Koostööettepanek

Kalle Killar Sotsiaalministeerium [email protected] Meie 12.12.2018 nr 1.1-18/182890 Koostööettepanek Riiklikud andmekogud sisaldavad hulgaliselt teavet, sealhulgas isikuandmeid, mida asutused kasutavad oma avalike ülesannete täitmiseks. Samas võiksid riigi poolt kogutud andmed luua inimesele väärtust ka õigussuhetes, kus avalike ülesannete täitmist ei toimu. Kesksele kohale peab siinjuures jääma inimese sõltumatu tahteavaldus, milles tal on võimalik otsustada kas ja millises mahus ning milliste eesmärkide saavutamiseks tema andmetele juurdepääs kolmandatele isikutele võimaldatakse. Tervishoiuvaldkonnas on üles kerkinud huvi riiklikesse andmekogudesse kogutud andmete töötlemiseks muul otstarbel kui avalike ülesannete täitmine. Seetõttu on Riigi Infosüsteemi Amet koostöös Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusega alustanud projektiga, mille eesmärk on luua nn nõusolekuteenus, mille kaudu tekiks inimestel võimalus anda oma terviseandmete töötlemise õigus kolmandatele isikutele. Nõusolekute potentsiaalne kasutusala on aga märksa laiem kui ainult tervisevaldkond, sellepärast sillutaks loodav lahendus ühtlasi ka tee universaalsele nõusolekuteenusele, mille võiks kasutusele võtta mis tahes riigi andmekogu. Nõusolekuteenuse loomisega seonduvad ülesanded võib tinglikult kaheks jagada: 1) tehniline teostus; 2) õigus- ja mõjuanalüüs hindamaks teenuse sobivust õigusruumi ning maandamaks andmete töötlemisega seonduvaid riske. Meie hinnangul on võimalik mõlema osaga paralleelselt tegeleda. Nii tagame ressursside parema jaotuse ajas ja olukorra, kus kõik osalejad saavad keskenduda oma kompetentsidele. Oleme Riigi Infosüsteemi Ameti poolt valmis looma tehnilise lahenduse (nn Proof of Concept) ehk piiratud funktsionaalsusega näidislahenduse, mis peaks andma võimaluse nõusolekute realiseerimise läbi proovimiseks ja hinnata arhitektuurikontseptsiooni teostatavust. Tehniline tulem on vajalikuks aluseks edasiste analüüside läbiviimisel – hüpoteetilise idee asemel on ette näidata reaalne tarkvara, testitulemused ja tagasiside. Vastava tegevuse rahastamiseks on sisuline nõusolek Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poolt olemas. Kuivõrd loodav tehniline näidislahendus keskendub terviseandmete töötlemise võimalustele, teeme ettepaneku õigus- ja mõjuanalüüsi läbiviimiseks Sotsiaalministeeriumi ja tema allasutuste poolt. Sotsiaalministeeriumil tervishoiuvaldkonna poliitikakujundajana on parim teadmine terviseandmete töötlemise eripäradest, kuid samas ka erasektori vajadustest-motiividest ning valdkonda reguleeriva õigusruumi spetsiifikast. Pärnu mnt 139a / 15169 Tallinn / 663 0200 / [email protected] / www.ria.ee / registrikood 70006317 Eeltoodust tulenevalt teeme Teile ettepaneku koostööks ja panustada nõusolekuteenuse väljatöötamisel terviseandmetega seotud õigus- ja mõjuanalüüsi läbiviimisele. Palume Teie tagasisidet käesolevale koostööettepanekule hiljemalt 21.12.2018. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Andrus Kaarelson peadirektori asetäitja riigi infosüsteemi alal peadirektori ülesannetes Lisaadressaadid: Tervise- ja Heaolu Infosüsteemide Keskus, Katrin Reinhold Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Miia Mänd Sander Randorg 56687360 [email protected] 2 (2)