Leping

SOTSIAALTEENEUSTE JA- TOETUSTE ANDMEREGISTRI HALDUSKOOSTÖÖLEPING nr 1.1-5/835-1 Käesolev leping on sõlmitud Tallinnas 2019. a. Eesti Vabariigi Sotsiaalministeerium, registrikood 70001952, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, keda ministeeriumi põhimääruse alusel esindab kantsler Marika Priske (edaspidi Sotsiaalministeerium); Sotsiaalkindlustusamet, registrikood 70001975, asukoht, Endla 8, 15092 Tallinn, keda esindab põhikirja alusel peadirektor Egon Veermäe ja Tervise- ja Heaolu Infosüsteemide Keskust, registrikood 70009770, asukoht, Uus – Tatari 25, 10134 Tallinn keda esindab põhikirja alusel direktor Katrin Reinhold, keda edaspidi nimetatakse eraldi Pool või koos Pooled, sõlmivad kooskõlas käesoleva halduslepingu (edaspidi Leping) 1. Lepingu objekt 1.1 Lepinguga volitab Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusametit täitma haldusülesandeid. 1.2 Haldusülesanneteks on sotsiaalteenuste ja- toetuste andmeregistri kasutajatoe teenus (edaspidi kasutajatoe teenus), andmebaasipäringute teostamine, analüüside ja aruannete koostamine ning vastavalt Sotsiaalkindlustusameti arenduskorra kohaselt IT-arendustööde algatamine ja läbiviimine. 1.3 Kasutajatoe teenusega tagatakse sotsiaalteenuste ja- toetuste andmeregistri (edaspidi andmekogu) kasutajate pöördumiste vastuvõtmine ning nende käsitlemine ja tagasiside pöördujale. 1.4 Andmepäringute, analüüsi ja aruannete koostamisega tagatakse kokkulepitud statistilised aruanded ning analüüsid Sotsiaalkindlustusametile, Sotsiaalministeeriumile ja kolmandatele osapooltele. Andmepäringute, analüüside ja aruannete läbiviimise ning väljastamise load annab taotluse alusel Sotsiaalministeerium. 1.5 IT-arendustööde algatamise ja läbiviimisega tagatakse arendustööde sihipärasus ja ressursside optimaalne kasutus. 1.6 Leping sõlmitakse eesmärgiga tagada haldusülesannete tulemuslik elluviimine. 2. Poolte kohustused 2.1 Sotsiaalkindlustusamet kohustub: 2.1.1 tagama kasutajatoe teenuse osutamise sh: 2.1.1.1 kasutajate pöördumiste menetlemise; 2.1.1.2 intsidentide ja teenindussoovide registreerimise, dokumenteerimise, suunamise, lahendamise ja lahenduskäigu jälgimise 2.1.1.3 andmekogu teenuse monitooringu; 2.1.1.4 kasutajatoe pöördumiste analüüsimise; 2.1.1.5 kasutajatoe dokumentatsiooni haldamise, kaasajastamise ja esitamise vajalikele institutsioonidele; 2.1.1.6 kasutajatoe teenuse pöördumiste käsitlemise, pöördumiste analüüsi, järeltegevused ja dokumenteerimise; 2.1.1.7 muud ülesanded, mis on vajalikud kasutajatoe teenuse häireteta toimimise tagamiseks; 2.1.2 korraldama seiret kasutajatoe teenuse andmete töötlemise üle, sealhulgas pidama arvestust andmete väljastamise aja, väljastatud andmete koosseisu, andmesaaja ja andmete väljastamise viisi kohta; 2.1.3 andmeregistris esinevatest tõrgetest ning lahendusest kasutajate teavitamise; 2.1.4 konsulteerima andmekogu kasutajaid andmekogu toimimise küsimustes; 2.1.5 tagama teisele andmekogu volitatud töötlejale kasutajatoe teenuse andmete töötlemiseks vajaliku informatsiooni kättesaadavuse, sealhulgas õigeaegselt teavitama muutustest kasutajatoe teenuse kasutamisel; 2.1.6 tagama kokkulepitud aruanded ning analüüsid; 2.1.7 kirjeldama arendustööde juures vajalikud nõuded ning kaasama asjassepuutuvad osapooled; 2.1.8 osalema arendustööde läbiviimisel ja juurutamisel; 2.1.9 tagama andmete andmekogu töötlemise vastavalt andmekaitse põhimõtetele. 2.2 Sotsiaalministeerium: 2.2.1 kohustub tagama Sotsiaalkindlustusametile haldusülesannete täitmiseks vajalikud vahendid vastavalt riigieelarve võimalustele; 2.2.2 kohustub teostama järelevalvet ja auditeerima Sotsiaalkindlustusametit haldusülesannete täitmisega seotud tegevuse õiguspärasuse ja haldusülesande täitmise üle; 2.2.3 annab haldusülesannete täitmiseks vajalikku informatsiooni; 2.2.4 volitab Sotsiaalkindlustusameti finants- ja arendusosakonna juhti määrama Sotsiaalkindlustusameti töötajad, kes on haldusülesannete täitjad. 2.3. Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus kohustub: 2.3.1 tagama Sotsiaalkindlustusametile andmekogu puudutavate intsidentide osas teavituse; 2.3.2 tagama punkti 2.2.4 alusel Sotsiaalkindlustusameti poolt määratud haldusülesannete täitjatele ligipääsu andmekogule, olemasolevatele aruannete keskkondadele ja teenuste haldamise tarkvarale; 2.3.3 tegema koostööd Sotsiaalkindlustusametiga kasutajatoe teenuse korraldamisel. 3. Haldusülesannete rahastamine 3.1 Haldusülesande täitmiseks vajalikud rahalised vahendid eraldatakse Sotsiaalkindlustusametile vastavalt iga-aastasele riigieelarve seadusele. 3.2 Andmekogu ja sellega seotud keskkondade ning litsentside ülalpidamiseks vajalikud rahalised vahendid eraldatakse Tervise- ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele vastavalt iga- aastasele riigieelarve seadusele. 4. Järelevalve haldusülesannete täitmise üle 4.1 Järelevalvet haldusülesannete täitmise üle teostab Riigikontroll, Sotsiaalministeerium ja Andmekaitse Inspektsioon. 4.2 Riigikontrollil, Sotsiaalministeeriumil ja Andmekaitse Inspektsioonil või tema poolt volitatud isikul on õigus teha kõiki järelevalve toiminguid haldusülesande täitmise kontrollimiseks. Pooled järgivad kõiki järelevalvet reguleerivaid asjakohaseid õigusakte. 5. Vastutus lepingu rikkumise eest ja vääramatu jõud 5.1 Pooled vastutavad kohustuste täitmata jätmisel või mittekohasel täitmisel õigusaktidest ja Lepingust tulenevatel alustel. 5.2 Kohustuse rikkumine on vabandatav, kui Pool rikkus kohustust vääramatu jõu tõttu. Kui vääramatu jõu mõju on ajutine, siis on kohustuse rikkumine vabandatav üksnes aja vältel, mil vääramatu jõud kohustuse täitmist takistas. 5.3 Vääramatu jõud on asjaolu, mida Pool ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud temalt oodata, et ta lepingu sõlmimise või lepinguvälise kohustuse tekkimise ajal selle asjaoluga arvestaks või seda väldiks või takistava asjaolu või selle tagajärje ületaks. Pool, kelle tegevus lepingujärgsete kohustuste täitmisel on takistatud vääramatu jõu tõttu, on kohustatud sellest koheselt kirjalikult teatama teisele Poolele. 5.4 Pool vabaneb kohustuse rikkumisel vastutusest, kui teine pool ei teata Lepingu rikkumisest kolmekümne (30) kalendripäeva jooksul arvates päevast, millal ta sai või pidi rikkumisest teada saama. 6. Lepingu tagatised 6.1 Lepingus sätestatud kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmise korral Poole poolt on teisel Poolel õigus nõuda leppetrahvi, mis moodustab kuni null koma viis (0,5) protsenti Sotsiaalministeeriumi poolt jooksva aasta kohta eraldatud riigieelarvelisest eraldisest. 6.2 Leppetrahv kuulub tasumisele neljateistkümne (14) päeva jooksul vastavasisulise nõude esitamisest. 6.3 Leppetrahvi tasumine ei välista Poolte õigust nõuda kohustuste täitmist, samuti õigust Lepingust taganeda sama või muu rikkumise eest Lepingus sätestatud alustel või seaduses  sätestatud muul alusel. 7. Lepingu muutmine 7.1 Lepingu muutmine vormistatakse kirjalikult Lepingu lisana. 7.2 Pool peab viivitamatult informeerima teist Poolt olukorrast, kus talle pandud haldusülesande täitmisega seotud kohustuste täitmine osutub oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sellisel juhul kohustuvad Pooled kokku leppima edasise tegevuse Lepingu täitmise eesmärgil ning sõlmivad vajadusel kokkuleppe Lepingu muutmiseks. 7.3 Pool, kes soovib Lepingut muuta, esitab teisele poolele vastava ettepaneku. Teine Pool on kohustatud ettepanekule vastama kolmekümne (30) kalendripäeva jooksul. Muutmisettepanekust keeldumine peab olema põhjendatud. 7.4 Sotsiaalministeerium võib Lepingut ühepoolselt muuta, kui see on tingimata vajalik, et vältida ülekaaluka avaliku huvi rasket kahjustamist. 7.5 Sotsiaalministeerium võib haldusmenetluse seaduse § 102 alusel Lepingut ühepoolselt muuta muuhulgas siis, kui õiguslikult korrektse situatsiooni saavutamine muul moel ei ole võimalik ning: 7.5.1 muudetakse kohalduvaid õigusakte; 7.5.2 kuulutatakse välja eriolukord, erakorraline olukord või sõjaseisukord; 7.5.3 muutmist nõuab Riigikontroll; 7.5.4 muutmine on vajalik Lepingu õigusvastasuse kõrvaldamiseks. 8. Haldusülesannete täitmise järjepidevuse tagamine 8.1 Kui Leping mis tahes põhjusel lõpetatakse või lõpeb, kohustub Sotsiaalkindlustusamet tegema koostööd isikuga, kes täidab haldusülesandeid pärast Lepingu lõppemist või kellele selline õigus või kohustus on Sotsiaalministeeriumi poolt antud. 8.2 Haldusülesande täitmise järjepidevuse tagamiseks on Sotsiaalkindlustusamet kohustatud tasuta üle andma kõik Kasutajatoe teenuse osutamise käigus kogutud andmed ja Lepingu alusel saadud rahastuse arvel teenuse toimimise tagamiseks tehtud investeeringud (sh nende investeeringutega seotud ja nende kasutamiseks vajalikud dokumendid, kasutustunnused, süsteemikoodid ning muu üleantaval kujul olemasoleva oskusteabe). Kui Lepingu alusel saadud rahastuse arvel on tehtud investeeringuid, kaasates selleks ka Sotsiaalkindlustusameti poolt muude tegevuste arvel saadud tulu, siis moodustub käesoleva sätte täitmise tulemusena kaasomand vastavates proportsioonides ning rakendatakse asjaõigusseaduses kaasomandi kohta käivaid sätteid. 8.3 Haldusülesande üleandmisel koostatakse Sotsiaalministeeriumi ja Sotsiaalkindlustusameti vahel eraldi Lepingu lisa haldusülesande üleandmiseks vajalike toimingute tähtaegade, üleandmisega seotud töö kompenseerimise ja maksetingimuste kohta. 9. Konfidentsiaalsuskohustus 9.1 Pooled kohustuvad hoidma saladuses ning mitte edastama kolmandatele isikutele konfidentsiaalset teavet, mis on neile teatavaks saanud Lepingu kohustusi täites või juhuslikult, eelkõige neile teatavaks saanud isikuandmeid, sealhulgas mitte edastama nimetatud teavet selleks õiguslikku alust mitteomavatele isikutele ning välistama juurdepääsu nimetatud teabele. 9.2 Konfidentsiaalsuskohustus kehtib ka peale lepingu lõppemist või lõpetamist. 10. Hoolsuskohustus 10.1 Pooled kohustuvad oma kohustusi täitma piisava ja korraliku hoolsusega ning rakendama kõiki kohaseid õiguslikke võimalusi, et haldusülesannet ootuspäraselt täita ja tegema mõistlikke jõupingutusi haldusülesande täitmiseks, kahjude ennetamiseks ja ärahoidmiseks. 10.2 Pooled lähtuvad piisava ja korraliku hoolsuse puhul selliste oskuste ja teadmiste tasemest, mille kasutamist haldusülesande täitmisel on mõistlik eeldada ja mis on vastavuses avalike huvide, heade tavade ja hea usu põhimõttega. 11. Lepingu lõpetamine 11.1 Kui üks pooltest soovib lepingut lõpetada, peab ta sellest teisele poolele kirjalikult ette teatama vähemalt kuus (6) kuud. Lepingu lõpetamisel sõlmivad pooled p 8.3. ettenähtud lepingu. 11.2 Sotsiaalministeerium võib lõpetada lepingu ühepoolselt etteteatamise tähtaegu järgimata, kui: 11.2.1 Sotsiaalkindlustusamet on korduvalt või oluliselt rikkunud lepingut või muud haldusülesande täitmist reguleerivat õigusakti; 11.2.2 Lepingu rikkumine on põhjustanud olulise kahju kolmandale isikule või tema varale või; 11.2.3 selleks on õigus mõnel muul õigusaktis sätestatud alusel. 12. Lepingu jõustumine ja tähtaeg 12.1 Leping jõustub selle allkirjastamisest ja kehtib kuni õigusaktides sätestatud tingimustel määratakse Sotsiaalkindlustusamet andmekogu vastutavaks töötlejaks. 13. Vaidluste lahendamine 13.1 Lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse eelkõige vastastikusel mõistmisel põhinevate ja avalikke huve arvestavate läbirääkimiste teel. 13.2 Kui läbirääkimised ei anna tulemusi, lahendatakse vaidlus õigusaktides sätestatud korras. 14. Volitatud esindajad 14.1 Sotsiaalministeeriumi esindajaks Lepingu täitmisega seotud küsimustes on: Kristel Niidas tel. 626 9729 e-post [email protected] või teda asendav ametnik. 14.2 Sotsiaalkindlustusameti esindajaks Lepingu täitmisega seotud küsimustes on: Kristina Pähkel tel. 5333 1563, e-post [email protected]. 14.3 Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse esindajaks Lepingu täitmisega seotud küsimustes on Eve Jürgenson tel. 7943 810, e-post: [email protected]. 15. Lõppsätted 15.1 Lepingu dokumendid koosnevad Lepingust, Lepingu lisadest, mis on Lepingu lahutamatuteks osadeks ja moodustavad koos Lepinguga poolte vahel ühtse tervikliku kokkuleppe. 15.2 Leping on allkirjastatud digitaalselt. 15.3 Lepinguga reguleerimata küsimustes lähtuvad pooled kehtivatest õigusaktidest. 16. Poolte rekvisiidid ja allkirjad: Sotsiaalministeerium Sotsiaalkindlustusamet Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Registrikood: 70001952 Registrikood: 70001975 Keskus Suur-Ameerika 1 Endla 8 Registrikood: 70009770 10122 Tallinn 15092 Tallinn Uus-Tatari 25 Telefon: 626 9301 Telefon: 612 1360 10134 Tallinn Faks: 699 2209 E-post: Telefon: 794 3900 E-post: [email protected] [email protected] E-post: [email protected] /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Marika Priske Egon Veermäe Katrin Reinhold Kantsler Peadirektor Direktor