Arvamus

Liisa-Ly Pakosta Teie: 15.01.2026 nr 8-1/343-1 Justiits- ja Digiministeerium Suur-Ameerika 1 Meie: 26.01.2026nr RP-1-6/26/570 10122, Tallinn [email protected] Prokuratuuri arvamus kohtute seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule Lugupeetud justiits- ja digiminister Prokuratuur tänab võimaluse eest anda arvamus kohtute seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (kohtukorralduse muudatused) eelnõule. Prokuratuur toetab kohtukorralduse muudatusi, millega soovitakse saavutada kiiret, kvaliteetset ja kättesaadavat õigusemõistmist kõikjal Eestis, samuti optimeerida kohtute töökoormust, tõhustada kohtute tööd. Eelnõu punkti 1 kohaselt kestab kohtuasja menetlus esimeses ja teises kohtuastmes 9 kuud. Kuigi seletuskirja kohaselt on see orientiir, millest lähtuda, mitte imperatiivne reegel, peab prokuratuur siinkohal siiski vajalikuks märkida, et taolise eesmärgi saavutamine eeldab põhjalikku menetlusseadustike muudatust. Kehtivate menetlusreeglite raames ei ole pakutud tähtaja järgimine sageli võimalik. Prokuratuur ei toeta menetlustähtaegade reguleerimist seaduses, kaaluda võiks vastavate eesmärkide määratlemist kohtute arengukavas. Kohtumenetluse kvaliteedi ja tõhususe seisukohalt on tähtis kohtunike spetsialiseerumine ja eriettevalmistus. Samas võiks prokuratuuri hinnangul olla spetsialiseerumismudel selline, mille tulemusel ei kaugene kohus menetlusosalistest. Eelnõus esitatud muudatus toetab seda. Prokuratuur toetab eelnõus esitatud ettepanekut rahvakohtunike institutsiooni kaotamiseks. Muudatusega on võimalik vältida olukordi, kus mahukates kriminaalasjades lükkub asja arutamine edasi või alustatakse asja arutamist uuesti algusest rahvakohtunike puudumise või vahetumise tõttu. Prokuratuur jääb varasemalt esitatud kaalutlustel seisukohale, et kohtute nõukogu koosseisust riigi peaprokuröri välja jätmine ei ole põhjendatud. Kohtute seaduse § 584 näeb ette kohtunike roteerumise võimalused. Plaanitava muudatuse järgi lisatakse sama sätte lõikesse 2 võimalus kohtunikul olla valitud või nimetatud delegaatprokuröri ametikohale. Prokuratuur nõustub plaanitava muudatusega, kuid peab vajalikuks võimaldada kohtunikel roteeruda ka prokuröri ametikohale. Seeläbi tagataks kohtunikele laiem võimalus RIIGIPROKURATUUR Wismari 7 / 15188 TALLINN / 694 4400 / [email protected] / www.prokuratuur.ee Registrikood 70000906 ametialaseks enesearenguks. Roteerumine kohtute ja prokuratuuri vahel soodustab parimate praktikate ülekandumist ning aitab kaasa menetluskvaliteedi ühtlustamisele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Astrid Asi riigi peaprokurör 2 (2)