m EELNÕU
11.01.2019
MINISTRI MÄÄRUS
Tervishoiutöötajate riikliku registri põhimäärus
Määrus kehtestatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 271 lõike 1 alusel.
1. peatükk
Üldsätted
§ 1. Tervishoiutöötajate riiklik register
(1) Tervishoiutöötajate riiklik register (edaspidi register) on tervishoiuteenuste korraldamise
seaduse alusel asutatud riiklik andmekogu.
(2) Registrit peetakse tervishoiutöötajate registreerimiseks, et tagada tervishoiuteenuste
osutamine selleks nõutavat kvalifikatsiooni omavate isikute poolt ning teha nende üle järelevalvet,
samuti õigusaktidest tulenevate tervishoiuvaldkonna juhtimise ja korraldamise ülesannete
täitmiseks ning tervishoiustatistika korraldamiseks.
(3) Registri ingliskeelne nimetus on Estonian Health Care Professionals Register.
§ 2. Registri vastutav ja volitatud töötleja
(1) Registri vastutav töötleja on Terviseamet.
(2) Registri volitatud töötleja on Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus.
§ 3. Vastutava ja volitatud töötleja ülesanded
(1) Vastutav töötleja:
1) juhib registri pidamist;
2) vastutab registri haldamise seaduslikkuse ja arendamise eest;
3) kehtestab registriandmetele juurdepääsu ja registriandmete töötlemise korra ning tagab
andmete töötlemise ainult selleks määratud isikutele;
4) vastutab isikuandmete töötlemise nõuete täitmise ja registrisse kantud andmete õigsuse eest;
5) tagab andmete kogumise, haldamise, säilitamise ja hävitamise;
6) korraldab elektroonset andmevahetust riigi infosüsteemi teiste andmekogudega;
7) sõlmib andmevahetuse kokkulepped õigusaktides sätestatud ulatuses;
8) vastutab registritoimingute õiguspärasuse eest;
9) täidab muid vastutava töötleja ülesandeid õigusaktides sätestatud ulatuses.
(2) Volitatud töötleja:
1) teeb või hangib registri pidamiseks vajalikud analüüsi- ja arendustööd ning tööde testimise;
2) tagab registri pidamise, haldamise ja majutamise õigusaktides sätestatud nõuete kohaselt;
3) rakendab andmete turvalisuse tagamiseks registri turvanõuetele vastavaid turvameetmeid;
4) teavitab viivitamata vastutavat töötlejat registri pidamist või kasutamist takistavatest
probleemidest;
5) kõrvaldab registri kasutamise takistused ja tõrked ning taastab ja tagab registri töö;
6) tagab teenust puudutavate intsidentide käsitlemise;
7) teeb registri vastutavale töötlejale ettepanekuid registri arendamiseks.
2. peatükk
Registri ülesehitus ja registrisse kantavad andmed
§ 4. Registri ülesehitus
Registrit peetakse elektrooniliselt ja see koosneb:
1) elektroonilisest andmebaasist;
2) paberil alusdokumentidest;
3) arhiveeritud andmetest.
§ 5. Registri andmete kaitse
(1) Registri andmete kaitse hõlmab järgmist:
1) käideldavus ehk andmete kaitse juhusliku hävimise ja tahtliku hävitamise eest ning õigustatud
isikule andmete kättesaadavuse takistamise eest;
2) terviklus ehk andmete kaitse juhusliku või tahtliku volitamata muutmise eest;
3) konfidentsiaalsus ehk andmete kaitse volitamata töötlemise eest.
(2) Registrisse kantud andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks
rakendatakse organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid.
(3) Registri turvaklass on K2T1S1. Registriturbeaste on keskmine (M).
§ 6. Andmete registrisse kandmise alusdokumendid
Alusdokumendid on järgmised:
1) registreerimistaotlus;
2) isikut tõendav dokument;
3) kvalifikatsiooni tõendav dokument;
4) erialast töökogemust tõendavad dokumendid;
5) registreerimisotsus;
6) kohtuotsus, millega on peatatud kvalifikatsiooni tõendavas dokumendis või
registreerimistõendis märgitud erialal tegutsemise õigus;
7) tervishoiutöötaja või tervishoiuteenuse osutaja poolt esitatud registriandmete muutumist
tõendav dokument või rahvastikuregistri päring;
8) Tervisameti otsus tervishoiutöötaja kutsealasele tegevusele piirangu seadmise kohta;
9) Terviseameti otsus perearsti nimistu kinnitamise, teeninduspiirkonna ja nimistu piirsuuruse
määramise või muutmise kohta;
10) nimistu alusel tegutseva perearsti juures töötava õe puhul kliinilise farmakoloogia
täienduskoolituse läbimist tõendav tunnistus;
11) Euroopa Liidu liikmesriigi, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi või Šveitsi pädeva asutuse
väljastatud tõend tervishoiutöötaja kvalifikatsiooni tunnustamise kohta.
§ 7. Registrisse kantavad andmed
(1) Tervishoiutöötaja kohta kantakse alusdokumentidelt registri elektroonsesse andmebaasi
järgmised eluloolised ja töökoha andmed:
1) eesnimi;
2) perekonnanimi;
3) eelmine või eelmised ees- ja perekonnanimi või -nimed;
4) kodakondsus;
5) isikukood, selle puudumisel korral sünniaasta, -kuu ja -päev;
6) sugu;
7) isikut tõendava dokumendi nimetus ja number;
8) tervishoiutöötaja kontaktandmed (aadress, telefon, e-post);
9) eelmise töökoha riik;
10) tööandja nimi (juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja ärinimi või asutuse nimi ja
registrikood).
(2) Tervishoiutöötaja kohta kantakse alusdokumentidelt registri elektroonsesse andmebaasi
järgmised kvalifikatsiooni tõendavad andmed:
1) eriala;
2) eriala lisapädevus;
3) kutse nimetus (arst, hambaarst, õde, ämmaemand);
4) märge eriarstiks õppimise kohta;
5) kvalifikatsiooni tõendava dokumendi nimetus;
6) kvalifikatsiooni tõendava dokumendi number;
7) kvalifikatsiooni tõendava dokumendi väljastanud õppeasutuse nimetus;
8) kvalifikatsiooni tõendava dokumendi väljaandmise aeg;
9) kvalifikatsiooni tõendava dokumendi väljastanud riik;
10) varasem kvalifikatsiooni tunnustamine Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi või Šveitsi
poolt.
(3) Perearsti nimistu alusel tegutseva perearsti kohta kantakse alusdokumentidelt registri
elektroonilisse andmebaasi perearsti tegevuskoht, teeninduspiirkond, perearsti nimistu piirsuurus
ning perearstina tegutsemise ja üldarstiabi osutamise õiguslik vorm.
(4) Perearsti nimistu alusel tegutseva perearsti juures töötava õe kohta kantakse
alusdokumentidelt registri elektroonilisse andmebaasi andmed kliinilise farmakoloogia
täienduskoolituse läbimise kohta.
(5) Tervishoiutöötaja kohta kantakse alusdokumentidelt registri elektroonilisse andmebaasi
järgmised registreerimisandmed:
1) Terviseameti otsus tervishoiutöötaja registreerimise kohta koos otsuse numbri ja otsuse
tegemise kuupäevaga;
2) registreerimistõendi number;
3) Terviseameti otsus registreerimistõendi kehtetuks tunnistamise kohta koos otsuse numbri ja
otsuse tegemise kuupäevaga;
4) Terviseameti otsus tervishoiutöötaja registreeringu peatamise kohta koos otsuse numbri ja
otsuse tegemise kuupäevaga;
5) tervishoiutöötaja registriandmete arhiveerimise kuupäev.
(6) Terviseamet kasutab registrisse kantud andmete kodeerimisel:
1) rahvusvahelist ühtset hariduse liigituse koodi – tervishoiutöötaja kvalifikatsiooni andmete puhul;
2) Eesti haldus- ja asustusjaotuse klassifikaatorit – tervishoiutöötaja elukoha andmete puhul;
3) riikide ja territooriumide klassifikaatorit – tervishoiutöötaja elulooliste andmete puhul.
§ 8. Andmete õiguslik tähendus
Registrisse kantud andmetel on õiguslik tähendus tervishoiuteenuste korraldamise seaduses
sätestatud ulatuses.
3. peatükk
Andmete töötlemine ja logimine
§ 9. Registri andmeandjad
(1) Rahvastikuregistrist on õigus saada käesoleva määruse § 7 lõike 1 punktides 1–8 nimetatud
andmeid.
(2) Terviseametil on õigus seaduses sätestatud korras saada andmeid teistest riigi ja kohaliku
omavalitsuse andmekogudest.
§ 10. Andmete esitamine ja registrisse kandmine
(1) Registrile esitab andmeid registreerimist taotlev tervishoiutöötaja.
(2) Andmed esitatakse registrile paberil või elektroonselt.
(3) Terviseamet teeb kande registrisse kahe tööpäeva jooksul registreerimisotsuse tegemise
päevast.
§ 11. Andmevahetus
Andmevahetus teiste andmekogudega toimub riigi infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu.
§ 12. Registri andmete õigsuse tagamine ja andmete parandamine
(1) Registrile esitatud andmete õigsuse eest vastutab andmete esitaja.
(2) Terviseametil on õigus esitada andmete esitajale ja kolmandatele isikutele järelepärimisi, kui
on tekkinud kahtlus andmete õigsuses.
(3) Kui andmete esitaja, vastutav töötleja või volitatud töötleja tuvastab registris ebaõigeid
andmeid või kui talle on nendest teatatud, korraldab vastutav töötleja viivitama andmete
parandamise, lisades võimaluse korral registrisse kirje või selgituse andmete parandamise
põhjuse kohta.
§ 13. Logiandmete pidamine
Volitatud töötleja logib andmete töötlemise sisu, andmete töötleja ja töötlemise aja.
4. peatükk
Juurdepääs andmetele ja andmete väljastamine
§ 14. Andmete väljastamine
(1) Andmete väljastamine registrist teise andmekogusse või teisele isikule toimub õigusaktides
sätestatud korras. Registrist andmete väljastamise aja, andmesaajate ja andmete väljastamise
viisi üle peetakse eraldi arvestust.
(2) Andmete väljastamine registrist teise andmekogusse või teisele asutusele õigusaktiga
ettenähtud ülesannete täitmiseks toimub asutustevahelise andmevahetuse kokkuleppe alusel.
Kokkuleppes lepivad vastutav töötleja ja andmesaaja kokku väljastatavate andmete koosseisu
ning andmete väljastamise tingimused, korra ja viisi.
5. peatükk
Andmete säilitamine
§ 15. Registrisse kantavate andmete säilitamine
(1) Registri elektroonsesse andmebaasi kantud andmeid säilitatakse 30 aastat pärast isiku surma.
(2) Registri alusdokumente säilitatakse käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tähtajani.
(3) Logiandmeid säilitatakse registris seitse aastat töötlemistoimingu tegemisest.
(4) Selliseid tervishoiutöötaja registreerimise eesmärgil esitatud dokumente, mis on väljastatud
kutse- või erialal registreerimata jätmise otsuse tegemise aluseks, säilitatakse kuus kuud otsuse
tegemisest.
6. peatükk
Registri järelevalve, rahastamine ja lõpetamine
§ 16. Järelevalve tegemine
Järelevalvet registri pidamise üle tehakse õigusaktides sätestatud korras.
§ 17. Registri rahastamine
Registri arenduse ja hooldustööde tegemise rahastatakse Tervise ja Heaolu Infosüsteemide
Keskuse eelarvest.
§ 18. Registri lõpetamine
(1) Registri lõpetamise otsustab valdkonna eest vastutav minister.
(2) Registri lõpetamisel antakse andmed avalikku arhiivi või otsustatakse andmete üleandmine
teise registrisse või hävitamine ning üleandmise või hävitamise tähtaeg.
7.peatükk
Jõustumine
§ 19. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 15. veebruaril 2019. a.
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut (allkirjastatud digitaalselt)
Tervise- ja tööminister Marika Priske
Kantsler
Ministeeriumid Meie 21.01.2019 nr 1.2-2/8-1
Eelnõu kooskõlastamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks tervise- ja tööministri määruse
„Tervishoiutöötajate riikliku registri põhimäärus“ eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada ja
arvamus esitada 5 tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
Tervise- ja tööminister
Lisad:
1. Eelnõu
2. Seletuskiri
Lisaadressaadid:
Eesti Arstide Liit
Eesti Haiglate Liit
Terviseamet
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
Andmekaitse Inspektsioon
Ravimiamet
Perit Kirkmann 626 9128
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
Tervishoiutöötajate riikliku registri põhimääruse eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Käesoleva määruse muutmine on seotud 25.05.2018 kohalduva Euroopa Parlamendi ja
nõukogu määrusega (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja
selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta
(isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 04.05.2016, lk 1–88).
Täpsustatud on säilitustähtaegu, et täita isikuandmete kaitse üldmääruses säilitamise piirangu
põhimõtet, mis senisel kujul kehtivas isikuandmete kaitse seaduses ei kajastu (tuletatav
minimaalsuse põhimõtte kaudu).
Eelnõuga kehtestatakse regulatsioon tervishoiutöötajate registri pidamiseks terviktekstina.
Võrreldes kehtiva põhimäärusega on tehtud täpsustusi ja korrigeeritud määruse struktuuri, et
tervishoiutöötajatega seotud registrite põhimäärused oleksid sarnase struktuuriga.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Määruse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Sotsiaalministeeriumi tervisesüsteemi
arendamise osakonna peaspetsialist Perit Kirkmann (teenistusest lahkunud),
digitaalvõimekuse arendamise osakonna nõunikud Kaspar Kala (teenistusest lahkunud) ja
Maire Kaldma (teenistusest lahkunud).
Määruse koostamisel osalesid Terviseametist Pille Saar (
[email protected], 650
9861) ja Agne Ojassaar (
[email protected], 650 9852).
Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud Sotsiaalministeeriumi õigusnõunik Jaanus Põldmaa
(
[email protected], 626 9328).
Eelnõu on keeletoimetanud Rahandusministeeriumi ühisosakonna dokumendihaldustalituse
keeletoimetaja Virge Tammaru (
[email protected], 626 9320).
1.3. Märkused
Määrus kehtestatakse tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 271 lõike 1 alusel. Eelnõu
on seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses ning selle
kohta on koostatud täpsem mõjuanalüüs käesoleva eelnõu seletuskirja punktis 6.
Eelnõu on seotud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2016/679 füüsiliste isikute
kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi
95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus).
Põhimäärus kehtestatakse tervise- ja tööministri määrusena (senini Vabariigi Valitsuse
määrus).
2. Määruse eesmärk
Määruse eesmärk on eelkõige säilitustähtaegade täpsustamine, et täita isikuandmete kaitse
üldmääruses säilitamise piirangu põhimõtet, mis senisel kujul kehtivas isikuandmete kaitse
seaduses ei kajastu (tuletatav minimaalsuse põhimõtte kaudu).
2
3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb 19 paragrahvist.
Paragrahvis 1 sätestatakse tervishoiutöötajate registri (edaspidi register) eesmärk ning
nimetus nii eesti ja inglise keeles.
Registrit peetakse tervishoiutöötajate registreerimiseks, et tagada tervishoiuteenuste
osutamine selleks nõutavat kvalifikatsiooni omavate isikute poolt ning teha nende üle
järelevalvet, samuti õigusaktidest tulenevate tervishoiuvaldkonna juhtimise ja korraldamise
ülesannete täitmiseks ning tervishoiustatistika korraldamiseks.
Registri ametlik nimetus on tervishoiutöötjate riiklik register ja selle ingliskeelne nimetus on
Health Care Professionals Register.
Võrreldes kehtiva määruse tekstiga korrigeeritakse ingliskeelset nimetust. Nimetus Health
Care Professionals Registry asendatakse nimetusega Health Care Professionals Register.
Inglise keeles tähistab registry institutsiooni (asutust, asutuse struktuuriüksust), mitte
andmekogu, viimati nimetatut sõnaga register. Seega on varasema ingliskeelse nimetusega
reguleeritud asutuse/struktuuriüksuse tööd, mitte andmekogu/registri olemasolu ja tähendust.
Paragrahvis 2 sätestatakse registri vastutav töötleja. Kehtivas määruses on vastutav töötleja
Sotsiaalministeerium ja volitatud töötleja on Terviseamet (TA). Põhimäärusega kavandatud
muudatuse järgi määratakse volitatud töötlejaks Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
(TEHIK). Muudatus on tehtud lähtuvalt sellest, kelle ülesannete täitmiseks andmekogu
peamiselt on loodud.
Paragrahvis 3 kehtestatakse vastutava ja volitatud töötleja ülesandeid. Vastutav töötleja juhib
registri pidamist; vastutab registri haldamise seaduslikkuse ja arendamise eest; kehtestab
registriandmetele juurdepääsu, nende töötlemise ja väljastamise korra ning tagab, et andmete
töötlemisega tegelevad vaid selleks määratud isikud; vastutab isikuandmete töötlemise nõuete
täitmise ja registrisse kantud andmete õigsuse eest; tagab andmete kogumise, haldamise,
säilitamise ja hävitamise; korraldab elektroonset andmevahetust riigi infosüsteemi teiste
andmekogudega; andmevahetuse sujumiseks sõlmib kokkuleppeid õigusaktides sätestatud
ulatuses; vastutab, et registritoimingud on õiguspärased, sealhulgas ka turbealase teabe
pideva analüüsimise ja turvariskide väljaselgitamise eest; lisaks täidab muid ülesandeid, mis
jäävad õigusaktides sätestatu piiridesse.
Volitatud töötleja (TEHIK) tagab volitatud töötlejana registri igapäevaseks toimimiseks
vajalikud tegevused – analüüsi- ja arendustööd ning tööde testimise korraldamise, registri
pidamise, halduse ja majutuse, turvameetmed, intsidentide käsitlemise ning teeb või hangib
vastutava töötleja ettepanekute alusel registri arendustöid.
Paragrahvis 4 kehtestatakse registri ülesehitus. Register koosneb elektroonsest
andmebaasist, paberil alusdokumentidest ja arhiveeritud registriandmetest. Registrile
esitatavad alusandmed on elektroonsed ja registrisse kantud andmeid peetakse elektroonselt.
Paragrahvis 5 kehtestatakse registri andmete kaitse. See hõlmab: 1) andmete käideldavust,
mis tähendab andmete kaitse juhusliku hävimise ja tahtliku hävitamise eest ning õigustatud
isikule andmete kättesaadavuse takistamise eest; 2) terviklust ehk andmete kaitset juhusliku
või tahtliku volitamata muutmise eest ning 3) konfidentsiaalsust ehk, mis hõlmab endast
andmete kaitset volitamata töötlemise eest.
3
Registrisse kantud andmete käideldavuse, tervikluse ja konfidentsiaalsuse tagamiseks
rakendatakse organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi turvameetmeid. Registri
turvaklass on K1T2S2 ja turbeaste on keskmine (M).
Paragrahvis 6 sätestatakse andmete registrisse kandmise alusdokumendid.
Paragrahvis 7 sätestatakse registrisse kantavad andmed.
Lõikes 1 esitatakse tervishoiutöötaja elulooliste ja töökoha andmete loetelu.
Lõikes 2 esitatakse tervishoiutöötaja kvalifikatsiooni tõendavate andmete loetelu.
Lõigetes 3 ja 4 nimetatakse alusdokumentide andmed, mis kantakse registri elektroonsesse
andmebaasi perearsti nimistu alusel tegutseva perearsti kohta ning tema juures töötava õe
andmed kliinilise farmakoloogia täienduskoolituse läbimise kohta.
Lõikes 5 sätestatakse registrisse kantavad registreerimisandmed.
Lõikes 6 nimetatakse, millised koode ja klassifikaatoreid kasutatakse andmete kodeerimisel:
1) rahvusvahelist ühtset hariduse liigituse koodi – tervishoiutöötaja kvalifikatsiooni andmete
puhul;
2) Eesti haldus- ja asustusjaotuse klassifikaatorit – tervishoiutöötaja elukoha andmete osas;
3) riikide ja territooriumide klassifikaatorit – tervishoiutöötaja elulooliste andmete puhul.
Paragrahvis 8 sätestatakse, et registri andmetel on õigluslik tähendus ulatuses, mis on
sätestatud tervishoiuteenuste korraldamise seaduses.
Paragrahvis 9 sätestatakse õigus andmete saamiseks rahvastikuregistrist. Lisaks on
Terviseametil õigus seaduses sätestatud korras saada andmeid teistest riigi ja kohaliku
omavalitsuse andmekogudest.
Paragrahvis 10 sätestatakse, et andmete esitajaks registrisse on registreerimist taotlev
tervishoiutöötaja. Andmed esitatakse registrile paberil või elektroonselt. Terviseametil on aega
registrisse kande tegemiseks kaks tööpäeva alates registreerimisotsuse tegemise päevast.
Paragrahvis 11 sätestatakse andmevahetuse toimumine teiste andmekogudega.
Andmevahetus teiste andmekogudega toimub riigi infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu.
Paragrahvis 12 sätestatakse, et andmete esitaja on vastutav registrile esitatud andmete
õigsuse eest ning Terviseametil on õigus esitada andmete õigsuses kahtluse tekkimise korral
järelepärimisi. Andmete parandamisel registris tuleb võimaluse korral lisada kirje või selgitus
andmete parandamise kohta.
Paragrahvis 13 sätestatakse logiandmete pidamise põhimõtted.
Paragrahvis 14 sätestatakse andmete väljastamise põhimõtted.
Paragrahvis 15 sätestatakse registrisse kantavate andmete ja registri alusdokumentide
säilitamise kohustuse 30 aastat pärast isiku surma. Logiandmeid säilitatakse seitse aastat
töötlemistoimingu tegemisest ning isiku tervishoiutöötajana registreerimata jätmise korral tuleb
dokumente säilitada kuus kuud otsuse tegemisest.
Logisid säilitatakse, et arvestada erinevate nõuete esitamise võimalusega. Registreerimata
jätmise otsuse säilitamise tähtaeg kuus kuud arvestab asjaolu, et haldusmenetluse ja
halduskohtumenetluse seaduses sätestatud vaide esitamise tähtajaks on üks kuu otsuse
4
teatavaks tegemisest. Võimalike vaidluste tekkimise puhuks on arvestatud ajavaruga viis kuud,
mis peaks katma ajalise nihke, mis tekib isikule otsuse teatavaks saamise viibimisest.
Paragrahvis 16 sätestatakse, et järelevalvet andmekogu pidamise üle tehakse õigusaktides
sätestatud korras.
Paragrahvis 17 sätestatakse registri rahastamine. Kuivõrd tegemist on riikliku andmekoguga,
rahastatakse selle pidamist vastutavale töötlejale selleks eraldatud riigieelarve vahenditest.
Registri arendus ja hooldustööde tegemist rahastatakse TEHIK-u eelarvest, registriga seotud
töötjate ametikohti ja töötasu Terviseameti eelarvest.
Paragrahvis 18 sätestatakse registri lõpetamise kord, mille otsustab valdkonna eest vastutav
minister. Samuti otsustatakse registri lõpetamisel andmete üleandmine või hävitamine koos
tähtajaga. Register lõpetatakse õigusaktides sätestatud korras.
Paragrahvis 19 sätestatakse määruse jõustumise aeg.
4. Eelnõu terminoloogia
Määrusesse uusi termineid ei lisata.
5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu on seotud 25.05.2018 kohalduva Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL)
2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba
liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse
üldmäärus) (ELT L 119, 04.05.2016, lk 1–88).
Isikuandmete kaitse üldmääruse valguses on põhimääruses üle vaadatud isikuandmete
töötlemise eesmärk, andmekoosseisude kirjeldus ja säilitamise tähtajad. Tagamaks, et
isikuandmeid kogutakse täpselt ja selgelt kindlaksmääratud ning õiguspärastel eesmärkidel
ning neid ei töödelda hiljem viisil, mis on nende eesmärkidega vastuolus, on üle vaadatud ka
registri andmete töötlemise eesmärk.
6. Määruse mõjud
Mõju sihtrühm: Sotsiaalministeeriumi haldusala asutuse Terviseameti töötajad (registri
töötajad).
Sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju
Sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju puudub.
Mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele
Mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele puudub.
Mõju majandusele
Mõju majandusele puudub.
Mõju elu- ja looduskeskkonnale
Mõju elu- ja looduskeskkonnale puudub.
5
Mõju regionaalarengule
Mõju regionaalarengule puudub.
Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele
Käesolevas määruses olulisi sisulisi muudatusi ei tehta, mistõttu ei too see kaasa
töökorralduslikke muudatusi Sotsiaalministeeriumi haldusala asutuse töötajatele ega
tervisevaldkonna poliitikakujundajatele.
Mõju andmekaitsele
Andmekaitsealase mõjuhinnangu tegemisel lähtuti sellest, et tegemist on juba kogutavate
andmete töötlemisega ning töötlemise eesmärgid ei muutu. Riskide esinemise tõenäosus on
eelnimetatud põhjustel väike. Tegemist ei ole uue loodava andmekoguga. Andmetöötlus
toimub olemasolevate protsesside alusel, iga konkreetse registriga kokku puutuv töötaja omab
eriliiki andmete töötlemisel pikaaegset kogemust ning andmekoosseisud ja töötlemise ulatus
võrreldes varasemaga, sisuliselt ei muutu. Iga registritoiminguga tegeleb määratud isik.
Riski Riski kirjeldus Riski Esineva Ettepanek riski
nimetus esinemise riski maandamiseks
tõenäosus mõju
Andmetele Andmekaitse Väike (1) Väike On kokku lepitud turvaline
pääsevad ligi üldmäärus seab (1) viis andmete
volitamata ranged kriteeriumid edastamiseks, nt
kolmandad volituste osas kasutatakse parimaid
isikud (volitatud töötleja võib tehnikaid ja rakendatakse
edasi volitada üksnes parimaid turvanõudeid.
vastutava töötleja
kirjalikul nõusolekul)
Andmeid võib
edastada kooskõlas
õigusliku aluse
olemasoluga, milles
tuleb eelnevalt
veenduda (õigus
eksisteerib või mitte).
Vastutav või Kui volitatud töötleja Väike (1) Väike Töötlemine toimub
volitatud kasutab teenuseid (1) andmekaitse üldmääruses
töötleja andmekaitse sätestatud alustel ja
töötleb üldmääruse artikli 28 korras, andmetöötlus
isikuandmeid lõigete 2 ja 4 kajastub andmekogude
puudulikul tähenduses, peab põhimääruses (andmed,
alusel (nt ei selleks olema sh andmeandjad).
kata töötlust isikuandmete kaitse
mingis osas üldmääruse artikli 28
leping või oli lõike 3 tingimustele
vaja nt vastav leping.
täiendavalt
ka isiku Vastutav töötleja peab
nõusolekut) tagama töötlemise
õiguspärasuse ja
korrektsuse.
6
7. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Täiendavaid kulusid võrreldes praegusega määruse rakendamisel ei lisandu.
8. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 15. veebruaril 2019. aastal.
9. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumidele ja arvamuse avaldamiseks
Terviseametile, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele, Andmekaitse Inspektsioonile,
Eesti Arstide Liidule, Ravimiametile ja Eesti Haiglate Liidule.