Kliimaministri 24. oktoobri 2023. a määruse nr 62 "Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord" muutmine

MÄÄRUS Kuupäev digiallkirjas Tallinn nr Kliimaministri 24. oktoobri 2023. a määruse nr 62 "Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord" muutmine Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused” § 8 lõike 1 alusel. § 1. Kliimaministri 24. oktoobri 2023. a määruses nr 62 „Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõikes 2 asendatakse tekstiosa „ Euroopa Komisjoni määrust (EL) nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)“ tekstiosaga „komisjoni määrust (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023)“; 2) paragrahvi 8 lõige 2 tunnistatakse kehtetuks; 3) paragrahvi 10 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Kui taotletav toetus on käsitatav vähese tähtsusega abina, ei tohi taotlejale kolme aasta jooksul antud vähese tähtsusega abi koos määruse alusel taotletava vähese tähtsusega abiga ületada 300 000 eurot.“; 4) paragrahvi 10 lõikes 5 asendatakse tekstiosa „komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013“ tekstiosaga „VTA määruse“; 5) paragrahvi 16 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Juhul kui hindamiskriteeriumide 1, 2, 3 või 4 hinne on väiksem kui 2, siis taotluse hindamine lõpeb ja tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus.“. § 2. Määruse rakendamine Määrust rakendatakse tagasiulatuvalt 1. jaanuarist 2024. (allkirjastatud digitaalselt) Kristen Michal (allkirjastatud digitaalselt) Minister Antti Tooming Elurikkuse ja keskkonnakaitse asekantsler kantsleri ülesannetes  Kliimaministri määruse 24.10.2023. a. määruse nr 62 "Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord" muutmise määruse seletuskirja lisa Märkustega arvestamise tabel Ettepanek/märkus Arvestatud/mitte- arvestatud Rahandusministeerium 6.02.2024 1) § 1 lõige 2: asendada viide komisjoni määrusele (EL) nr Arvestatud, määruse 1407/2013 viitega komisjoni uuele vähese tähtsusega abi määrusele: teksti korrigeeritud. „Euroopa Komisjoni määrus (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023) (edaspidi VTA määrus)“. 2) § 10 lõige 5: asendada tekst „komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013“ tekstiga „VTA määruse“; 3) teeme ettepaneku lisada rakendussäte, mille kohaselt jõustuksid muudatused tagasiulatuvalt alates 01.01.2024, kuna sellest kuupäevast kehtib ka otsekohalduv komisjoni määrus (EL) 2023/2831, mille alusel võivad ettevõtjad saada vähese tähtsusega abi ülemmääraga 300 000 eurot ettevõtja kohta kolme aasta jooksul. Riigi Tugiteenuste Keskus 6.02.2024 1) Kuna VTA määr on uue VTA määruse alusel 300 000 eurot, kuid Arvestatud, määruse meetme määruse alusel antakse VTAd Euroopa Komisjoni määruse teksti korrigeeritud. (EL) nr 1407/2013 alusel, siis ei saa kohaldada 300 000 eurolist määra. Ehk siis määrust nr 1407/2013 ei muudetud ning selle alusel antavale VTAle kehtib endiselt 200 000 eurone piirmäär. Uus piirmäär tuli uue VTA määrusega (2023/2831) ja seega kui soovite muuta VTA piirmäära 300 000 eurole, siis tuleb meetme määruses muuta ka VTA andmise alust (VTAd tuleb anda uue VTA määruse ehk siis komisjoni määruse (EL) 2023/2831 alusel). Seega tuleb meetme määruses muuta ka § 1 lg 2 ja § 10 lg 5 ja viidata uuele VTA määrusele. 2) Palun muuta meetme määruse § 16 lõiget 3 järgmiselt: „Juhul kui hindamiskriteeriumide 1, 2, 3 või 4 hinne on väiksem kui 2, siis taotluse hindamine lõpeb ja tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus.“ Muutmise põhjuseks on asjaolu, et meetme määrus ja tegelik praktika on vaja viia vastavusse. Meetme määruse § 16 lõikes 1 on välja toodud 5 hindamiskriteeriumi, millest 5-s on nn lisakriteerium. § 16 lõike 3 mõte on, et kui hindamiskriteeriumides 1-4 saab hindeks 1, siis taotlust edasi ei hinnata ja tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus, kuid see lisakriteeriumile 5 ei kohaldu. Seda põhjusel, et seal on olukord, kus see tingimus (otsene kasusaaja) on täidetud või mitte. Olukorras, kus otsest kasusaajat ei ole, ei saaks ükski taotlus rahastust, mis ei ole meetme määruse mõte. Otsene kasusaaja annab lihtsalt täiendava punkti. Antud sätte osas räägib meetme määruse seletuskiri olukorrast, kus see kohaldub vaid hindamiskriteeriumile 1. Seega tuleb ka seletuskiri viia vastavusse meetme määruses sätestagu. 3) Seletuskirjas on muudetud punktid vahetusse läinud. Palume Mittearvestatud, muuta järjekord õigeks. seletuskiri oli korrektne. 4) Muudatused peavad olema tagasi ulatuvalt alates 01.01.2024. Arvestatud, märuse Seda põhjusel, et avatud taotlusvoor, millele on vaja muudatusi teksti korrigeeritud. kohaldada, on pooleli ehk taotlused on esitatud ja praegu on käsil taotluste hindamisega.  Regina Viljasaar-Frenzel Saatja: Olga Gnezdovski Saatmisaeg: teisipäev, 6. veebruar 2024 17:04 Adressaat: Regina Viljasaar-Frenzel Koopia: Anneli Schmiedeberg Teema: Ed: Kliimaministri 24.10.2023. a. määruse nr 62 "Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord" muutmise eelnõu Järeltegevuse lipp: Järeltegevus Olekulipp: Lipuga märgitud Tere Siin on RTK märkused. Tervitades Olga Saatja: Kaidi Kenkmann <[email protected]> Saatmisaeg: teisipäev, 6. veebruar 2024 16:55 Adressaat: Olga Gnezdovski <[email protected]> Koopia: Siret Soonsein <[email protected]>; Ingrid Mangulson <[email protected]>; Triin Tomingas <[email protected]>; Rita Tubarik <[email protected]> Teema: RTK: Kliimaministri 24.10.2023. a. määruse nr 62 "Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord" muutmise eelnõu Tere Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab kliimaministri määruse „Ehituse e-hüppe toetuse andmise ngimused ja kord" muudatuse eelnõu ja sellega kaasnevad dokumendid alljärgnevate märkustega arvestamisel. 1. Kuna VTA määr on uue VTA määruse alusel 300 000 eurot, kuid meetme määruse alusel antakse VTAd Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 alusel, siis ei saa kohaldada 300 000 eurolist määra. Ehk siis määrust nr 1407/2013 ei muudetud ning selle alusel antavale VTAle keh b endiselt 200 000 eurone piirmäär. Uus piirmäär tuli uue VTA määrusega (2023/2831) ja seega kui soovite muuta VTA piirmäära 300 000 eurole, siis tuleb meetme määruses muuta ka VTA andmise alust (VTAd tuleb anda uue VTA määruse ehk siis komisjoni määruse (EL) 2023/2831 alusel). Seega tuleb meetme määruses muuta ka § 1 lg 2 ja § 10 lg 5 ja viidata uuele VTA määrusele. 2. Palun muuta meetme määruse § 16 lõiget 3 järgmiselt: „Juhul kui hindamiskriteeriumide 1, 2, 3 või 4 hinne on väiksem kui 2, siis taotluse hindamine lõpeb ja tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus.“ Muutmise põhjuseks on asjaolu, et meetme määrus ja tegelik prak ka on vaja viia vastavusse. Meetme määruse § 16 lõikes 1 on välja toodud 5 hindamiskriteeriumi, millest 5-s on nn lisakriteerium. § 16 lõike 3 mõte on, et kui hindamiskriteeriumides 1-4 saab hindeks 1, siis taotlust edasi ei hinnata ja tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus, kuid see lisakriteeriumile 5 ei kohaldu. Seda põhjusel, et seal on olukord, kus see ngimus (otsene kasusaaja) on täidetud või mi e. Olukorras, kus otsest kasusaajat ei ole, ei saaks ükski taotlus rahastust, mis ei ole meetme määruse mõte. Otsene kasusaaja annab lihtsalt täiendava punk . Antud sä e osas räägib meetme määruse seletuskiri olukorrast, kus see kohaldub vaid hindamiskriteeriumile 1. Seega tuleb ka seletuskiri viia vastavusse meetme määruses sätestagu. 1 3. Seletuskirjas on muudetud punk d vahetusse läinud. Palume muuta järjekord õigeks. 4. Muudatused peavad olema tagasi ulatuvalt alates 01.01.2024. Seda põhjusel, et avatud taotlusvoor, millele on vaja muudatusi kohaldada, on pooleli ehk taotlused on esitatud ja praegu on käsil taotluste hindamisega. Ametliku vastuskirja ei edastata. Palun kindlas edastada kinnitatud dokumendid Riigi Tugiteenuste Keskusele ([email protected]). Lugupidamisega Kaidi Kenkmann RTK From: Rita Tubarik <[email protected]> Sent: Tuesday, February 6, 2024 10:15 AM To: [email protected] Cc: Siret Soonsein <[email protected]>; Ingrid Mangulson <[email protected]>; Triin Tomingas <[email protected]>; Kaidi Kenkmann <[email protected]> Subject: Kliimaministri 24.10.2023. a. määruse nr 62 "Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord" muutmise eelnõu Tere, Annan teada, et Rahandusministeerium on läbi vaadanud Kliimaministri 24.10.2023. a. määruse nr 62 "Ehituse e-hüppe toetuse andmise ngimused ja kord" muutmise eelnõu ning kooskõlastab muutmise eelnõu märkusteta, kuid toob välja märkused ja e epanekud määruse nr 62 teistes sätetes: 1) § 1 lõige 2: asendada viide komisjoni määrusele (EL) nr 1407/2013 viitega komisjoni uuele vähese tähtsusega abi määrusele: „Euroopa Komisjoni määrus (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu ar klite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023) (edaspidi VTA määrus)“; 2) § 10 lõige 5: asendada tekst „komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013“ teks ga „VTA määruse“; 3) teeme e epaneku lisada rakendussäte, mille kohaselt jõustuksid muudatused tagasiulatuvalt alates 01.01.2024, kuna sellest kuupäevast keh b ka otsekohalduv komisjoni määrus (EL) 2023/2831, mille alusel võivad e evõtjad saada vähese tähtsusega abi ülemmääraga 300 000 eurot e evõtja kohta kolme aasta jooksul. Sama sõnastusega ametlik kiri saadetakse samu , see on hetkel veel kooskõlastusringil. Kindluse mõ es saadan teile märkused ja e epanekud juba e e ka mi eametlikult. Palume Teil tehtud märkused arvesse võ a ja teha vastavad muudatused. Tervitades, Rita Tubarik Nõunik | Riigieelarve osakond Tel: +372 54 640 212 / [email protected] Rahandusministeerium / Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn  Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja! 2 Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. This e-mail may contain information which is classified for official use. Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. Kui te ei ole selle kirja adressaat, palun võtke ühendust saatjaga ning kustutage e-kiri arvutist. This e-mail may contain information which is classified for internal use. If you are not the intended recipient of this message, please notify the sender immediately and delete the message. Kiri on saadetud väljastpoolt valitsemisala. Ärge avage kirjaga kaasa tulnud linke või manuseid enne, kui olete saatja õigsuses ja sisu turvalisuses kindel. 3  7.02.2024 Kliimaministri määruse „Kliimaministri 24. oktoobri 2023. a määruse nr 62 „Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused” § 8 lõike 1 alusel. Määrusega muudetakse vähese tähtsusega abi ülemmäära ning taotluses kirjeldatud tegevuste alustamise aega. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kliimaministeeriumi ehituse ja elukeskkonna osakonna ehituse e-hüppe programmijuht Regina Viljasaar-Frenzel (tel 625 64265, [email protected]) koostöös Riigi Tugiteenuste Keskusega. Eelnõu õigusekspertiisi on teinud Kliimaministeeriumi õigusosakonna jurist Kristina Parnaul-Ollik (tel 626 2870, [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiitsministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Merike Koppel ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Eelnõu § 1 koosneb viiest punktist. Punktidega 1, 3 ja 4 muudetakse § 1 lõike 2 ning § 10 lõigete 2 ja 5 sõnastust, sest alates 01.01.2024 juhindutakse vähese tähtsusega abi andmisel komisjoni määrusest (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023; edaspidi VTA määrus). Uue VTA määrusega tõsteti ühele ettevõtjale kolme aasta jooksul antava vähese tähtsusega abi (VTA) ülemmäär 300 000 euroni. Kui eelmise VTA määruse puhul kehtis VTA ülemmäär kolme majandusaasta (jooksev ja kaks eelmist) kohta, siis alates 01.01.2024 arvestatakse ülemmäära viimase kolme aasta kohta jooksvalt (abi andmise kuupäevast kolm aastat tagasi). Punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks § 8 lõige 2, mis sätestab, et taotleja ei tohi alustada projektiga seotud tegevusi ega võtta kohustusi nimetatud tegevuste elluviimiseks enne taotluse esitamist vahendusasutusele. See nõue oli oluline e-hüppe toetusprogrammi esimeses voorus, mil toetust anti riigiabina üldise grupierandi määruse ehk komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.6.2014, lk 1–78), alusel. Seda põhjendati sellega, et riigiabil peab olema ergutav mõju, mistõttu ei tohi taotlejad küsida toetust juba käimasolevatele tegevustele. Eelnõuga see nõue kaotatakse, sest toetust ei anta enam üldise grupierandi määruse alusel ja seega puudub vajadus ettevõtjate investeeringute tegemise aega piirata. Punktiga 5 korrigeeritakse § 16 lõike 3 sõnastust. Senise sõnastuse järgi lõpetatakse kõigi projektide hindamine, mis saavad vähemalt ühe kriteeriumi alusel väiksema hinde kui 2, kuid kriteerium 5 on lisakriteerium, mille alusel on taotlejal võimalik lisapunkte saada. Seetõttu ei tohiks taotleja sellele kriteeriumile mittevastamise eest konkurentsist välja langeda. Eelnõu § 2 sätestab, et määrust rakendatakse tagasiulatuvalt alates 2024. aasta 1. jaanuarist. Tagasiulatuv rakendamine on vajalik, kuna sel ajal oli avatud teine taotlusvoor, millele on samuti vaja muudatusi kohaldada. Määruse tagasiulatuv rakendamine on toetuse taotlejatele soodne, kuna see toob kehtiva õiguse normidega võrreldes kaasa isikute õiguste laienemise, ega avalda taotlejatele negatiivset mõju. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on vastavuses järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega: 1) komisjoni määrus (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes; 2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17–75). 4. Määruse mõju Tänu kavandatud muudatustele on ettevõtjatel edaspidi esiteks suurem vabadus investeeringute tegemisel: nad võivad kavandada ja alustada vajalikke tegevusi sõltumata vooru tähtaegadest. Vähese tähtsusega abi ülemmäära tõusuga laieneb toetust saavate ettevõtjate ring. Esimeses voorus oli ettevõtjatel, kelle vähese tähtsusega abi määr oli juba täitunud, võimalik taotleda toetust riigiabina üldise grupierandi määruse alusel, kuid alates teisest voorust neil seda võimalust enam polnud. Senisest kõrgem vähese tähtsusega abi ülemmäär suurendab nende võimalusi toetust saada. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevus, rakendamiseks vajalikud kulud ja rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulusid ega -tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele. Saadud tagasiside ja märkustega arvestamise tabel on seletuskirja lisas. 2  Teie 24.01.2024 nr 1-5/24/413, Kliimaministeerium KLIM/24-0072/-1K [email protected] Meie 08.02.2024 nr 1.1-11/383-2 Kliimaministri määruse 24.10.2023. a. määruse nr 62 "Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord" muutmise eelnõu Austatud härra Michal Vaadanud läbi Kliimaministri määruse 24.10.2023. a. määruse nr 62 "Ehituse e-hüppe toetuse andmise tingimused ja kord" muutmise eelnõu, kooskõlastab Rahandusministeerium eelnõu märkusteta, kuid toob välja märkused määruse nr 62 teistes sätetes: 1) § 1 lõige 2: asendada viide komisjoni määrusele (EL) nr 1407/2013 viitega komisjoni uuele vähese tähtsusega abi määrusele: „Euroopa Komisjoni määrus (EL) 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 2023/2831, 15.12.2023) (edaspidi VTA määrus)“; 2) § 10 lõige 5: asendada tekst „komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013“ tekstiga „VTA määruse“; 3) teeme ettepaneku lisada rakendussäte, mille kohaselt jõustuksid muudatused tagasiulatuvalt alates 01.01.2024, kuna sellest kuupäevast kehtib ka otsekohalduv komisjoni määrus (EL) 2023/2831, mille alusel võivad ettevõtjad saada vähese tähtsusega abi ülemmääraga 300 000 eurot ettevõtja kohta kolme aasta jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Mart Võrklaev rahandusminister Rita Tubarik 5464 0212 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272