Ministeeriumid
Riigikantselei
Riigikogu Kantselei 05.06.2026 nr 15.1-2/3493
Välisministeerium esitab kooskõlastamiseks välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9
„Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kord
ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused
ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kord“ muutmise määruse
eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Tsahkna
minister
Lisad:
1) eelnõu 5 lehel;
2) seletuskiri 3 lehel.
Perit Soininen, 637 7421
[email protected]
Islandi väljak 1 / 15049 Tallinn / +372 637 7000 /
[email protected] / www.vm.ee / Registrikood 70002526
Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „ Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kor d ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kor d“ muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Eelnõuga muudetakse välisteenistuse seaduse (edaspidi VäTS ) § 64 alusel välisministri 11. detsembri 2024. a määrus ega nr 9 „ Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kord ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kord “ (edaspidi määrus ) kehtestatud eluruumi üüri piirmäärasid . E elnõu ja seletuskirja on koostanud Välisministeeriumi haldusosakonna peadirektor Ann Hänni ja juriidilise osakonna 3. büroo (riigisisese õiguse büroo) jurist Perit Soininen (637 7421;
[email protected] ) . Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud OÜ Täheviirg keeletoimetaja Riina Martinson. Eelnõuga kavandatavate muudatuste tõttu ei muutu ettevõtjate, inimeste või vabaühenduste halduskoormus. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu eesmärk on ajakohastada VäTSi alusel pikaajalises välislähetuses viibivate teenistujate eluruumi üüri piirmäärasid. Määruse § 18 lõige 4 näeb ette, et eluruumi piirmäärad vaadatakse üle ja vajaduse korral korrigeeritakse vähemalt üks kord aastas. Piirmäärade kehtestamisel tuginet akse ECA ( Employment Conditions Abroad ) andmebaasile . Eelnõu koosneb kahest paragrahvist ja lisast . Eelnõu §-ga 1 asendatakse määruse lisa eelnõus toodud lisaga, millega a jakohastatakse eluruumi üüri piirmäärad. Piirmäärade väljatöötamisel on lähtutud eesmärgist kehtestada limiidid vastavalt turuhindadele iga asukohalinna kohta eraldi, arvestades teenistuja positsiooni ja kaasasoleva pere suurust. Kui teenistujaga on pikaajalises välislähetuses kaasas tugiisik, loetakse ta üüri piirmäära mõttes võrdseks ühe lapsega. Näiteks, kui teenistujaga on kaasas üks laps ja tugiisik, siis kohaldub talle kahe kaasasoleva lapsega teenistuja üüri piirmäär. Piirmäärade arvestuse aluseks on sisustatud eluruumi rendihind, mis ei sisalda kommunaalkulusid. Piirmäärade ajakohastamisel on limiite korrigeeritud vastavalt ECA andmebaasis kajastuvale hindade muutumisele (võrdluses eelnenud perioodiga) määruse lisas loetletud linnade üüriturgudel. Ühtlasi on nimekirja lisatud uute välisesinduste asukohalinnad ( Brasília , Jerevan, Nairobi) ja Kiiev, mille suhtes ECA taastas ajutiselt peatatud andmete kajastamise. Eluruumi üüri piirmäära loetelus kajast a mata olukordade (nt linnad, mille ko h ta statist i liselt koondatud turuinfo puudub, enam kui nelja kaasasoleva lapsega lähet u jad ) ja ka muude erandlike juhtude (nt teatud põhjusel sätestatud piirmäärast kõrgem hind) puhul otsustatakse eluruumi taotluse rahuldamine, tuginedes eelkõige sel hetkel parimale kättesaadavale teabele asukohalinna üürituru kohta (nt kinnisvaraportaalid, teenistujate info). Piirmäärad kehtestatakse ECA andmebaasile tuginedes kohalikul kinnisvaraturul valdavalt kasutatavas valuutas. Enamikus asukohalinnades on selleks kohalik valuuta, mõningatel juhtudel on kohaliku valuuta asemel ECA andmebaasis kasutusel EUR ( nt Chişinău) või USD ( nt Kairo). Ainsa erandina on piirmäärade sätestamisel käsitletud Ankarat, mille puhul ECA kajastab andmeid kohalikus valuutas, kuid piirmäärad sätestatakse eurodes, kuna sealsed üürilepingud on viimaste aastate kiire inflatsiooni tõttu olnud mõistlik kohaliku valuuta asemel sõlmida eurodes. Kooskõlastamiseks esitatavas eelnõus ei ole Ankara piirmäärad veel eurodesse ümber arvestatud, seda tehakse vahetult enne määruse andmist kehtiva kursi alusel. Eelnõu § 2 kohaselt jõustub eelnõu 1. augustil 202 6 . a. Kuna Välisministeeriumis toimiva rotatsioonisüsteemi kohaselt algavad pikaajalised välislähetused üldjuhul 1. augustist, siis on määruse jõustumine kavandatud vastavalt sellele. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määrusega kaasneb sotsiaalne mõju ning mõju riigivalitsemise valdkonnas, täpsemalt mõju Välisministeeriumi ja lähetajaministeeriumi d e töökorraldusele. Määrusel puudu b mõju majandusele, haridus ele , kultuuri le ja spor dile, keskkonna le , infotehnoloogiale ja - ühiskonnale, siseturvalisusele , regionaalarengule , riigi julgeolekule ja välissuhetele . Muudatuse sihtrühm Muudatuste sihtrühma d on Välisministeeriumi lähetatud diplomaadid ja haldusteenistujad ( u 215 ) ning erialadiplomaadid ja haldusteenistujad teistest riigiasutustest ( u 80 ). Lõplikku sihtrühma de suurust ei ole võimalik p rognoosida, kuna roteerivas süsteemis muutub see arv pidevalt. Muudatused puudutavad ka Välisministeeriumi ja lähetajaministeeriumi d e teenistujaid, kelle ülesannete hulka kuulub eluruumiküsimustega tegelemine, sealhulgas taotluste menetlemine (kokku u 25 inimest). 4.1. Kaasnev sotsiaalne mõju Oluline mõju puudub Eelnõuga kaasneb teatav sotsiaalne mõju diplomaatidele ja haldusteenistujatele, kes töötavad välisesindustes, eelkõige mõju nende heaolule, kuna määrusega reguleeritakse eluruumidega seonduvat. See mõjutab teenistuja ja tema perekonna võimalust leida endale pikaajalises välislähetuses sobiv kodu. E elnõuga ei kehtestata võrreldes kehtiva korraga eluruumi valikut mõjutava id uusi k riteerium e ega muudeta eluruumi taotlemise ja üürilepingu sõlmimise korda või teenistuja vastutust puudutavat regulatsiooni. Muutuvad üksnes eluruumi üüri piirmäärad. Kuna piirmäärad üldiselt tõusevad või jäävad osa asukohalinnade puhul samaks , võib muudatuste mõju pidada positiivseks. Eelnõuga tehtavate muudatuste sotsiaalset mõju ei saa pidada oluliseks, kuna välisesindustes töötavatele teenistujatele ei kaasne määruse jõustumisel võrreldes kehtiva korraga olulisi muudatusi, muu hulgas on tagatud eluruumi üürimisega kaasnevate kulude katmine. Mõju ulatus ja avaldumise sagedus on väiksed ning ebasoovitava mõju kaasnemise riski ei ole ette näha. 4.2. Kaasnev mõju riigiasutuste korraldusele Oluline mõju puudub M äärus avalda b teatavat mõju Välisministeeriumi ja lähetajaministeeriumi d e tööko rraldusele , kuna eluruumide taotluste menetlemisel tuleb arvestada ajakohastatud piirmääradega. E luruumide ga seonduv regulatsioon jääb siiski sarnaseks kehtiva korra ga ning seega ei saa seda mõju pidada märkimisväärseks . Mõju ulatus ja avaldumise sagedus on väik sed ning ebasoovitava mõju kaasnemise riski ei ole ette näha. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud M äärusega ei nähta ette kulusid, mis ei tulene VäTSist . Määruse rakendamisega olulisi lisa kulusid ei kaasne ning need kaetakse Välisministeeriumi ja lähetajaministeeriumi d e eelarvest. Määruse rakendamisega ei kaasne tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. augustil 202 6 . a. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks kõikidele ministeeriumi d ele ning arvamuse avaldamiseks Riigikantseleile ja Riigikogu Kantseleile. Margus Tsahkna Välisminister
EELNÕU 01 .0 6 .202 6 VÄLISMINISTER MÄÄRUS Tallinn nr Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „ Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kor d ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kor d “ muutmine Määrus kehtestatakse välisteenistuse seaduse § 64 alusel. § 1. Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „ Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kor d ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kor d“ lisa kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud). § 2 . Määrus jõustub 1. augustil 202 6 . a . Margus Tsahkna Minister Jonatan Vseviov Kantsler Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „ Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kor d ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kor d “ l isa (muudetud sõnastuses) Eluruumi üüri piirmäärad Linn Ametikoht Kaasas 0 last Kaasas 1 laps Kaasas 2 last Kaasas 3 last Kaasas 4 last Valuuta Abu Dhabi Esinduse juht 22667 27951 29171 37965 37965 AED Abu Dhabi Teenistuja 13496 15587 19205 24454 30148 AED Ankara Esinduse juht 131903 146809 177183 177183 177183 TRY Ankara Teenistuja 77623 77623 84373 115309 115309 TRY Astana Esinduse juht 1800094 2083625 2340781 4582656 4582656 KZT Astana Teenistuja 807734 1246219 1450625 1846250 3000156 KZT Ateena Esinduse juht 3853 5235 5748 8317 8317 EUR Ateena Teenistuja 1755 2238 3109 3812 6849 EUR Bakuu Esinduse juht 4801 5033 5033 6637 6637 AZN Bakuu Teenistuja 2652 3169 3794 4222 5586 AZN Berliin Esinduse juht 7023 7757 8449 8449 8449 EUR Berliin Teenistuja 3530 4467 5069 5993 5993 EUR Bras í lia Esinduse juht 19845 21384 31050 58725 58725 BRL Bras í lia Teenistuja 9922 11178 12150 18090 36855 BRL Brüssel Esinduse juht; erakorraline ja täievoliline suursaadik poliitika- ja julgeolekukomitees, asejuht PSC küsimustes; erakorraline ja täievoliline suursaadik, esindaja alaliste esindajate komitees, asejuht Coreper I küsimustes 3134 3923 4342 5805 5805 EUR Brüssel Teenistuja 1997 2134 2705 3385 4548 EUR Budapest Esinduse juht 4722 5329 5508 6746 6746 EUR Budapest Teenistuja 2162 2881 3231 4250 5489 EUR Bukarest Esinduse juht 5533 6151 6730 8623 8623 EUR Bukarest Teenistuja 2440 3298 3905 5102 6467 EUR Canberra Esinduse juht 6884 8768 10790 12975 12975 AUD Canberra Teenistuja 3452 3452 6078 9014 11336 AUD Chişinău Esinduse juht 2783 2965 2965 2965 2965 EUR Chişinău Teenistuja 1505 1955 1955 1955 1955 EUR Dublin Esinduse juht 6897 7798 9780 13040 13040 EUR Dublin Teenistuja 4159 4760 5259 7824 10541 EUR Genf Esinduse juht 7009 9317 11122 11122 11122 CHF Genf Teenistuja 3861 4239 6178 8317 8317 CHF Haag Esinduse juht 5282 6106 6161 7061 7061 EUR Haag Teenistuja 3078 3821 4223 5296 6161 EUR Helsingi Esinduse juht 5584 5815 6460 6460 6460 EUR Helsingi Teenistuja 3000 3600 4154 5208 5208 EUR Jerevan Esinduse juht 3780 4180 4400 8167 8167 USD Jerevan Teenistuja 1890 2260 2550 3133 5717 USD Kairo Esinduse juht 5702 7641 8095 11625 11625 USD Kairo Teenistuja 3466 3466 4936 6096 10440 USD Kiiev Esinduse juht 4900 5480 6000 6000 6000 USD Kiiev Teenistuja 2356 2920 3317 4000 4000 USD Kopenhaagen Esinduse juht 46782 49577 49577 64865 64865 DKK Kopenhaagen Teenistuja 27060 30664 30903 38657 49796 DKK Lissabon Esinduse juht 4933 6286 6625 9867 9867 EUR Lissabon Teenistuja 3171 3171 4064 5074 7400 EUR London Esinduse juht 9137 12811 13539 19870 19870 GBP London Teenistuja 4036 4956 7121 9506 14611 GBP Madrid Esinduse juht 5061 6602 7546 10503 10503 EUR Madrid Teenistuja 2840 3110 4035 5705 8526 EUR Minsk Esinduse juht 2590 2938 2938 2938 2938 USD Minsk Teenistuja 1333 1551 1768 1768 1768 USD Moskva Esinduse juht 10662 12077 13600 13600 13600 USD Moskva Teenistuja 3935 5440 6770 8462 8462 USD Nairobi Esinduse juht 379680 467820 525450 764163 764163 KES Nairobi Teenistuja 221480 271200 276850 367250 569238 KES New Delhi Esinduse juht 457417 736620 770848 1040998 1040998 INR New Delhi Teenistuja 295327 295327 492211 637894 896729 INR New York Esinduse juht 21033 29394 34945 34945 34945 USD New York Teenistuja 9328 11405 15154 22209 22209 USD Oslo Esinduse juht 46279 49203 54670 73105 73105 NOK Oslo Teenistuja 32039 34327 36552 48948 66112 NOK Ottawa Esinduse juht 7706 8000 11009 11009 11009 CAD Ottawa Teenistuja 4756 5264 5397 7483 7483 CAD Pariis Esinduse juht 7364 9273 10130 10130 10130 EUR Pariis Teenistuja 3432 4540 5714 7517 7517 EUR Peking Esinduse juht 67028 76734 85261 85261 85261 CNY Peking Teenistuja 35197 40663 44926 64438 67553 CNY Praha Esinduse juht 108751 122275 126114 159928 159928 CZK Praha Teenistuja 55708 68768 79163 98013 117090 CZK Riia Esinduse juht 3105 3171 3171 3629 3629 EUR Riia Teenistuja 1502 1715 2020 2493 3189 EUR Rooma Esinduse juht 7320 9161 11121 11121 11121 EUR Rooma Teenistuja 4096 4780 5477 7552 7552 EUR Singapur Esinduse juht 13126 20138 24936 35296 35296 SGD Singapur Teenistuja 7412 8698 11850 17885 24188 SGD Soul Esinduse juht 11880717 16565579 19367196 23249936 23249936 KRW Soul Teenistuja 5126611 6765731 10622314 15019459 19123071 KRW Stockholm Esinduse juht 55125 56522 56522 56522 56522 SEK Stockholm Teenistuja 31564 36961 44455 44455 44455 SEK Strasbourg Esinduse juht 3078 3394 3394 3394 3394 EUR Strasbourg Teenistuja 1998 2268 2546 2816 2816 EUR Tel Aviv Esinduse juht 33494 34219 44304 44304 44304 ILS Tel Aviv Teenistuja 19139 17400 21749 31738 31738 ILS Thbilisi Esinduse juht 3853 5081 5238 6587 6587 USD Thbilisi Teenistuja 1877 2315 3356 4109 4799 USD Tokyo Esinduse juht 1534146 2043554 2415614 3193053 3193053 JPY Tokyo Teenistuja 699695 892944 1203179 1758492 2332317 JPY Varssavi Esinduse juht 23924 28694 29550 35576 35576 PLN Varssavi Teenistuja 9634 12107 15591 20607 25661 PLN Viin Esinduse juht 4822 5690 6898 8435 8435 EUR Viin Teenistuja 2598 3053 3674 4854 6748 EUR Vilnius Esinduse juht 3024 3644 5009 5009 5009 EUR Vilnius Teenistuja 1453 1866 2333 4007 4007 EUR Washington Esinduse juht 9209 10054 10054 10054 10054 USD Washington Teenistuja 5297 6073 6817 8213 8656 USD
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: VÄM/26-0680 - Välisministri 11. detsembri 2024. a määruse nr 9 „Välisesinduse juhi residentsi soetamise, üürimise, kasutamise ja sisustamise alused ja kord ning välisesinduses töötava teenistuja kasutuses olevale eluruumile esitatavad tingimused ning eluruumi ja välisesinduse juhi residentsi kulude hüvitamise kord“ muutmise määruse eelnõu.
Kohustuslikud kooskõlastajad:
Kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Kultuuriministeerium; Riigikantselei; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Kliimaministeerium
Arvamuse andjad: Riigikogu Kantselei
Kooskõlastamise tähtaeg: 19.06.2026 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/831a63b7-611c-4ee7-92ff-73353b72dbd8
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/831a63b7-611c-4ee7-92ff-73353b72dbd8?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main