Vaidlustus

Angelika Timusk Riigihangete vaidlustuskomisjon [email protected] 1 0 .0 4 .202 5 . a. Vaidlustaja : Aktsiaselts Magnum Veterinaaria registi kood 10007517 Vae 16 Laagri, Saue vald 76401 Harju maakond Telefon: 650 1920 e-post: [email protected] Hankija : Politsei- ja Piirivalveamet registri kood 70008747 Pärnu mnt 139 15060 Tallinn e-post: [email protected] VAIDLUSTUS riigihanke asjas nr 285803 0 3 . 0 2 .202 5 avaldas Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi PPA) teate avatud hankemenetluse algatamise kohta . Hankemenetlus algatati koeratoidu ostmiseks, hange oli jaotatud osadeks ja hanke eeldatav makumus oli 260 000 eurot (edaspid ka Hange). 10.03.2025 esitas Aktsiaselts Magnum Veterinaaria Hanke raames pakkumuse , sealhulgas Lisa 2 (näidisost u korv), mille osa 1 „ Kuivsööt “ positsioonis 9 olid esitatud järgmised nõu d ed: Kala- ja mereannitoodete vaba kuivsööt tundlikule koerale. Loomse proteiini sisaldus vähemalt 90%. Ei tohi sisaldada mh merevetikaid, lõheõli, kalaõli, koorikloomi ja muid meresaaduseid (Vaidlustuse Lisa 3) . 3 1.0 3 .202 5 tegi PPA H anke s „Koeratoidu ostmine“ (viitenumber 285803) otsuse nr 20-2.38/6-6 pakkumuste vastavaks ja edukaks tunnistamise ning pakkumuste tagasilükkamise kohta (edaspidi Otsus ; Vaidlustuse Lisa 1 ). Otsusest nähtuvalt tunnistas PPA vastavaks ja edukaks H anke osas 1 „ Kuivsööt “ üksnes Petproducts OÜ (registrikood 12370104) pakkumuse (Otsuse punkti 1 alapunkt 1.1. ja punkt i 3 alapunkt 3.1.1.) . Hanke osas 1 „ Kuivsööt “ lükkas PPA tagasi kõik ülejäänud pakkumused , sealhulgas Aktsiaselts i Magnum Veterinaaria, PENNER OÜ ja AS -i Dimedium pakkumus e . Tutvunud Ot susega leia me , et PPA on põhjendamatult tunnistanud vastavaks ja edukaks Petproducts OÜ (registrikood 12370104) pakkumuse H anke osas 1 „Kuivsööt“ . Lähtuvalt eeltoodust esitab Aktsiaselts Magnum Veterinaaria vaidlustuse PPA otsuse H ankes „Koeratoidu ostmine“ (viitenumber 285803) pakkumuste vastavaks ja edukaks tunnistamise ning pakkumuste tagasilükkamise kohta osaliselt . Vaidlustus on esitatud osas, milles PPA tunnistas vastavaks ja edukaks H anke osas 1 „ Kuivsööt “ üksnes Petproducts OÜ (registrikood 12370104) pakkumuse . Vaidlustus on esitatud tähtaegselt . Aktsiaselts Magnum Veterinaaria sai Otsuse kätte 31.03.2025, seega on vaidlustuse esitamise tähtaeg 1 0 .0 4 .202 5 . a. 1. Eesti turul puudub kala- ja mereannitoodete vaba kuivsööt tundlikule koerale, mis on muu hulgas merevetikate vaba ja loomse proteiini sisaldusega üldosakaaluna vähemalt 90% ulatuses Riigihangete seaduse § 185 lõike 1 punktide 5 ja 7 alusel võib vaidlustuse esitada muu hulgas pakkumuse vastavaks tunnistamise ja pakkumuse edukaks tunnistamise kohta . Aktsiaselts Magnum Veterinaaria vaidlustab PPA 31.03.2025 otsuse nr 20-2.38/6-6 osaliselt. Otsus vaidlustatakse osas, milles PPA tunnistas vastavaks ja edukaks H anke osas 1 „ Kuivsööt “ üksnes Petproducts OÜ (registrikood 12370104) pakkumuse (Otsuse punkti 1 alapunkt 1.1. ja punkt 3 alapunkt 3.1.1.). PPA on Otsuse lisas 1 toonud A ktsiaseltsi Magnum Veterinaaria pakkumuse tagasilükkamise põhjendusena välja, et kuivtoidu (GO NATIVE KOERA TÄISSÖÖT PART/ÕUN/JÕHVIKAS 12KG) koostisosade loetelus on mh kuivatatud merevetikad, mis on hankija poolt kirjeldatud kui välistus (maksumuse vorm rida 9 ; Vaidlustuse Lisa 2 ). Samuti on PPA hankemenetluse käigus kuivtoidus proteiini sisalduse kohta selgitanud, et hankija on silmas pidanud „ loomse proteiini sisaldust üldosakaaluna vähemalt 90% ulatuses “ (Vaidlustuse Lisa 4) . Selgitame, et Aktsiaseltsile Magnum Veterinaaria ei ole teada, et Eesti turul oleks olemas (kui üldse) kala- ja mereannitoodete vaba kuivsööta tundlikule koerale, mis on merevetikate vaba. Samuti pole tehniliselt võimalik toota täisväärtuslikku kuiv sööta proteiini sisaldusega 90%. Näiteks külmkuivatatud 100% ainult lihast koosnev toit sisaldab vaid 45% proteiini. Aktsiaselts Magnum Veterinaaria on teinud PPA-le 08.04.2025 ja 09.04.2025 (sealhulgas hankekeskkonna kaudu ) mitmeid päringuid Petproducts OÜ (registrikood 12370104) pakkumuses märgitud toote kohta teabe saamiseks. Käesoleva vaidlustuse koost a mise ajaks ei ole PPA vastust esitanud ega teavet andnud . Lähtuvalt eeltoodust ning asjaolust, et neljast pakkumusest lükkas PPA tagasi enamuse ehk kolm pakkumust ning asjas puuduvad tõendid, et Petproducts OÜ (registrikood 12370104) pakkumuses märgitud tootes „ kala- ja mereannitoodete vaba kuivsööt tundlikule koerale “ merevetikad puudu vad ja et selles loomse proteiini sisaldus üldosakaaluna oleks vähe malt 90% (+/-7%) , siis on Aktsiaselts Magnum Veterinaaria sei s ukohal, et PPA otsustus Otsuse punkti 1 alapunkt 1.1. ja punkt 3 alapunktis 3.1.1. rikub Aktsiaseltsi Magnum Veterinaaria õigust võrdsele kohtlemisele ning kahjustab Hanke osast 1 põhjendamatult väljajäämise tõttu majanduslikult Aktsiaseltsi Magnum Veterinaaria huve. Seetõttu tuleb Otsus osaliselt kehtetuks tunnistada. Lähtuvalt eeltoodust ning tuginedes RHS § 197 lõike 1 punktile 5 ja § 198 lõikele 1 , palun: Võtta vaidlustus menetlusse. Nõuda P olitsei- ja P iirivalveametilt välja Petproducts OÜ (registrikood 12370104) pakkumus riigihanke osas 1 „ Kuivsööt “ . T unnistada Politsei- ja Piirivalveameti 31.03.2025 otsus nr 20-2.38/6-6 osaliselt kehtetuks . T unnistada Politsei- ja Piirivalveameti 31.03.2025 otsus nr 20-2.38/6-6 kehtetuks osas, milles tunnistat a kse vastavaks ja edukaks Petproducts OÜ pakkumus riigi hanke osas 1 „ Kuivsööt “ . Mõista Politsei- ja Piirivalveametilt Aktsiaseltsi Magnum Veterinaaria kasuks välja tasutud riigilõiv täies ulatus. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Veronika Kuuskmann juhatuse liige Lisa d: 1. 31.03.2025 otsus nr 20-2.38/6-6 2 lehel 2. 31.03.2025 otsus nr 20-2.38/6-6 lisa 1 1 lehel 3. Pakkumuse lisa 2 1 lehel 4. Küsimus proteiini sisaldus e kohta kuivtoidus 1 lehel 5 . Maksekorrald u se koopia 1 lehel OTSUS Tallinn 31.03.2025 nr 20-2.38/6-6 Riigihanke "Koeratoidu ostmine" (viitenumber 285803) pakkumuste vastavaks ja edukaks tunnistamine ning pakkumuste tagasilükkamine Riigihangete seaduse (RHS) § 114 lg 1 ja 2, § 117 lg 1, Politsei- ja Piirivalveameti peadirektori 04.02.2025 käskkirja nr 1.1-1/16 „Politsei ja Piirivalveameti hankekorra kinnitamine“ lisa punktide 4.4.19.1. ja 4.6. alusel ja lähtudes riigihangete registris antud hankekomisjoni hinnangutest ja protokollilises otsuses toodust, otsustas hankekomisjon 1. Tunnistada vastavaks järgmiste pakkujate pakkumused, kuna need vastavad riigihanke alusdokumentides pakkumusele seatud nõuetele ning omistada neile pakkumuste hindamisel väärtuspunkte järgmiselt: 1.1. Petproducts OÜ (12370104) osades 1, 3, 4, 5; 1.2. Aktsiaselts Magnum Veterinaaria (10007517) osades 2, 3, 5; 1.3. Bluepet OÜ (14433599) osades 3, 4; 1.4. BRUX food OÜ (16798520) osas 2. 2. Lükata tagasi järgmiste pakkujate pakkumused, sest need ei vasta riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustele: 2.1. Aktsiaselts Magnum Veterinaaria (10007517) osas 1; 2.2. PENNER OÜ (10912771) osades 1, 3, 4, 5; 2.3. AS Dimedium (10107437) osades 1, 3, 4. Pakkumuste tagasilükkamise põhjendused edastatakse pakkujatele läbi riigihangete registri teabevahetuse lehe. 3. Tunnistada edukaks järgmiste pakkujate pakkumused kui riigihanke hindamiskriteeriumite alusel majanduslikult soodsaimad. Riigihanke alusdokumentide kohaselt sõlmib hankija raamlepingu igas osas kuni kolme pakkujaga: 3.1. Osa 1 (Kuivsööt) 3.1.1. Täitja 1 Petproducts OÜ (12370104) hindamisel 100 punkti; 3.2. Osa 2 (Toortoit) 3.2.1. Täitja 1 BRUX food OÜ (16798520) hindamisel 81,33 punkti; 3.2.2. Täitja 2 Aktsiaselts Magnum Veterinaaria (10007517) hindamisel 76,85 punkti; 3.3. Osa 3 (Konservid) 3.3.1. Täitja 1 Aktsiaselts Magnum Veterinaaria (10007517) hindamisel 100 punkti; 3.3.2. Täitja 2 Bluepet OÜ (14433599) hindamisel 85,3 punkti; 3.3.3. Täitja 3 Petproducts OÜ (12370104) hindamisel 44,31 punkti;  3.4. Osa 4 (Treeningmaiused) 3.4.1. Täitja 1 Bluepet OÜ (14433599) hindamisel 93,61 punkti; 3.4.2. Täitja 2 Petproducts OÜ (12370104) hindamisel 84 punkti; 3.5. Osa 5 (Toidulisandid) 3.5.1. Täitja 1 Aktsiaselts Magnum Veterinaaria (10007517) hindamisel 100 punkti; 3.5.2. Täitja 2 Petproducts OÜ (12370104) hindamisel 66,57 punkti. 4. Otsust on võimalik vaidlustada riigihangete seaduse § 185 lg 2 ja § 189 lg 1 alusel Rahandusministeeriumi juures asuvas vaidlustuskomisjonis 10 päeva jooksul otsusest teadasaamisest arvates. (allkirjastatud digitaalselt) Merike Klement arendusosakond, hanke- ja lepingutalitus, lepingute grupp jurist Merike Klement, 53230840, [email protected] 2  Lisa 1 Aktsiaselts Magnum Veterinaaria (10007517) osa 1 pakkumuse tagasilükkamise põhjendused: Hankija on kuivtoidu maksumuse vormil (rida 9) sätestanud: Kala- ja mereannitoodete vaba kuivsööt tundlikule koerale. Loomse proteiini sisaldus vähemalt 90%. Ei tohi sisaldada mh merevetikaid, lõheõli, kalaõli, koorikloomi ja muid meresaaduseid. Pakkuja poolt viidatud kuivtoidu (GO NATIVE KOERA TÄISSÖÖT PART/ÕUN/JÕHVIKAS 12KG) koostisosade loetelus on mh kuivatatud merevetikad, mis on hankija poolt kirjeldatud kui välistus. Kuivõrd pakkumus ei vasta alusdokumentides sätestatud tingimustele, lükkab hankija pakkumuse tagasi .