(EIS) algatatud kooskõlastamine

EELNÕU VABARIIGI VALITSUS K O R R A L D U S mai 202 6 nr Tallinn „ Eesti Vabariigi valitsuse ja Norra Kuningriigi valitsuse vaheli n e sõja- ja kriisiolukordades kaupade ja teenuste vahetamise jätkamise leping “ heakskiitmine ja volituste andmine Välissuhtlemisseaduse § 16 ja § 17 lõike 2 alusel: 1. Kiita heaks „ Eesti Vabariigi valitsuse ja Norra Kuningriigi valitsuse vaheli n e leping kaupade ja teenuste vahetamise säilitamise kohta sõja- ja kriisiolukordades“ eelnõu. 2. Volitada välisministeeriumi välismajanduse ja arengukoostööküsimuste asekantsler i , kirjutama Eesti Vabariigi nimel alla punktis 1 nimetatud lepingule . Kristen Michal Peaminister Keit Kasemets Riigisekretär Agreement between the Government of the Kingdom of Norway and the Government of the Republic of Estonia on the M aintenance of the E xchange of G oods and S ervices in S ituations of W ar and C risis Preamble The Government of the Kingdom of Norway (hereinafter ‘Norway’) and the Government of the Republic of Estonia (hereinafter ‘Estonia’) (hereinafter individually referred to as ‘ Party ’ and jointly referred to as the ‘Parties’), recognising that all activities carried out under this Agreement must comply with Estonia’s membership in the European Union (EU), the membership of Estonia and Norway in the North Atlantic Treaty Organization (NATO), the European Economic Area (EEA), and the International Energy Agency (IEA), as well as with the obligations arising therefrom, have agreed as follows. Article 1 Objective The objective of this Agreement is to ensure that the exchange of goods and services between the two countries continues as normally as possible in situations where serious internal disturbances threaten public order, in time of war or in situations of severe international tension accompanied by the threat of war. For the purposes of this Agreement, such situations shall be understood to fall within the scope of Article 123(c) of the EEA Agreement. Article 2 Maintenance of the exchange of goods and services In the event of a situation referred to in Article 1, the Parties undertake to refrain from applying restrictions under Article 123(c) of the EEA Agreement where such restrictions would impede trade between the Parties. Article 3 Sectoral arrangements and joint preparedness measures Where justified by special circumstances, the Parties may agree on joint preparedness measures, including obligations concerning the supply of specific goods and services. Such arrangements should be based on reciprocity and a balance in the scope of the obligations. The arrangements shall be conc luded as Protocols which are annexed to this Agreement . National preparedness planning shall take into account the obligations assumed by the Parties under such arrangements. Article 4 Exceptions Where preparedness measures required for reasons of security policy or supply needs so demand, either Party may, after consultation with the other Party, apply trade restrictions to individual products. Such measures shall be temporary, shall impede trade as little as possible, and shall be lifted at the earliest opportunity. Article 5 Supervisory Committee A committee composed of equal number of representatives of both Parties shall oversee the implementation of this Agreement and exchange information related to it. The committee shall meet at the request of either Party, alternately in Norway and Estonia , in person or online. Article 6 Amendments This Agreement and its Protocols may be amended by mutual consent by means of an exchange of notes through diplomatic channels, or by a decision made in the Supervisory Committee. The amendments shall enter into force 30 days after the date of receipt of the last notification of approval, unless agreed otherwise in the amendments. If a. NATO expands its cooperation obligations concerning crisis situations or b. the EU establishes new forms of cooperation for crisis management and this may conflict with the obligations undertaken under this Agreement, the Parties shall meet as soon as possible to discuss whether amendments to the Agreement are required. Article 7 Settlement of disputes Any dispute between the Parties concerning the interpretation or application of this Agreement, including its Protocols, shall be settled through consultations held within the Supervisory Committee established under Article 5 and shall not be referred to any other national or international dispute settlement body. The consultations shall take place no later than three (3) months after either Party has requested them. Article 8 Entry into force This Agreement shall enter into force on the date of signature thereof . The Protocols concluded in accordance with Article 3 shall enter into force in the same manner as the amendments provided in Article 6. Article 9 Termination This Agreement shall remain in force for ten (10) years from the date of its entry into force. If neither Party terminates the Agreement at least two (2) years before the end of the ten-year period, it shall be extended for a further ten years. Either Party may terminate the Agreement at any time by giving two (2) years’ notice. With the consent of both Parties, the Agreement may be terminated with immediate effect. Termination shall be effected in writing through diplomatic channels. In witness whereof, the duly authorised representatives of the Parties have signed this Agreement. Done at …, in two originals, in the Norwegian , Estonian and English languages, all texts being equally authentic. In case of divergen ce , the English text shall prevail. For the Government of the For the Government of Kingdom of Norway the Republic of Estonia Eesti Vabariigi valitsuse ja Norra Kuningriigi valitsuse vaheline sõja- ja kriisiolukordades kaupade ja teenuste vahetamise jätkamise leping Sissejuhatus Eesti Vabariigi valitsus (edaspidi „Eesti“) ja Norra Kuningriigi valitsus (edaspidi „Norra“) (edaspidi eraldi „pool“ ning koos nimetatud kui „ pooled “ ), tunnistades, et kõik käesoleva lepingu alusel elluviidavad tegevused peavad olema kooskõlas Eesti liikmesusega Euroopa Liidus (EL), Eesti ja Norra liikmesusega Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioonis (NATO) , Euroopa Majanduspiirkonnas ( E MP ) ja Rahvusvahelises Energiaagentuuris (IEA) ning sellest tulenevate kohustustega, on kokku leppinud järgmises. Artikkel 1 Lepingu eesmärk Käesoleva lepingu eesmärk on tagada, et kaupade ja teenuste vahetus kahe riigi vahel jätkuks võimalikult tavapäraselt olukordades, kus avalik kord või riigi julgeolek on ohus. Sellised olukorrad võivad olla t õsise d riigisisesed rahutused , sõ da või tõsis ed rahvusvahelis ed pinge d , millega kaasneb sõja line oht . L epingu kohaldamisel loetakse sellisteks olukordadeks E MP lepingu artikli 123 punktiga c hõlmatud olukordi. Artikkel 2 Kaupade ja teenuste vahetamise säilitamine Artiklis 1 osutatud olukorra tekkimisel kohustuvad pooled hoiduma E MP lepingu artikli 123 punkti c kohaste piirangute kohaldamisest, kui sellised piirangud takistavad pooltevahelist kaubandust. Artikkel 3 Valdkondlikud kokkulepped ja ühised valmisolekumeetmed Kui erilised asjaolud seda õigustavad, võivad pooled kokku leppida ühistes valmisolekumeetmetes, sealhulgas kindlate kaupade ja teenuste tarnekohustustes. Sellised kokkulepped peaks id põhine ma vastastikkuse põhimõttel ja kohustuste tasakaalul. Kokkulepped sõlmitakse lepingu lisadena , mis lisatakse käesolevale lepingule. Riikliku valmisoleku kavandamise puhul võetakse arvesse kohustusi, mille pooled on võtnud nende kokkulepete alusel. Artikkel 4 Erandid Kui julgeolekupoliitilistest kaalutlustest või tarnevajadustest tulenevad valmisolekumeetmed nõuavad, võib üks pool pärast teise poolega konsulteerimist rakendada kaubanduspiiranguid üksikutele toodetele. Sellised meetmed on ajutised, takistavad kaubandust võimalikult vähe ja tühistatakse võimalikult kiiresti. Artikkel 5 Järelevalvekomitee Mõlema poole võrdsel arvul esindajatest koosnev komitee jälgib käesoleva lepingu täitmist ja vahetab lepinguga seotud teavet. Komitee ko htub kummagi poole taotlusel , vaheldumisi Norras ja Eesti s , kas füüsiliselt või veebi teel . Artikkel 6 Muudatused Käesolevat lepingut ja selle protokolle võib muuta vastastikusel kokkuleppel diplomaatiliste kanalite kaudu nootide vahetamise teel või järelevalvekomitee otsusega. M uudatused jõustuvad 30 päeva pärast viimas t e heakskiitmisest teatamise kättesaamise kuupäeva, kui asjaomas tes muudatustes ei ole sätestatud teisiti. Kui a. NATO laiendab oma koostöökohustusi seoses kriisiolukordadega, või b. EL kehtestab uusi koostöövorme kriisiolukordade lahendamiseks ja see võib olla vastuolus käesoleva lepingu alusel võetud kohustustega, kohtuvad pooled võimalikult kiiresti, et arutada lepingu muutmise vajadust. Artikkel 7 Vaidluste lahendamine Kõik pooltevahelised vaidlused käesoleva lepingu, sealhulgas selle protokollide tõlgendamise või kohaldamise üle lahendatakse konsultatsioonide teel artik kel 5 alusel loodud järelevalvekomitees ning neid ei edastata ühelegi muule riiklikule või rahvusvahelisele vaidluste lahendamise organile. Konsultatsioonid toimuvad hiljemalt 3 (kolm) kuud pärast seda, kui üks pooltest on seda taotlenud. Artikkel 8 Jõustumine Käesolev leping jõustub selle all a kirj u tamise kuupäeval. Artikli 3 kohaselt sõlmitud protokollid jõustuvad samal viisil kui artiklis 6 sätestatud muudatused. Artikkel 9 Lõpetamine Käesolev leping kehtib 10 (kümme) aastat alates jõustumiskuupäevast. Kui üks pooltest ei lõpeta lepingut hiljemalt kaks (2) aastat enne kümneaastase perioodi lõppu, kehtib see veel kümme aastat. Kumbki pool võib lepingu igal ajal lõpetada, teatades sellest 2 (kaks) aastat ette. Poolte nõusolekul võib lepingu lõpetada viivitamata. Lõpetamine toimub kirjalikult diplomaatiliste kanalite kaudu. Selle kinnituseks on täievolilised esindajad käesoleva lepingu all a kirj utanud . Koostatud ……………………………………… …, kahes originaaleksemplaris eesti , norra ja inglise keeles, kusjuures kõik tekstid on võrdselt autentsed. Erinevuste korral on ülimuslik ingliskeelne tekst. Eesti Vabariigi valitsuse nimel Norra Kuningriigi valitsuse nimel Vabariigi Valitsuse korralduse „ Eesti Vabariigi valitsuse ja Norra Kuningriigi valitsuse vaheline sõja- ja kriisiolukordades kaupade ja teenuste vahetamise jätkamise leping u heakskiitmine ning volituse andmine “ eelnõu seletuskiri Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eesti Vabariigi valitsuse ja Norra Kuningriigi valitsuse vaheli n e sõja- ja kriisiolukordades kaupade ja teenuste vahetamise jätkamise leping sõlmitakse eelkõige lähtudes vajadusest kindlustada ennetavalt sõja - ja kriisiolukordade aegne varulahendus Eesti elanikkonna toitmiseks juhuks , kui piiriülene kaubavahetus peaks olema peatunud, selle kiiret taastumist ei ole võimalik ette näha ning riigisisesed ressursid hakkavad ammendu ma . Lepingu üldine, avatud sõnastus annab võimaluse kasutada seda laialdasemalt kriisi- ja sõjaaegsete vajaduste lahendamiseks koostöös Norra K uningriigiga. Lepingu rakendamiseks koostatakse valdkon dlikud kokkulepped , mis sisuliselt on eri valdkondade (nt toiduga tagamine) kriisi koostööplaanid ning mis lisatakse lepingule lisa dena . Lepingu ga loodav lahendus tugineb Eesti julgeolekupoliitika alustes toodu d põhimõtetele . Norra Kuningriigil on samasisulised lepingud Soome Vabariigi ja Rootsi Kuningriigiga. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Lepingu eelnõu ja seletuskirja on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kriisijuht Toomas Unt ( 5125681 , [email protected] ) ning Välisministeeriumi v äliskaubanduspoliitika ja rahvusvaheliste majandusorganisatsioonide osakon na lauaülem Kätlin Joala ( 637 7218 , [email protected] ) . Materjalid on läbi vaadanud Välisministeeriumi juriidilise osakonna rahvusvahelise õiguse jurist Stina-Maria Lusti ( 637 7426 , [email protected] ) . Lepingu on inglise keelde tõlkinud Interlex OÜ registrikoodiga 10291783 (66309660, [email protected] ). Lepingu on keeleliselt toimetanud Riina Martinson ( [email protected] ) 1.3 M ärkused Lepingu rakendamiseks ei ole vaja täiendada Eesti õigusakte. Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõu ega Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. Leping ei vaja ratifitseerimist, kuna puuduvad VäSSi §-s 20 nimetatud ratifitseerimise alused. Lepingu eesmärk on jätkata võimalikes sõja- ja kriisiolukordades kaupade ja teenuste vahetamisega võimalikult suures ulatuses samas mahus ja viisil nagu käesoleval hetkel. Lepingule on kavas alla kirjutada Oslos seoses V älisministeeriumi välismajanduse ja arengukoostööküsimuste asekantsler i visiidiga Norra sse . Eelnõu sisu ja võrdlev analüü s Korralduse eelnõu koosneb kahest punktist. Esimesega kiidetakse VäSS i § 16 alusel heaks Eesti Vabariigi valitsuse ja Norra Kuningriigi valitsuse vaheli s e sõja- ja kriisiolukordades kaupade ja teenuste vahetamise jätkamise leping . T eisega antakse VäSS i § 17 lõike 2 alusel volitus lepingu Eesti Vabariigi nimel allakirjutamiseks Välisministeeriumi välismajanduse ja arengukoostööküsimuste asekantsleri le . Leping koosneb sissejuhatusest ja üheksast artiklist . Sissejuhatusega tunnistavad lepingu pool e d, et kõik selle lepingu alusel elluviidavad tegevused peavad olema kooskõlas Eesti liikmesusega Euroopa Liidus (EL), Eesti ja Norra liikmesusega Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioonis (NATO) , Euroopa Majanduspiirkonnas (E MP ) ja Rahvusvahelises Energiaagentuuris (IEA) ning sellest tulenevate kohustustega . Artikkel 1 ütleb, et lepingu eesmärk on tagada kaupade ja teenuste vahetus e jätku mine tavapäraselt olukordades , kus avalikku korda ohustavad tõsised riigisisesed rahutused, on tekkinud sõja olukord või tõsised rahvusvahelise d pinge d , millega kaasneb sõjaoht. Kriisi - ja sõjaolukorra üheks suureks riskiks on piiriülese kaubanduse peatumine. Põhjused selleks võivad olla õiguslikud (nt riigikaitse seadus e § 20 lõige 4 ütleb, et Vabariigi Valitsus võib kuni sõjaseisukorra lõppemiseni piirata teatud liiki või teatud tunnustele vastavate vallasasjade müüki, keelata nende väljaveo riigist või teatud piirkonnast, samuti määrata neile sundhindu juhul, kui need vallasasjad on vajalikud elanikkonna esmavajaduste rahuldamiseks või riigi sõjalise kaitsmise toetamiseks ) või füüsilised (julgeolekuohtude tõttu blokeerinud kaubandusteed) . Eelkõige peab arvestama, et kriisiolukordades rakenduvad füüsilised tõkked. Piiriüle s e kaubanduse säilimine on majanduse toimimise üks osa, mis võimaldab lisaks toetada ka riigisisese tootmise toimimist kriisi - ja sõja olukorra ajal. Samas sõltume toidujulgeoleku tagamisel paljuski siiski piiriülese kaubanduse säilimise st. Artikkel 2 ütleb, et artiklis 1 kirjeldatud olukorra tekkides kohustuvad pooled hoiduma Euroopa Majanduspiirkonna lepingu artikli 123 punkti c kohaste piirangute kohaldamisest, kui piirang takistaks pooltevahelist kaubandust. Artikkel 3 ütleb, et pooled võivad kokku leppida ühistes valmisolekumeetmetes, sealhulgas kindlate kaupade ja teenuste tarnekohustustes, mis põhinevad vastastikusel kohustuste tasakaalul. Artikkel annab üldise aluse täiendavate valdkondlike kokkulepete sõlmimiseks, mis lisa takse lepingule lisadena . Lisadena sõlmitud kokkulepped võetakse aluseks r iik liku valmiduse planeerimisel olukorras, kus tav a pärased maismaa - ja mereteed kaupade ja teenuste liikumisel ei ole kasutatavad. A rtikkel annab üldise õigusliku aluse täiendavate valdkondlike kokkulepete sõlmimiseks. Pooled võivad kokku leppida ühistes valmisolekumeetmetes, sealhulgas vastastikkusel põhinevates kaupade ja teenuste tarnekohustustes, ning need kokkulepped vormistatakse lepingu lisa dena. Lisadena sõlmitud kokkulepped võetakse omakorda aluseks r iik liku valmiduse planeerimisel. Artikkel 4 ütleb, et kui julgeolekupoliitilistest kaalutlustest või tarnevajadustest tulenevad valmisolekumeetmed nõuavad, võib üks pool pärast teise poolega konsulteerimist rakendada kaubanduspiiranguid üksikutele toodetele juhul , kui lepingu lisades ei ole muud moodi kokku lepitud . Sellised meetmed peavad olema ajutised, võimalikult vähe kaubandust takistavad ja need tühistatakse võimalikult kiiresti. Artikliga 5 luuakse lepingu järelevalveko m itee, mis koosneb mõlema poole võrdsel arvul esindajatest ja jälgib lepingu täitmist ning vahetab lepinguga seotud teavet. Komitee koguneb poolte nõudmisel füüsiliselt või veebi teel. Artikkel 6 ütleb, et nii lepingut kui selle lisa sid võib muuta vastastikusel kokkuleppel diplomaatiliste kanalite kaudu nootide vahetamise teel või järelevalvekomitee otsusega. Muudatused jõustuvad 30 päeva pärast viimas t e heakskiitmisest teatamise kättesaamise kuupäeva, kui asjaomas t es muudatustes ei ole sätestatud teisiti. Samuti , kui NATO või Euroopa Liidu kriisiolukordade lahendamise regulatsioon loob uusi töökohustusi või koostöövorme, mis on vastuolus lepingu kohustustega, siis kohtuvad pooled võimalikult kiiresti, et arutada lepingu muutmise vajadust. Artikkel 7 sätestab vaidluste lahendamise protseduuri. Kõiki erimeelsusi lahendatakse artiklis 5 nimetatud järelevalvekomitees peetavate konsultatsioonide käigus ning neid ei edastata ühelegi muule riiklikule või rahvusvahelisele vaidluste lahendamise organile. Konsultatsioonid toim u vad hiljemalt kolm kuud pärast seda, kui üks pooltest on seda taotlenud. Artikkel 8 ütleb, et leping jõustub all a kirj utamise kuupäeval ja protokollid jõustuvad samal viisil kui artiklis 6 toodud muudatused. Artikkel 9 sätestab lepingu lõpetamise. L eping kehtib kümme aastat alates jõustumise kuupäevast. Kui üks pooltest ei lõpeta lepingut hiljemalt kaks aastat enne kümneaastase perioodi lõppu, kehtib see veel kümme aastat. Kumbki pool võib lepingu igal ajal lõpetada , teatades sellest kaks aastat ette. Poolte nõusolekul võib lepingu lõpetada viivitamata. Lõpetamine toimub kirjalikult diplomaatiliste kanalite kaudu. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele E elnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. Euroopa Liidu lepingu (ELi leping) artikli 5 lõike 1 kohaselt reguleerib liidu pädevuse piire pädevuse andmise põhimõte. Sama põhimõtet täpsustab ELi lepingu artikli 4 lõige 1, mille kohaselt jäävad pädevused, mida liikmesriigid ei ole liidule aluslepingutega andnud, liikmesriikide pädevusse. ELi lepingu artikli 4 lõike 2 kohaselt austab liit liikmesriikide olulisi riiklikke funktsioone, sealhulgas riigi territoriaalse terviklikkuse tagamist, avaliku korra kaitset ja riikliku julgeoleku kindlustamist. Riiklik julgeolek jääb iga liikmesriigi ainuvastutusse. Eelnõu reguleerib riikliku julgeoleku, toimepidevuse ja varustuskindluse tagamisega seotud küsimusi olukorras, kus kolmandad riigid võivad kehtestada elutähtsate kaupade ja teenuste ning muude riigi toimimiseks vältimatute kaupade ja teenuste kättesaadavust mõjutavaid piiranguid. Selliste meetmete eesmärk on tagada riigi põhifunktsioonide katkematu toimimine ning avaliku korra ja sisejulgeoleku kaitse kriisiolukorras. Euroopa Kohtu praktika kohaselt on liikmesriikidel riikliku julgeoleku kaitsega seotud küsimustes ulatuslik otsustusruum. Euroopa Kohus märkis kohtuasjas La Quadrature du Net , et riikliku julgeoleku kaitse hõlmab selliste tegevuste ennetamist ja tõkestamist, mis võivad t ugeva lt destabiliseerida riigi põhiseaduslikke, poliitilisi, majanduslikke või ühiskondlikke struktuure. Sellest tulenevalt võib liikmesriik võtta meetmeid, mille eesmärk on tagada riigi toimimiseks vältimatute kaupade ja teenuste kättesaadavus ning varustuskindlus kriisiolukorras. Kuivõrd eelnõu eesmärk on riikliku julgeoleku, toimepidevuse ja varustuskindluse tagamine, kuulub vastavate meetmete üle otsustamine põhimõtteliselt liikmesriigi pädevusse. Eelnõus käsitletud lepingute sõlmimine on seega liikmesriigi pädevuses tingimusel , et järgitakse Euroopa Liidu õigusest tulenevaid nõudeid, sealhulgas proportsionaalsuse põhimõtet. Euroopa Kohus on kohtuasjas k omisjon vs. Portugal rõhutanud, et liikmesriik ei või riiklikule julgeolekule tuginedes põhjendamatult kõrvale kalduda Euroopa Liidu õigusest tulenevatest kohustustest. Selle eelnõuga kavandatavad meetmed on seotud selgelt määratletud riikliku julgeoleku ja varustuskindluse eesmärkidega ning on nende eesmärkide saavutamiseks vajalikud ja proportsionaalsed. Eeltoodust tulenevalt on eelnõu kooskõlas Euroopa Liidu õigusega . Lepingu alusel tehtavad tegevused peavad olema kooskõlas Eesti liikmesusega Euroopa Liidus, Eesti ja Norra liikmesusega Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsioonis ning Eesti ja Norra liikmesusega Euroopa Majanduspiirkonnas ja Rahvusvahelises Energiaagentuuris ning nendest liikmesustest tulenevate kohustustega. Korralduse mõjud Korraldusel ei ole sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju, mõju loodus- ja elukeskkonnale, regionaalarengule ega avaliku sektori kuludele ja tuludele. 4.1. Mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele Lepingul on positiivne mõju riigi julgeolekule, kuna l epingu jõustumi sega luuakse õiguslik alus kahepoolseks koostööks kriisi- ja sõjaaja riskide maandamiseks . Leping annab või m aluse alustada koostööd toidujulgeoleku tagamiseks vastavalt riigi kaitsetegevuse kavas seatud ülesannetega . Leping võimaldab vajaduspõhiselt luua täiendavaid valdkon dlik k e kokkuleppeid . Peale selle aitab leping kaasa sidusa le regionaalse le kriisikoostöö le . 4.2. Mõju majandusele Praegu on Eesti ja Norra t oidukaupade kaubavahetus mõõdukas. Eesti päritolu toidukaup u ekspor ditakse Norrasse aastas ligikaudu 35 miljoni euro eest , mis on pea aegu 100 tuhat tonni. Toidukaupu t uuakse Norrast sisse aastas ligikaudu 70 miljoni euro eest , mis teeb ligikaudu 13 tuhat tonni. See on ligilähedane Rootsi Kuningriigiga toimuva toidukaupade kaubavahetusega. S õja- ja kriisiolukordades , kus tekib vajadus antud lepingut kohaldada, on lepingul positiivne mõju Eesti majanduse jätkusuutlikkusele. Selle lepingu kohaselt peaks säilima kaupade ja teenuste vahetamine võimalikult tavapäraselt ehk üksteise kaupade suhtes ei tohiks üldjuhul kohaldada kaubanduspiiranguid. Lisaks eesmärgile säilitada kaubavahetus kriisis ja sõja ajal pü ütaks e lepingu lisa dega luua sellin e lahendus, et mujal katkenud kaubavahetus (nt sõja ajal katkenud maismaaühenduste tõttu) on võimalik suunata ümber ja jätkub Norra kaudu . 4.3. Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse tööle Lepingu sõlmimine aitab esmalt täita Regionaal-ja Põllumajandusministeeriumi r iigik a itse tegevuskava alamakavast tuleneva i d ülesande i d ehk tagada elanikkonna varustatus t toiduga, ka erinevate kriiside korral . Lepingul ei ole muud otsest või üheselt mõõdetavat mõju Eesti riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste tööle . Lepingu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja korralduse rakendamise eeldatavad tulud Lepingu sõlmimine ei too kaasa kulusid. Kulude jaotus lepitakse poolte vahel kokku valdkond i puudutavate lisade läbirääkimiste käigus. Riigisiseseid õigusakte muuta ei ole vaja. Otseseid tulusid korraldusega ei kaasne . Tulu lepingu kontekstis on riigi suurte riskide parem maandamine ning seetõttu alternatiivkulude (nt pikaajalised varud) vältimine. Korralduse jõustumine Korraldus jõustub üldkorras. Leping jõustub selle all a kirj u tamise kuupäeval . Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse EISi kaudu kooskõlastamiseks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Kaitseministeerium ile, Justiits- ja Digiministeerium ile, Rahandusministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Kultuuriministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium ile, Siseministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile , Haridus- ja Teadusministeerium ile. Haridus- ja Teadusministeerium Justiits- ja Digiministeerium Kaitseministeerium 05.06.2026 nr 15.1-4/3492 Kliimaministeerium Kultuuriministeerium Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Rahandusministeerium Siseministeerium Sotsiaalministeerium Vabariigi Valitsuse korralduse „Eesti Vabariigi valitsuse ja Norra Kuningriigi valitsuse vaheline sõja- ja kriisiolukordades kaupade ja teenuste vahetamise jätkamise lepingu heakskiitmine ning volituse andmine“ eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Välisministeerium esitab kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Eesti Vabariigi valitsuse ja Norra Kuningriigi valitsuse vaheline sõja- ja kriisiolukordades kaupade ja teenuste vahetamise jätkamise lepingu heakskiitmine ning volituse andmine“ eelnõu. Välisministeerium palub kooskõlastust 5 tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Margus Tsahkna minister Lisad: 1. Korralduse eelnõu 2. Korralduse eelnõu seletuskiri 3. Lepingu tekst eesti keeles 4. Lepingu tekst inglise keeles Stina-Maria Lusti, 637 7426 [email protected] Islandi väljak 1 / 15049 Tallinn / +372 637 7000 / [email protected] / www.vm.ee / Registrikood 70002526 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: VÄM/26-0681 - Eesti Vabariigi valitsuse ja Norra Kuningriigi valitsuse vaheline sõja- ja kriisiolukordades kaupade ja teenuste vahetamise jätkamise lepingu heakskiitmine ning volituse andmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Kliimaministeerium Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 12.06.2026 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/19603740-cec6-4fa2-aab1-65559457d796 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/19603740-cec6-4fa2-aab1-65559457d796?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main