Teie 23.04.2026 nr 8-2/26/2321
Haridus- ja Teadusministeerium
[email protected] Meie 18.05.2026 nr 1-12/470-2
Strateegiliste uuringute programmi
pikaajaliste uurimissuundade sihttoetuse
eraldamise ja toetuse tagasinõudmise
täpsemad tingimused ja kord
Lugupeetud Kristina Kallas
Kultuuriministeerium ei kooskõlasta haridus- ja teadusministri käskkirja „Strateegiliste uuringute
programm“ (programm) eelnõu ja teeb eelnõule järgmised märkused.
1. Puudub senise olukorra analüüs, mis võimaldaks kavandatava muudatuse eesmärgipärasust ja
mõju hinnata. Puudub selgitus, kuidas eelarve üleviimine Haridus- ja Teadusministeeriumisse
ja rakendamise üleviimine Eesti Teadusagentuuri (ETAG) parandab kultuurivaldkonna teadus-
ja arendustegevuse (TA) vajaduste väljaselgitamist ning tagab uurimisvõimekuse arendamise.
Palume lisada seletuskirja senise olukorra analüüs.
2. Muudatuse mõju ja riskid ei ole hinnatud. Kultuuriministeeriumi haldusalas on valdkondliku
TA vahendite mõju märkimisväärne ning rahastuse kadumine senisel kujul toob kaasa
tagasimineku teadusvõimekuse arendamisel. Palume seletuskirjale lisada mõjuanalüüs.
3. Puudub pikaajaline kindlus valdkondliku TA-tegevuse rahastamiseks pärast 2030. aastat.
Palume lisada selgitus, kuidas toimub valdkondliku TA rahastamine pärast 2030. aastat.
4. Jätkuvalt puudub selgus, kuidas rahastatakse neid valdkondliku TA tegevusi, mis ei liigu
loodava SUP'i alla. Kogu valdkondliku TA tegevuse eelarve viiakse valdkondliku
ministeeriumi alt Haridus- ja Teadusministeeriumi eelarvesse. Loodav programm aga katab
ainult osaliselt ministeeriumi ja valdkonna vajadusest lähtuvaid uuringute, analüüside ja
teadusnõustamiste vajadusi. Osa valdkondliku TA tegevustest on kavandatud jätkuvalt jätta
valdkondliku ministeeriumi vastutusele, kuid nüüd juba ilma selleks vajaliku eelarveta.
Teadusnõustamine, konsultatsioonid, väiksemahulised uuringud jäävad SUP'ist välja, kuid
Kultuuriministeeriumis nendeks TA tegevusteks eelarvelisi vahendeid pärast kavandatavat
muudatust enam ei ole. Palume lisada selgitus, millistest eelarvevahenditest hakkab toimuma
nende ministeeriumile või valdkonnale vajalike TA tegevuste rahastamine, mida loodav SUP
ei hõlma.
5. Puudub selgus, kuidas hakkab toimuma Kultuuriministeeriumi haldusalas olevate teadustöö
kohustusega asutuste (muuseumid, Rahvusraamatukogu) TA-tegevuste rahastamine.
Kavandatava muudatuse tulemusena tänaseks muuseumides ja Rahvusraamatukogus käivitatud
teadustöö seiskuks. Kultuuriministeeriumi baaseelarves TA vahendeid muuseumide
teadustegevuse jätkamiseks ei ole. Palume lisada selgitus, kuidas ja millisest eelarvest hakkab
toimuma teaduskohustusega haldusala asutuste TA-tegevuste rahastamine.
Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 /
[email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941
6. Programmi käivitamisel suureneb halduskoormus ning selle mahtu ei ole hinnatud. Lisaks
nõrgestab SUP'i määrus ministeeriumide võimekust teadmistepõhiselt poliitikat kujundada ning
aeglustub uuringute tellimise protsess.
7. Programmi haldamise ja käivitamisega seotud kulud on märkimisväärselt suured. 2026. a
riigieelarve seletuskirjas on eelarvemõjuga meetmetena muuhulgas välja toodud rahaline kulu
SUPi kujundamiseks ministeeriumis 2026. a 0,98 mln eurot, 2027.a 0,6 mln eurot. Palume
selgitada, millistest vahenditest need kulud kaetakse ning lisada vastav selgitus seletuskirja.
Programmi rakendamise iga-aastane kulu on ca 2% SUP'i kogueelarvest, milleks on 2026. a
riigieelarve seletuskirjas märgitud 2027-2029. a 36,2 mln eurot. See teeb iga-aastaseks kuluks
724 000 eurot. See summa on samas suurusjärgus kui Kultuuriministeeriumi viimaste aastate
TA eelarve. Palume põhjendada seda kulurida ning selgitada, millistest vahenditest see kulu
kaetakse. Palume lisada selgitus seletuskirja.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heidy Purga
minister
Viivian Jõemets 5699 7410
[email protected]