Seletuskiri haridus- ja teadusministri 16. mai 2023. a määruse nr 14
„„Sektoritevahelise mobiilsuse toetamine" elluviimiseks toetuse andmise tingimused ja
kord“ muutmise eelnõu juurde
1. Sissejuhatus ja eesmärk
Käesolev määrus kehtestatakse perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.
Määrus viiakse kooskõlla alates 1. jaanuarist 2024. a. kehtima hakanud kahe uue Euroopa
Komisjoni vähese tähtsusega abi määrusega.
Tehtavad muudatused on tehnilist laadi.
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Haridus- ja Teadusministeeriumi teadus- ja
arendustegevuse poliitika osakonna peaekspert Pille Pikker (735 0215,
[email protected]),
Haridus- ja Teadusministeeriumi strateegilise planeerimise ja kommunikatsiooni osakonna
välisvahendite planeerimise valdkonna juht Inge Oopkaup (735 0279,
[email protected]),
välisvahendite planeerimise valdkonna nõunik Ragne Hoff (735 0306,
[email protected]) ning
õigus- ja personalipoliitika osakonna õigusnõunik Kadi Mölder (735 0234,
[email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Alates 1. jaanuarist 2024. a hakkas kehtima Euroopa Komisjoni poolt vastuvõetud kaks uut
vähese tähtsusega abi määrust:
- uus (horisontaalse) vähese tähtsusega abi määrus - Euroopa Komisjoni määrus (EL)
2023/2831, millega tõsteti vähese tähtsusega abi (VTA) ülemmäära 300 000 euroni
ettevõtja kohta;
- uus üldist majandushuvi pakkuvate teenuste (SGEI) vähese tähtsusega abi määrus
- Euroopa Komisjoni määrus (EL) 2023/2832, millega tõsteti SGEI VTA ülemmäära
750 000 euroni ettevõtja kohta.
Lisaks muutus seoses uue määrusega ka VTA vaba jäägi arvestuspõhimõte. Kui eelmise VTA
määruse (nr 1407/2023) ja SGEI VTA määruse (nr 360/2012) puhul kehtis VTA ülemmäär
kolme majandusaasta (jooksev ja kaks eelmist) kohta, siis alates 01.01.2024. a. kehtib VTA
ülemmäär kolme aasta kohta ehk ülemmäära arvestatakse jooksvalt (abi andmise kuupäevast
kolm aastat tagasi). See tähendab, et lisaks kahel eelmisel aastal (2023 ja 2022) antud vähese
tähtsusega abile tuleb ka kontrollida, kas ettevõtja on saanud VTAd 2021. aastal kuni selle
kuupäevani, mil 2024. aastal soovitakse uut VTAd anda.
Eeltoodud muudatustega seoses tehakse muudatused ka käesolevas määruses ning sellega
seoses sõnastatakse ümber määruse § 1 lõige 5 ning § 8 lõiked 6 ja 7.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu vastab Euroopa Liidu õigusele ja on kooskõlas riigisiseste õigusaktidega.
4. Määruse mõjud
Määruse sõnastus korrigeeritakse vastavaks Euroopa Komisjoni vähese tähtsusega abi
määrustele. Täiendavaid mõjusid horisontaalsetele teemadele määruse muutmisel ei esine.
5. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras, kuid muudatusi rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist
2024, mil jõustusid uued Euroopa Komisjoni vähese tähtsusega abi määrused.
6. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu esitati kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumile ning saadeti arvamuse avaldamiseks Riigi Tugiteenuste
Keskusele, SA-le Eesti Teadusagentuur ning Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele.
Muudatusettepanekutega on arvestatud.
Kairi Värv
teadus- ja arendustegevuse poliitika osakonna nõunik
osakonna juhataja ülesannetes
MÄÄRUS
04.03.2024 nr 1.1-1/24/7
Haridus- ja teadusministri 16. mai 2023. a
määruse nr 14 „„Sektoritevahelise mobiilsuse
toetamine" elluviimiseks toetuse andmise
tingimused ja kord" muutmine
Määrus kehtestatakse perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.
§ 1. Määruse muutmine
Haridus- ja teadusministri 16. mai 2023. a määruses nr 14 „„Sektoritevahelise mobiilsuse
toetamine" elluviimiseks toetuse andmise tingimused ja kord" tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 1 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt:
„(5) Kui käesoleva määruse § 5 lõike 1 punktides 1 ja 3 nimetatud tegevuste toetamiseks antav
toetus on vähese tähtsusega abi, lähtutakse toetuse andmisel Euroopa Komisjoni määrusest
(EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023) (edaspidi vähese
tähtsusega abi määrus), ja sellele kohaldatakse nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-
s 33 sätestatut.“;
2) paragrahvi 8 lõike 6 esimeses lauses asendatakse sõnad „järjestikuse
majandusaasta“ sõnadega „eelneva aasta“;
3) paragrahvi 8 lõige 7 sõnastatakse järgmiselt:
„(7) Juhul kui toetuse saaja on saanud vähese tähtsusega abi Euroopa Komisjoni määruse (EL)
nr 2023/2832 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta üldist
majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele antava vähese tähtsusega abi (ELT
L, 2023/2832, 15.12.2023) alusel, ei tohi talle nimetatud määruse ja vähese tähtsusega abi
määruse alusel kolme aasta jooksul antud vähese tähtsusega abi koos käesoleva määruse alusel
taotletava toetusega ületada vähese tähtsusega abi määruses sätestatud summat. Vähese
tähtsusega abi andmisel lähtutakse vähese tähtsusega abi määruse artiklis 5 sätestatud
kumuleerimisreeglitest.“.
§ 2. Määruse rakendamine
Määrust rakendatakse tagasiulatuvalt 1. jaanuarist 2024. aastast.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristina Kallas (allkirjastatud digitaalselt)
minister Kristi Vinter-Nemvalts
kantsler