Haridus- ja teadusministri 16. novembri 2023. a määruse nr 43 „Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine perioodil 2021-2027“ muutmine

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/25-0384 - Haridus- ja teadusministri 16. novembri 2023. a määruse nr 43 „Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine perioodil 2021-2027“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 22.04.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/aa4c8d40-fff0-47c7-8235-45b8194e6f36 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/aa4c8d40-fff0-47c7-8235-45b8194e6f36?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Kooskõlastamiseks: 14.04.2025 nr 8-2/25/1704 Rahandusministeerium Arvamuse avaldamiseks: Riigi Tugiteenuste Keskus Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri 16. novembri 2023. a määruse nr 43 „Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine perioodil 2021-2027“ muutmise eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust või arvamust eelnõude infosüsteemis viie tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas minister Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Piret Liba 735 0136 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740  MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja teadusministri 16. novembri 2023. a määruse nr 43 „Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine perioodil 2021-2027“ muutmine Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. Haridus- ja teadusministri 16. novembri 2023. a määruse nr 43 „Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine perioodil 2021-2027“ § 21 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Taotluse rahuldamise otsuses võib toetuse summat muuta kuni 31. märtsini 2025. a, kuid mitte pärast projekti tegevuste lõppemist.“. (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Kallas (allkirjastatud digitaalselt) minister Triin Laasi-Õige kantsler  Seletuskiri haridus- ja teadusministri 16. novembri 2023. a määruse nr 43 „Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine perioodil 2021-2027“ muutmise eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Käesolev määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel. Eelnõuga muudetakse haridus- ja teadusministri 16. novembri 2023. a määruse nr 43 „Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine perioodil 2021-2027“ § 21 lõiget 2. Muudatusega pikendatakse taotluse rahuldamise otsuse muutmise võimalust kuni projekti abikõlblikkuse perioodi lõpuni, so 31.08.2027. a. Määruses seatud tähtaeg 31. märts 2025. a jääb kehtima taotluse rahuldamise otsuses abikõlblike kulude ja toetuse summa muutmise kohta. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Haridus- ja Teadusministeeriumi üldhariduspoliitika osakonna kaasava hariduse valdkonna nõunik Piret Liba (tel 735 0136, [email protected]), strateegia- ja finantsosakonna strateegilise planeerimise valdkonna peaekspert Meelis Aunap (tel 735 0105, [email protected]), strateegia- ja finantsosakonna finantsvalkonna välisvahendite juht Inge Oopkaup (tel 735 0279, [email protected]), finantsvaldkonna nõunik Ragne Hoff (tel 735 0306, [email protected]) ja õigus- ja personalipoliitika osakonna õigusnõunik Kadi Mölder (735 0234, [email protected]). Eelnõu koostamisse on kaasatud riigikoolide ja varade osakonna riigivara valitsemise valdkonna juht Indrek Riisaar (tel 735 0185, [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse § 21 lõige 2 sõnastust muudetakse. Määruse § 21 kohaselt toimub taotluse rahuldamise otsuse muutmine ühendmääruses toodud alustel, täiendavaid aluseid ei seata. Piirang on seatud üksnes taotluse rahuldamise otsuse muutmisele ajale. Määruse § 21 lõike 2 kohaselt võib taotluse rahuldamise otsust muuta kuni 31. märtsini 2025.a, kuid mitte pärast projekti tegevuste lõppemist. Selle sätte eesmärk on fikseerida käesolevas meetmes maksimaalne väljamakstav toetussumma 31. märtsi 2025. a seisuga, et vabad vahendid saaks vajadusel kasutada uuteks tegevusteks samal eesmärgil. Määruse alusel sai toetust taotleda kuni 31. detsembrini 2024. a. Arvestades, et tegevusi võib ellu viia abikõlblikkuse perioodi lõpuni, so 31. augustini 2027. a, on tõenäoline, et nii pika perioodi jooksul võib ette tulla vajadusi muuta juba heaks kiidetud projektide tegevus- või ajakava. Kui selline vajadus ilmneb peale 31.03.25, võib tekkida olukord, kus KOV taotluse rahuldamise otsus tuleb täielikult või osaliselt kehtetuks tunnistada (ühendmäärus § 14 lg 4), sest toetuse saaja avaldust taotluse rahuldamise otsuse muutmiseks ei saa rahuldada ja toetuse saajal ei ole võimalik toetuse kasutamist ettenähtud tingimustel jätkata. Vältimaks olukorda, kus hanke ebaõnnestumise, tööde teostamise perioodi pikenemise , soetatava toote/seadme asendamise vmt tõttu tuleks toetuse rahuldamise otsus kehtetuks tunnistada, muudame määruse § 21 lõikes 2 sätestatud piirangut. Eelnõu kohaselt jääb tähtaeg 31. märts 2025. a. kehtima taotluse rahuldamise otsuses toetuse summa muutmise kohta. Muude muudatuste osas piirangut ei seata ning taotluse rahuldamise otsuse muutmine toimub ühendmääruse §-s 12 toodud alustel. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu vastab Euroopa Liidu õigusele ja on kooskõlas riigisiseste õigusaktidega. 4. Määruse mõjud Määruse muudatused toovad kaasa paindlikkuse projekti tegevuste elluviimisel ja toetuse kasutamisel, kuna pikendatakse taotluse rahuldamise otsuse muutmise aega. Piirava tingimuse väljajätmine vähendab taotluse rahuldamise otsuse kehtetuks tunnistamise tõenäosust. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne kulusid ega ka tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele. Ülle Matsin üldhariduspoliitika osakonna juhataja