3. isiku seisukoht ja menetluskulude nimekiri

Riigihangete Vaidlustuskomisjon [email protected] 24.04.2025 VAIDLUSTAJA: Datel AS lepinguline esindaja: advokaat Kaspar Koppel Advokaadibüroo Laus & Parterid [email protected] HANKIJA: Muhu Vallavalitsus lepinguline esindaja: vandeadvokaat Arne Ots ja advokaat Mari Mikson Ellex Raidla Advokaadibüroo [email protected]; [email protected] KOLMAS ISIK: Atea AS lepinguline esindaja: vandeadvokaat Marko Mehilane NJORD Advokaadibüroo [email protected] Riigihange “Muhu valla haridusasutustele sülearvutite soetamine” (viitenumber 291119) KOLMANDA ISIKU SEISUKOHT Datel AS („Vaidlustaja“) on esitanud vaidlustuse Muhu Vallavalitsuse („Hankija“) poolt 01.04.2025 korraldusega nr 104 riigihankes nr 291119 tehtud järgmistele hankeotsusele: - Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmine; - Atea AS („Kolmas isik“) pakkumuse edukaks tunnistamine. Kolmas isik leiab, et vaidlustus on ekslik ja põhjendamatu ning palub jätta see rahuldamata. • Vaidlustaja pakkujana kvalifitseerimata jätmine on õiguspärane 1. Vaidlustuse kohaselt on Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmine õigusvastane, kuna Hankija jättis välja selgitamata, mis ulatuses oli Vaidlustaja poolt hankepassis esitatud referentsleping (arvutite rentimine Jüri Gümnaasiumile)1 käesoleva hanke algusajaks täidetud. 2. See, kas ja mis ulatuses on Vaidlustaja esitatud referentsleping tähtajaga 27.06.2022-19.09.2026 täidetud, ei oma käesoleval juhul õigupoolest isegi sisulist tähendust. Seda ainuüksi seetõttu, et Vaidlustaja referentsleping ei vasta igal juhul käesolev hanke kvalifitseerimistingimusele, mille kohaselt hanke esemega sarnaseks täidetud lepinguks loetakse lepingut „mille sisuks on arvutite soetamine asutustele/ettevõtetele ja ühe lepingu maht peab olema vähemalt 30 arvutit.“ 1 Vaidlustaja on esitanud referentslepinguna hankelepingu riigihankes “Sülearvutite ja dokkide rentimine Jüri Gümnaasiumile“ (RH 249256), hankija Rae Vallavalitsus, lepingu periood 27.06.2022 - 19.09.2026. NJORD ADVOKAADIBÜROO OÜ ∙ TELLISKIVI 60/2, 10412 TALLINN +372 667 6440 ∙ [email protected] ∙ RG-KOOD 11176771 ∙ NJORDLAW.EE  Hankija on 17.04.2025 vaidlustuse vastuses selgitanud, et kvalifitseerimistingimuses nõutud „arvutite soetamine“ all on silmas peetud arvutite müügilepingut ja et Vaidlustaja esitatud arvutite rentimise leping ei vasta kvalifitseerimistingimusele. Kolmas isik nõustub Hankijaga ja leiab, et Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmine oli antud juhul korrektne. Hanketingimuste tõlgendamisel lähtutakse samas valdkonnas tegutseva mõistliku isiku arusaamast. RHAD määratlust „arvutite soetamine“ ei ole mõistlikult võimalik käsitleda ja mõista viisil, et see tähendab „arvutite rentimist“. Põhistame üksikasjalikumalt: ESITEKS. Vaidlust ei ole, et käesoleva hanke sisuks ja esemeks on sülearvutite ostmine ning et eduka pakkujaga sõlmitakse müügileping (mitte aga arvutite rentimine ja rendilepingu sõlmimine). Vt reljeefselt hankelepingu projektis, RHAD Lisa 5: - hankelepingu nimetus „Ostu-müügileping“ - Muhu Vallavalitsus kui „Ostja“ ja pakkuja kui „Müüja“ - Hankelepingu p 1.1: Käesoleva lepingu esemeks on arvutite, dokkide ja arvutikottide ostmine avatud menetlusega riigihankes nr 291119 „Muhu valla haridusasutustele sülearvutite soetamine“ toodud mahus ja tingimustel (edaspidi nimetatud „lepingu ese“). TEISEKS. Juba käesoleva hanke nimetuses on arvutite ostmise tähistamisel kasutatud terminit „soetamine“ ja on üheselt aru saada, et hankija on kasutanud ostmise tähistamiseks ka terminit „soetamine“. KOLMANDAKS. Kolmas isik mõistis kvalifitseerimistingimuses ja mujalgi RHAD-s kasutatud määratlust „arvutite soetamist“ üheselt kui arvutite ost-müüki ehk sellisena nagu on sätestatud ka RHAD hankelepingu projektis. Kolmas isik leiab, et arvestades käesoleva hanke eset ja RHAD tingimusi, ei olnud pakkujal mõistlikult võimalik jõuda käsitlusele, et arvutite soetamine tähendab rentimist. 3. Vaidlust ei ole selles, et Vaidlustaja hankepassis esitatud referentslepingu (“Sülearvutite ja dokkide rentimine Jüri Gümnaasiumile“, RH 249256) esemeks oli arvutite rentimine, mitte müük. See nähtub üheselt ka nimetatud hanke tehnilisest kirjeldusest (Lisa): 1.1. Hanke eesmärgiks on rentida kvaliteetsed, kaasaegsed ning töökindlad sülearvutid ja dokid. 1.2. Käesoleva hanke käigus annab Pakkuja hankes fikseeritud tingimustel ja mahus rendile sülearvutid ja dokid.“ 4. Eeltoodust nähtuvalt ei vasta Vaidlustaja esitatud referentsleping igal juhul hanke kvalifitseerimistingimusele. Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmine on õiguspärane ja isegi ainuvõimalik hankeotsus. • Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamine on õiguspärane 5. Vaidlustuse kohaselt on Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamine õigusvastane seetõttu, et Vaidlustaja jäeti pakkujana õigusvastaselt kvalifitseerimata. Kuivõrd Vaidlustaja kvalifitseerimata jätmine on õiguspärane, on vaidlustus ekslik ja põhjendamatu ka Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamise hankeotsuse osas. • Menetluslikud küsimused 6. Menetluse vorm. Kolmas isik on nõus asja kirjaliku menetlusega. 7. Esindusõigus. RHS § 190 lg 11 kohaselt advokaadi puhul eeldatakse esindusõiguse olemasolu. Kui vaidlustusmenetluses esitatud dokumendile on esindajana alla kirjutanud advokaat, ei pea vaidlustusmenetluses esitatud dokumendile volikirja lisama. 2  Tulenevalt eeltoodust ning RHS § 197, § 198 ja § 199: 1. Palume jätta Datel AS vaidlustus täies ulatuses rahuldamata. 2. Palume mõista Datel AS-ilt Atea AS kasuks välja viimase menetluskulud (lepingulise esindaja kulud). Menetluskulude nimekirja esitab Atea AS eraldi menetlusdokumendina. Lugupidamisega / digitaalallkirjaga / vandeadvokaat Marko Mehilane Atea AS lepinguline esindaja Lisa: Tehniline kirjeldus riigihankes „Sülearvutite ja dokkide rentimine Jüri Gümnaasiumile“ (249256)2 2 s.o Vaidlustaja hankepassis esitatud referentslepingu hanke Tehniline kirjeldus. Riigihangete registri kohaselt sõlmisid Rae Vallavalitsus ja Datel AS selles hankes hankelepingu 27.06.2022 (Leping Jüri Gümnaasiumile sülearvutite ja dokkide rentimiseks) 3 Tehniline kirjeldus Sülearvutite ja dokkide rentimise hange Jüri Gümnaasiumile 1. Hanke eesmärk ja muu info 1.1. Hanke eesmärgiks on rentida kvaliteetsed, kaasaegsed ning töökindlad sülearvutid ja dokid. 1.2. Käesoleva hanke käigus annab Pakkuja hankes fikseeritud tingimustel ja mahus rendile sülearvutid ja dokid. 1.3. Pakkuja peab esitama tehnilise spetsifikatsiooni pakutavate seadmete kohta. 1.4. Iga viidet, mille Hankija teeb käesolevas dokumendis mõnele riigihangete seaduse paragrahvi 88 lõikes 2 nimetatud alusele kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. 1.5. Iga viidet, mille Hankija teeb käesolevas dokumendis rendiallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. 1.6. Pakkumus peab sisaldama kuumakse maksumust eurodes ilma käibemaksuta ja maksegraafikut lepinguperioodi lõpuni. 1.7. Hankeleping sõlmitakse kõige madalama kuumakse pakkunud Pakkujaga 2. Üldised nõuded seadmetele 2.1. Kõik seadmed peavad olema uued, varem kasutamata, originaalpakendis, komplekteeritud tootja originaalkomponentidest 2.2. Kõik seadmed peavad olema kaetud tootjapoolse garantiiga vähemalt 48 kuud üleandmise- vastuvõtmise akti allkirjastamisest 2.3. Pakutavatel seadmetel on nõutav CE märgistus 2.4. Pakutavatel seadmele ei tohi olla tootja poolt välja kuulutatud EOL (end of life) tähtaega 2.5. Kõik seadmed peavad olema üks-ühele identsed teiste samasuguste seadmetega (st samasuguste seadmete komponendid ja samasugused seadmed tervikuna peavad olema läbivalt toodetud sama tootja poolt ja neile peab olema omistatud sama tootekood (ingl part number), v.a. garantii puhul seadme tootmine lõpeb ja tootja asendab selle tehnilistele tingimustele vastava uuema või tehnilistelt nõuetelt hankija jaoks parema seadmega 2.6. Sülearvutid (koos toiteplokiga) ja dokkid peavad olema toodetud sama tootja (ettevõtte) poolt 2.7. Kõik seadmed peavad vastama vähemalt alltoodud tingimustele. 3. Sülearvutite tehniline kirjeldus 3.1. Soovime rentida sada nelikümmend seitse (147) sülearvutit, mis vastaksid järgmistele miinimumnõuetele: 3.2. Sülearvuti tüüp: Äriklass 3.3. Arvuti näidis – Dell Latitude 5520 3.4. Ekraan: 15.6 ", IPS, Full HD, 1920 x 1080 3.5. Kaamera: HD Camera 3.6. CPU: Intel Core i5, i5-1135G7 (4 Core, 8M cache, base 2.4GHz, up to 4.2GHz) 3.7. RAM: 8GB (1X8GB) DDR4 3.8. Kõvaketas: SSD 256 GB 3.9. Video: Intel® Iris® Xe Graphics with Thunderbolt 3.10. Audio: Stero speakers, 2 W x 2 W = 4 W total, Dual-array microphones 3.11. Klaviatuur: Keyboard language Estonian, Keyboard backlit. Lubatud pakkuda ka Rootsi ja Nordic (SWE ja NORDIC) asetusega klaviatuure, kasutades Eesti (EST) asetuse saavutamiseks kleebiseid. 3.12. ID-kaardilugeja peab arvutil sisseehitatud olema 3.13. FingerPrint 3.14. Pordid: 1 x audio, 2 x USB 3.2 Gen 1, 2 x USB-C 1 x HDMI, 1 x RJ-45, 1 x micro-SD card 3.15. WiFi ja Bluethoot: Intel ® Wi-Fi 6 AX201 2x2 802.11ax 160MHz + Bluetooth 5.1 3.16. OP.Süsteem: Windows 10 Pro 64bit English või Windows 11 Pro 3.17. Kaal: maksimaalselt 1.59 kg 3.18. Toide: 65W adapter, Type-C 3.19. Aku: 4 Cell 63Whr ExpressChargeTM Capable Battery 3.20. Värvus: must või hall 3.21. Garantii: 4 aastat (aku – 3 aastat) 4. Dokkide tehniline kirjeldus 4.1. Soovime rentida sada kakskümmend (120) dokki, mis vastaksid järgmistele miinimumnõuetele: 4.2. Kirjeldus: Pakutava sülearvuti mudeliga 100% ühilduv, pakutavale seadmele tootja poolt soovitatav USB-C dokk. Peab võimaldama aku kiirlaadimist, vähemalt 2tk FullHD monitori väljundit (1920x1080@60Hz), arvuti dokist sisselülitamist 4.3. Dokk näidis: Dell WD19S 130W 4.4. Pordid: USB-C 3.1 Gen 2, USB-A 3.1 Gen 1 with PowerShare, DisplayPort 1.4 (x2), HDMI 2.0b, USB-C Multifunction DisplayPort, Dual USB-A 3.1 Gen 1, Gigabit Ethernet RJ45, Power In. Docking Interface USB-C 4.5. Toide: 130 Watt AC 230 V 4.6. Mõõtmed: 20.5 cm x 9 cm x 2.9 cm 4.7. GARANTII: 4 aastat. 5. Rent 5.1. Kõik seadmed võetakse rendile selliselt, et renti tasutakse fikseeritud kuutasu põhiselt 5.2. Hankelepingu sõlmimisel eraldi sissemakset ei tehta ja lepingutasu ei maksta 5.3. Rendiperioodi kestus igal seadmel on 48 kuud alates seadmete vastuvõtmisest 5.4. Rendimakseid tasutakse võrdsetes osades üks kord kuus 5.5. Seadmete jääkväärtus rendiperioodi lõppedes on kuni 12% seadmete algmaksumusest. Hankijal on õigus (ei ole kohustatud) lepinguperioodi lõppedes kogu Kaup või osa Kaubast jääkväärtusega välja osta 5.6. Rendiperioodi lõppedes seadmete tagastamise transpordi korraldab ja transpordikulud kannab Pakkuja 6. Kindlustus 6.1. Kõik asjad peavad olema kindlustatud vähemalt tulekahju (tuli, pikselöök, plahvatus, söestumine, suits, tahm), loodusõnnetuse (torm, üleujutus, vihm, rahe), veeavarii, vandalismi, röövimise, murdvarguse, lühise, üle- ja alapinge, induktsiooni, elektrilistest ja mehaanilistest riketest tulenevate kahjude vastu. 6.2. Pakutav kindlustus peab kehtima kogu Euroopa Liidu territooriumil ja hankijapoolne omavastutus peab olema 0 eurot. 6.3. Pakkuja sõlmib punktis 7 märgitud kindlustuskaitse saamiseks vastava kindlustuslepingu kogu rendiperioodi kohta. 6.4. Pakkuja kannab punktis 7 märgitud kindlustuslepingu sõlmimise ja täitmisega seotud kõik kulud. 7. Tarneaeg ja garantii 7.1. Tarneaeg: 7.1.1. sülearvutitel kuni 10 nädalat; 7.1.2. dokkidel kuni 13 nädalat. 7.2. Seadmed tuleb tarnida pakkuja kulul Jüri Gümnaasiumisse (Laste 3, Rae vald 75301 Jüri Harjumaa). 7.3. Garantii kestus kõigile pakutavatele seadmetel peab olema vähemalt 48 kuud (v.a. aku 36 kuud) alates Hankija poolt üleandmise- vastuvõtmise akti allkirjastamisest. 7.4. Garantii seadmetele peab olema antud tootja(te) poolt. 7.5. Garantii teostatakse kohapeal (on-site). 7.6. Kui seadmes või selle komponentides esineb garantii ajal tõrkeid rohkem kui kolm korda, kuulub seade, milles tõrked esinesid, tasuta väljavahetamisele sama tootja samaväärse või parema seadme vastu ühe nädala jooksul peale neljanda vea tekkimist. 7.7. Kui vähemalt 30%(koguseliselt) sama tüüpi seadmetel esineb ühte tüüpi tõrge, on hankijal õigus nõuda kõigi hankelepingus märgitud seadmete korraga ümbervahetamist 60 päeva jooksul. Riigihangete Vaidlustuskomisjon [email protected] 24.04.2025 VAIDLUSTAJA: Datel AS HANKIJA: Muhu Vallavalitsus KOLMAS ISIK: Atea AS Riigihange “Muhu valla haridusasutustele sülearvutite soetamine” (viitenumber 291119) KOLMANDA ISIKU MENETLUSKULUD Käesolevaga esitab kolmas isik AS Atea AS vastavalt RHS § 199 oma menetluskulude nimekirja. Kolmanda isiku menetluskulud koosnevad lepingulise esindaja kuludest käibemaksuta summas 720 eurot. Kulud koosnevad Advokaadibüroo NJORD õigusabist seoses käesoleva vaidlustusmenetlusega. Tunnihind käibemaksuta 240 eurot, kokku 3 h, summas 720 eurot, mis koosneb järgmistest lepingulise esindaja tegevustest: Kuupäev Selgitus Ajakulu Summa 17.04.2025 Tutvumine Datel AS vaidlustusega. Hankematerjalide 0,5 h 120 € analüüs ja kommunikatsioon kliendiga. 23.04.2025 Tutvumine hankija 17.04.2025 vastusega vaidlustusele ja 2h 480 € VAKO kirjaliku menetluse teatega. Atea AS seisukohtade koostamine vaidlustusmenetluses. 24.05.2025 Atea AS seisukohtade kooskõlastamine kliendiga. Atea AS 0,5 h 120 € menetluskulude nimekirja koostamine. Kokku: 3h 720 € Kinnitame, et kõik nimetatud menetluskulud on seotud käesoleva vaidlustusmenetlusega. Lähtudes eeltoodust ja RHS § 199: Palume mõista Datel AS-ilt Atea AS kasuks välja menetluskulud (lepingulise esindaja kulud) summas 720 eurot käibemaksuta. Lugupidamisega / digitaalallkirjaga / vandeadvokaat Marko Mehilane Atea AS lepinguline esindaja NJORD ADVOKAADIBÜROO OÜ ∙ TELLISKIVI 60/2, 10412 TALLINN +372 667 6440 ∙ [email protected] ∙ RG-KOOD 11176771 ∙ NJORDLAW.EE Riigihangete Vaidlustuskomisjon [email protected] 24.04.2025 VAIDLUSTAJA: Datel AS HANKIJA: Muhu Vallavalitsus KOLMAS ISIK: Atea AS Riigihange “Muhu valla haridusasutustele sülearvutite soetamine” (viitenumber 291119) KOLMANDA ISIKU MENETLUSKULUD Käesolevaga esitab kolmas isik AS Atea AS vastavalt RHS § 199 oma menetluskulude nimekirja. Kolmanda isiku menetluskulud koosnevad lepingulise esindaja kuludest käibemaksuta summas 720 eurot. Kulud koosnevad Advokaadibüroo NJORD õigusabist seoses käesoleva vaidlustusmenetlusega. Tunnihind käibemaksuta 240 eurot, kokku 3 h, summas 720 eurot, mis koosneb järgmistest lepingulise esindaja tegevustest: Kuupäev Selgitus Ajakulu Summa 17.04.2025 Tutvumine Datel AS vaidlustusega. Hankematerjalide 0,5 h 120 € analüüs ja kommunikatsioon kliendiga. 23.04.2025 Tutvumine hankija 17.04.2025 vastusega vaidlustusele ja 2h 480 € VAKO kirjaliku menetluse teatega. Atea AS seisukohtade koostamine vaidlustusmenetluses. 24.05.2025 Atea AS seisukohtade kooskõlastamine kliendiga. Atea AS 0,5 h 120 € menetluskulude nimekirja koostamine. Kokku: 3h 720 € Kinnitame, et kõik nimetatud menetluskulud on seotud käesoleva vaidlustusmenetlusega. Lähtudes eeltoodust ja RHS § 199: Palume mõista Datel AS-ilt Atea AS kasuks välja menetluskulud (lepingulise esindaja kulud) summas 720 eurot käibemaksuta. Lugupidamisega / digitaalallkirjaga / vandeadvokaat Marko Mehilane Atea AS lepinguline esindaja NJORD ADVOKAADIBÜROO OÜ ∙ TELLISKIVI 60/2, 10412 TALLINN +372 667 6440 ∙ [email protected] ∙ RG-KOOD 11176771 ∙ NJORDLAW.EE