulehel olevat mitmekeelset infot.  Toimuvad personaalsed nõustamised ja kohtumised vastavalt vajadusele, kaasates erinevaid spetsialiste; samuti jätkub perede toetamine olmeprobleemide lahendamisel ja asjaajamise korraldamisel ning juhendamine suhtlemisel erinevate asutustega.  Koostöös Lääne-Virumaa Keskraamatukoguga korraldatakse ühisüritusi tutvustamaks Eesti kultuuri, tavasid ja kombeid. Toimub vähemalt 10 üritust aastas, keskmiselt 1 üritus kuus, kuid suvel on 2 kuud paus. Jätkub Lääne–Virumaa Keskraamatukogu korraldatav Keelekohvik- Klubi, kus saab harjutada eesti keelt ja arutada kultuuriliste eripärade üle.  Toimuvad sihtrümale suunatud väljasõidud silmaringi laiendamiseks, tutvumaks Eesti kaunite ja huvitavate paikadega, et toetada lõimumist ja kohaliku kultuuri tutvustamist sihtrühmale. Eesmärk on tutvustada Eesti riiki, kohalikku keskkonda ja toetada omavaheliste suhete loomist.  Toimuvad harivad infotunnid ja kohtumised koostööpartneritega (nt Eesti Töötukassa, Sotsiaalkindlustusameti ohvriabi osakonna esindajad, Politsei- ja Piirivalveameti spetsialistid). Eesmärk on jagada kogemusi, vahetada infot, kuidas toetada sihtrühma lõimumisel, sealhulgas kohanemisel ja kaasa aidata paremale Eestis toimetulemisele. Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 11. Tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse Tegevuse üldajaraam algus- ja eest lõppkuupäev vastutaja tegevuskava perioodil 3.5.2.3 Kohaliku tasandi sisutegevuste 01.02.2023- 01.01.2024- Partner korraldamine Rakvere linnas 01.04.2026 31.12.2024 1. Teenuste arendamine 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere 01.04.2026 31.12.2024 linnavalitsus (edaspidi LV) 1.1. Teavitusmaterjalide (koduleht ja teabematerjalid) 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV tõlkimine, uuendamine ja trükkimine 01.04.2026 31.12.2024 1.2. Mitteformaalsete ja individuaalsete tegevuste 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV korraldamine sihtrühma toetamiseks (nt 01.04.2026 31.12.2024 kodukülastused, abistamine ja toetamine asjaajamisel, vajadusel tõlketeenuse korraldamine) 1.3. Maakondliku info kogumine ja koondamine 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV sihtrühmade kohta. Info jagamine maakonna 01.04.2026 31.12.2024 omavalitsustele sihtrühma asukohast ja paiknemisest 2. Sihtrühmade kaasamine 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV 01.04.2026 31.12.2024 2.1. Ühisürituste korraldamine (nt mälumänguõhtud, 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV rahvakultuuri koostöö päevade läbiviimine, Eesti 01.04.2026 31.12.2024 tähtpäevade tähistamine ja Eesti kultuuri tutvustamine jne) 2.2. Teavitustegevuse, harivate loengute või 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV teabepäevade korraldamine Eesti riigist, tavadest, 01.04.2026 31.12.2024 seadustest jne (koostööpartneritena kaasatakse Eesti Töötukassa ja Päästeameti esindajad, politseiametnikud, tervishoiutöötajad, jäätmekäitlejad jne) 2.3. Eesti-siseste väljasõitude korraldamine Eesti 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV 8  kultuuri, kommete ja tavade tutvustamiseks ning 01.04.2026 31.12.2024 silmaringi laiendamiseks (nt Vabaõhumuuseum, Riigikogu, KUMU, ERM, matkad looduses jne) 3. Võrgustiku arendamine 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV 01.04.2026 31.12.2024 3.1. Maakonnas valdkonnaga tegelevate KOV 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV ametnike ja töötajate koostöö arendamine ning 01.04.2026 31.12.2024 võrgustikukohtumised, vähemalt 2 maakondlikku kohtumist 3.2. Maakondliku Facebooki grupi arendamine ja 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV koordineerimine, info jagamine üle-eestiliste ürituste 01.04.2026 31.12.2024 kohta ja piirkondliku aktuaalse info jagamine 3.3. Koostöö kohalike omavalitsustega üle Eesti, sh 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV infovahetus ja vastastikune kaasamine 01.04.2026 31.12.2024 2.4 3.5.2.4 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Saaremaa vallas Saaremaa vallas 2024. aastal:  Arendatakse uussisserändajate kohanemist toetavaid avalikke teenuseid ning kaardistatakse tagasipöördujaid ja selgitatakse välja sihtrühma (uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed ja tagasipöördujad) vajadused.  Luuakse sihtrühmaga tegelevaid ametiasutusi ühendav kohaliku tasandi spetsialistide koostöövõrgustik infovahetuseks, parima praktika jagamiseks, probleemide analüüsimiseks ja lahendamiseks.  Luuakse uussisserändajate kontaktinfo andmebaas.  Arendatakse koostööd haridus- ja koolitusvaldkonna teenusepakkujatega (nt keelekoolitused, digikoolitused, vaimne tervis) ja osaletakse sihtrühmale sündmuste korraldamisel ning info levitamisel.  Viiakse läbi regulaarseid (vähemalt kord kuus) situatsioonikaardistuse kohtumisi sihtrühma esindajatega hetkeolukorra kaardistamiseks, probleemkohtade analüüsimiseks ning vajaduspõhise teenuse arendamiseks.  Arendatakse valla kodulehte, et parandada riikliku ja kohaliku info edastamist sihtrühmale, tutvustada sihtrühmale suunatud sündmusi ja anda sihtrühmale ülevaadet Eesti kultuuriruumist.  Korraldatakse sihtrühmale suunatud lõimumise, sh kohanemise valdkonna edulugusid tutvustavaid kohtumisõhtuid.  Toimuvad personaalsed nõustamised ja kohtumised, abistatakse sihtrühma vajaduspõhiselt sotsiaaltoetuste ja -teenuste vormistamisel.  Koostöös kohalike organisatsioonide ja asutustega korraldatakse teemakohtumisi, et luua sotsiaalset sidusust sihtrühma liikmete ja kohaliku elanikkonna vahel. Sihtrühmale tutvustatakse kohalikke kombeid ja kultuuri ning kohalikele tutvustatakse erineva keele- ja kultuuritaustaga inimeste kombeid ja kultuuri.  Toimuvad sihtgrupile suunatud väljasõidud Saaremaa eri paikadesse kohaliku kultuuriga tutvumiseks 2-3 korda aastas (avatud talude päev, õunakohvikute päev, „külla külla“ kampaania Saaremaa Toidufestivali raames).  Kohalikus ajalehes avaldatakse sihtrühma (uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed ja tagasipöördujad) kogemuslugusid soodustamaks kohalike elanike meelsuse tolerantsemaks muutumist. Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. 9 Tabel 12. Tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse Tegevuse üldajaraam algus- ja eest lõppkuupäev vastutaja tegevuskava perioodil 3.5.2.4 Kohaliku tasandi sisutegevuste 01.11.2023- 01.01.2024- Partner korraldamine Saaremaa vallas 01.04.2026 31.12.2024 1. Teenuste arendamine 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa 01.04.2026 31.12.2024 vallavalitsus (edaspidi VV) 1.1. Nõustamisteenuse ja infohaldamise arendamine. 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa Sihtrühmale suunatud veebilehe sisuloome ja 01.04.2026 31.12.2024 VV teavitustegevus 1.2. Uussisserändajate kontaktinfo andmebaasi 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa loomine ja haldamine 01.04.2026 31.12.2024 VV 1.3. Dokumentide, teavitus- ja juhendmaterjalide ning 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa veebilehe info tõlkimine 01.04.2026 31.12.2024 VV 1.4. Personaalse nõustamisteenuse korraldamine 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa sihtrühma toetamiseks (nt vajaduspõhiste 01.04.2026 31.12.2024 VV sotsiaaltoetuste ja -teenuste vormistamisel) 2 Sihtrühmade kaasamine 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa 01.04.2026 31.12.2024 VV 2.1. Situatsioonikaardistuse kohtumiste korraldamine 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa sihtrühma esindajatega 01.04.2026 31.12.2024 VV 2.2. Kohalikus ajalehes avaldamiseks sisserändajate 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa kogemuslugude ettevalmistamine ja avaldamise 01.04.2026 31.12.2024 VV korraldamine 2.3. Kohtumisõhtute korraldamine lõimumise, sh 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa kohanemise edulugude tutvustamiseks 01.04.2026 31.12.2024 VV 2.4. Sotsiaalse sidususe soodustamiseks 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa teemakohtumiste korraldamine, et tutvustada 01.04.2026 31.12.2024 VV kohalikke ning sisserändajate kombeid ja kultuuri 2.5. Väljasõidud Saaremaa ja kohaliku kultuuriga 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa tutvumiseks (nt avatud talude päeval osalemine, 01.04.2026 31.12.2024 VV õunakohvikud jne) 3. Võrgustiku arendamine 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa 01.04.2026 31.12.2024 VV 3.1. Ametiasutusi ühendava koostöövõrgustiku 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa arendamine, kohtumiste korraldamine 01.04.2026 31.12.2024 VV 3.2. Arendatakse koostööd haridus- ja 01.11.2023- 01.01.2024- Saaremaa koolitusvaldkonna teenusepakkujatega (nt 01.04.2026 31.12.2024 VV keelekoolitused, digikoolitused, vaimne tervis) ja osaletakse sündmuste korraldamisel ning info levitamisel 2.5 3.5.2.5 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Pärnu linnas Pärnu linnas 2024. aastal:  Arendatakse sihtrühma lõimumist, sealhulgas kohanemist toetavaid avalikke teenuseid, sh nõustamisteenust. Valdkondlik vajalik info koondatakse ühtsesse füüsilisse ja virtuaalsesse ruumi. Kogutakse teavet Pärnu linnas elavatest sihtrühma esindajatest tervikpildi saamiseks ning kogutakse statistikat pöördumiste hulga ja teemavaldkondade osas.  Panustatakse Pärnu linna veebilehe täiendamisse, teavitusmaterjalide koostamisse sh inglise ja vene keeles, jagatakse sihtrühmale infot piirkonnas toimuva ning teenuste kohta.  Koondatakse info olemasolevatest koostöövõrgustikest, sealhulgas riiklike ametkondade, 10  maakondlike arenduskeskuste, haridus- ja kultuuriasutuste, avalikke teenuseid pakkuvate MTÜ- de, ettevõtjate ning Pärnu linna osutavatest teenustest.  Pärnu ettevõtetega kontaktide loomine ja personalivaldkonna töötajatega koostöö algatamine.  Luuakse suhtlusklubisid, kaasates sihtrühma. Näiteks luuakse sisserännanud noorte emade beebiklubi teise kultuurilise taustaga kodustele emadele.  Arendatakse kohalikul tasandil sihtrühmaga kokku puutuvate spetsialistide võrgustikku üksteise toetamiseks ja parimate praktikate jagamiseks ning probleemide analüüsimiseks.  Korraldatakse lõimumist, sh kohanemist toetavaid infotunde ja harivaid loenguid sihtgrupi liikmetele ning erinevaid väljasõite Pärnumaa kohaliku kultuuri ja vaba aja veetmise võimaluste tutvustamiseks.  Arendatakse rahvusvähemuste organisatsioonide võrgustikku kohalikul tasandil. Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 13. Tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse Tegevuse algus- ja eest lõppkuupäev vastutaja tegevuskava perioodil 3.5.2.5 Kohaliku tasandi sisutegevuste 01.01.2024- 01.01.2024- Partner korraldamine Pärnu linnas 01.04.2026 31.12.2024 1. Teenuste arendamine 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu 01.04.2026 31.12.2024 Linnavalitsus (edaspidi LV) 1.1. Olemasolevate teenuste ning tegevuste 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV kohta info koondamine (nii riigi, KOV kui 01.04.2026 31.12.2024 ka MTÜ-de osutatavad teenused) 1.2. Pärnu linna tegevuskava koostamine 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV lõimumise, sh kohanemise valdkonnas 01.04.2026 31.12.2024 1.3. Tegevuste korraldamine info 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV kättesaadavuse parandamiseks. Sihtrühmale 01.04.2026 31.12.2024 suunatud igapäevaelu ja toiminguid puudutava info täiendamine Pärnu linna kodulehel, sh inglise ja vene keeles. Teavitusmaterjalide trükkimine ja tõlketööd 1.4. Personaalse nõustamisteenuse 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV arendamine 01.04.2026 31.12.2024 2. Sihtrühmade kaasamine 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV 01.04.2026 31.12.2024 2.1. Pärnu rahvusvähemuste 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV organisatsioonide andmete ajakohastamine 01.04.2026 31.12.2024 ja kontakti hoidmine 2.2. Pärnu ettevõtetega kontaktide loomine 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV ja personalivaldkonna töötajatega koostöö 01.04.2026 31.12.2024 algatamine, et selgitada välja lahendamist vajavad probleemid lõimumise, sh kohanemise valdkonnas ning neile ühiselt lahendusi leida 2.3. Sotsiaalse suhtluse soodustamiseks 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV klubitegevuse, Eesti-siseste väljasõitude ja 01.04.2026 31.12.2024 ühisürituste korraldamine. Noorte emade beebiklubi loomine 11  2.4. Teavitustegevuse, harivate loengute ja 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV infotundide korraldamine 01.04.2026 31.12.2024 3. Võrgustiku arendamine 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV 01.04.2026 31.12.2024 3.1. Sihtrühmaga töötavate spetsialistide 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV võrgustiku arendamine teineteise 01.04.2026 31.12.2024 toetamiseks ja parimate praktikate jagamiseks, probleemide analüüsimiseks 3.2. Maakonna spetsialistidega koostöö 01.01.2024- 01.01.2024- Pärnu LV arendamine ja võrgustiku kohtumised 01.04.2026 31.12.2024 kogemuste vahetuseks, vähemalt 2 maakondlikku kohtumist aastas Tabel 14. Partnerite tegevustega seotud näitajad Indikaator Indikaatori Sihttase Sihttase Selgitus mõõtühik tegevus- (2029) kava aastal (2024) Kohaliku tasandi Arv 5 7 Igas partnerluslepingu koostöövõrgustike arv sõlminud KOV-is KOV-ide osaluskogude arv Arv 2 7 Esmalt luuakse osaluskogu Tallinnas (nimetusega Lõimumiskoda), Tallinn jagab oma kogemust teiste partneritega ning koostöös elluviija ja rakendusasutusega lepitakse kokku, millises KOV-is on otstarbekaim luua järgmine osaluskogu 12