Saatja:
[email protected] <
[email protected]>
Saaja: Riigihangete vaidlustuskomisjon - RAM, Angelika Timusk - RAM
Teema: [vako] RH 287982 - vaidlustaja vastus hankija taotlusele
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Austatud vaidlustuskomisjon
Vaidlustaja vaidleb vastu hankija taotlusele anda nõusolek hankelepingu sõlmimiseks. Hankija ei ole mitte mingil moel põhjendanud intensiivset avalikku huvi, mis õigustaks ja kaaluks üles nii vaidlustaja huvi oma subjektiivsete õiguste kaitseks vaidlustusmenetluses kui ka konkureeriva avaliku huvi õiguspärase hankemenetluse läbiviimise vastu.
Hankija väidab paljasõnaliselt, et riigihankes nr 287982 on avalikust huvist lähtudes tungivalt vajalik lepingu sõlmimine hiljemalt 1.05.2025. Hanketingimustes see ei peegeldu, kuivõrd hankelepingu projekti p 5.5 on otsesõnu ette nähtud regulatsioon puhuks, kui hankelepingu sõlmimine 1.05.2025 ei realiseeru. Nimelt hankelepingu p 5.5 sätestab järgmist:
“Juhul, kui Tellijast sõltuvatest asjaoludest ei ole Lepingut sõlmitud hiljemalt 01.05.2025.a. ja Teehooldaja ei ole valmis Lepingut täitma, on Teehooldajal õigus alustada Korrashoiu tegemist pärast 5 kuu möödumist alates Lepingu sõlmimisest kell 00.00. Korrashoiu tegemise lõpp 30.09.2030.a kell 24:00 jääb samaks ja sellisel juhul ei ole Lepingu punktis 5.1 Korrashoiu tegemise periood 5 aastat alates esimese lepinguaasta algusest vaid lühem nende päevade võrra võttes arvesse käesoleva Lepingu punkti 5.5 esimeses lauses sätestatud Korrashoiu tegemise tegelikku algusaega. Samuti lepingu punktis 5.5. viidatud juhtumil ei ole Korrashoiu tegemine jaotatud viieks 12 kuuliseks perioodiks nagu lepingu punktis 5.4. on sätestatud.”
Seega hanketingimuste kohaselt ei esine mitte mingit tungivat vajadust hankelepingu sõlmimiseks hiljemalt 1.05.2025.
Hankija on kõnesoleva riigihanke välja kuulutanud alles 10.12.2024 ja pakkumuste esitamise tähtajaks oli 24.03.2025. Hankija on otsused teinud alles 8.04.2025. Hankemenetluse planeerimisel peab hankija mh arvestama võimalusega, et esitatakse vaidlustusi nii hanketingimustele kui ka hankija otsustele. Vaidlustaja polnud ainus, kes hanketingimused vaidlustas. Ka ei oma mitte mingit tähtsust käesoleva vaidlustuse perspektiivi ja hankelepingu sõlmimiseks loa andmist õigustava avaliku huvi hindamisel see, et kohtuasjas 3-25-497 jättis kohus esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata. Nimelt sedastas kohus hanketingimuste üle peetud vaidluses, et hanketingimustele esitatud vaidlustuse perspektiiv oli madal ning esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata jätmine ei takistanud vaidlustajal riigihankes pakkumuse esitamist. Kohtuasjas 3-25-497 ei ole kohus andnud hinnangut käesolevale vaidlustusele hankija tehtud otsuste kohta, ent veel olulisem on see, et käesoleval juhul saaksid pöördumalt kahjustada vaidlustaja subjektiivsed õigused, kui antaks enne vaidlustuse lahendamist nõusolek hankelepingu sõlmimiseks kolmanda isikuga. Vaidlustajal ei ole võimalik jõuda enam hankelepingu sõlmimiseni käesolevas riigihankes isegi kui vaidlustuse tulemusena leitaks, et vaidlustatud hankija otsused on õigusvastased.
Pole õige ka hankija väide, et riigihanke esemeks oleva teenuse osutamine vältimatult katkeb, kui kolmanda isikuga ei ole käesolevas riigihankes sõlmitud lepingut hiljemalt 1.05.2025. Teenuse osutamine kõnesoleva riigihanke alusel on planeeritud algama kõige varem alates 1.10.2025. Seega teenuse katkemise ohust on üldse võimalik hakata realistlikult rääkima alles septembris 2025. Isegi arvestades ettevalmistusaega ei ole aprillis 2025 kohane rääkida teenuse katkemise vältimatust ohust. Hetkel on kõnesoleva teenuse osutamiseks sõlmitud hankijal hankeleping vaidlustajaga ning selles puuduvad mistahes takistused teenuse katkemise ohu korral lepingu pikendamiseks arvestades RHS par 123 sätestatud aluseid ja tingimusi. Vaidlustaja edastab vaidlustaja ja hankija vahel sõlmitud hankelepingu eraldi e-kirjaga, kuna see sisaldab vaidlustaja ärisaladust ning palun seda kolmandatele isikutele mitte edastada. Hankija ei ole vaidlustajale teinud lepingu pikendamise ettepanekut. Ka on hankijal võimalik vajadusel läbi viia lihthange või alla lihthanke piirmäära jääv menetlus lepingu sõlmimiseks mõne teise teenuseosutajaga, kui hankija eelistab seda teguviisi hankelepingu pikendamisele vaidlustajaga.
Eelnevat arvestades palun jätta hankija taotluse rahuldamata.
Lugupidamisega
Kristina Laarmaa
Vandeadvokaat