Justiitsministeerium Teie 20.07.2020 nr 8-1/4505
[email protected]
Meie 04.08.2020 nr 6-6/20-22
Arvamuse avaldamine
Tänan teid võimaluse eest avaldada arvamust vangistusseaduse muutmise seaduse ja sellega
seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (arestimaja ülesannete üleandmise) eelnõu kohta.
Edastan Riigikohtu arvamuse ja ettepaneku eelnõu täiendamiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mariliis Toomiste
Riigikohtu õigusteabe- ja koolitusosakonna analüütik
Riigikohtu õigusteabe- ja koolitusosakonna juhataja ülesannetes
Lisa 1. Riigikohtu arvamus vangistusseaduse (VangS) muutmise seaduse ja sellega
seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (arestimaja ülesannete üleandmise) eelnõu
kohta.
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, e-post
[email protected]
www.riigikohus.ee
Lisa 1
Riigikohtu arvamus vangistusseaduse (VangS) muutmise ja sellega seonduvalt
teiste seaduste muutmise seaduse (arestimaja ülesannete üleandmine) eelnõu kohta
Riigikohus soovib juhtida eelnõu autorite tähelepanu asjaolule, et mitme eelnõuga kavandatava
muudatuse puhul võib tekkida küsimusi isikute võrdse kohtlemise osas (Eesti Vabariigi
põhiseaduse §-d 9 ja 12).
Eelnõu p-d 1 ja 2 loovad olukorra, kus sama menetlusliku staatusega isikutele (nt arestialune,
kes viibib arestimajas ja arestialune, kes viibib vanglas) hakkab kaebusega halduskohtu poole
pöördumiseks kehtima erinev menetluskord. Vanglas arestialusena viibivale isikule kohaldub
kohtusse pöördumise „piiranguna“ kohustuslik kohtueelne menetlus (VangS § 11 lg-d 5 ja 8),
kuid samas staatuses Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) arestimajas viibiv isik saab kaebuse
esitada otse halduskohtule (tal on vaba valik ka vaide esitamiseks). Eelnõu materjalidest ei
nähtu, et sama menetlusstaatusega isikutele erineva menetluskorra kehtestamise lubatavust ja
põhjendatust oleks analüüsitud.
Eelnõu p 18 loob olukorra, kus PPA arestimajas aresti kandva arestialuse vabanemisel tagab
prefektuur arestialuse transpordi tema elukohta (juba kehtiva seaduse kohaselt), kuid vanglas
aresti kandva arestialuse vabanemisel vangla arestialuse transportimist ei taga (eelnõuga
kavandatav regulatsioon). Seletuskirjast ei selgu, millega on erinev kohtlemine põhjendatud.
Eelnõu p 20 kohaselt ei anta vanglas karistust kandvale arestialusele vanglast vabastamise
õiendit. Kui selline õigus säilib PPA arestimajas karistust kandvale arestialusele (nagu sätestab
kehtiv seadus), jääb arusaamatuks, millega on sama õigusliku staatusega isikute erinev
kohtlemine põhjendatud.
Eeltoodud küsitavusi aitab vältida teema käsitlemine eelnõu seletuskirjas.