Käsundusleping nr 5.2-9/5499-1
Sotsiaalkindlustusamet registrikood 70001975, asukoht Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn
(edaspidi käsundiandja), mida esindab peadirektori 14.11.2025 käskkirja nr 3-1/71-1
"Peadirektori asendaja määramine" alusel üldosakonna juhataja Leila Siiroja
ja
Libra Mental Health MTÜ, registrikood 80620550, asukoht Kalevipoja põik 2-149, Lasnamäe
linnaosa, 13614 Tallinn (edaspidi käsundisaaja), mida esindab juhatuse liige Diana-Julija
Natalinova,
edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid käesoleva käsunduslepingu (edaspidi leping)
alljärgnevas:
1. Üldsätted
1.1. Leping on sõlmitud konkursi „Riikliku perelepitusteenuse osutajate leidmine” (edaspidi
konkurss) tulemusena.
1.2. Lepingu lahutamatuteks osadeks on konkursi dokumendid, käsundisaaja taotlus,
pooltevahelised kirjalikud teated ning lepingu muudatused ja lisad.
1.3. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:
1.3.1. Lisa 1 – konkursi tingimused ja kord;
1.3.2. Lisa 2 – teenuse kirjeldus;
1.3.3. Lisa 3 – PL tööjuhend;
1.3.4. Lisa 4 – riikliku perelepitaja eetikakoodeks;
1.3.5. Lisa 5 – SKA infoturbe reeglid;
1.3.6. Lisa 6 – andmetöötlusleping;
1.3.7. Lisa 7 – aruandevormid.
2. Lepingu ese
2.1. Käsundisaaja osutab käsundiandjale vastavalt konkursi tingimustele ja kooskõlas
käsundisaaja taotlusega riikliku perelepitusteenuse seaduses (edaspidi RPLS) sätestatud
lepitusmenetluse teenust (edaspidi teenus), mis peab vastama konkursi dokumentides ja
RPLS-is sätestatud tingimustele.
2.2. Käsundi täitmisel viiakse perelepitaja vahendusel läbi lepitusmenetlus, mille tulemusel
võivad lepitusosalised kokku leppida perekonnaseaduses sätestatud lapsega suhtlemise
õiguse või alaealise lapse ülalpidamisega seotud küsimustes.
2.3. Käsundisaaja viib lepitusmenetlusi läbi Tallinna piirkonnas.
2.4. Käsundiandja ei garanteeri käsundisaajale teenuse osutamise võimalust konkreetses
mahus; käsundisaaja on teadlik, et osutatav teenuse maht sõltub teenuse vajadusest, sh
piirkondlikust vajadusest, ning et sama teenuse osutamiseks on sõlmitud lepingud mitme
teenuseosutajaga.
2.5. Teenuse täpsem kirjeldus ja teenusele esitatavad nõuded on konkursi dokumentides.
2.6. Teenust tellitakse ja rahastatakse riigieelarvest.
3. Lepingu hind ja tasumise tingimused
3.1. Käsundiandja tasub käsundisaajale osutatud teenuse eest vastavalt RPLS § 15 lõikes 2
nimetatud määruses sätestatud lepituskohtumise maksumusele ja mahule.
3.2. Maksumusele ei lisandu käibemaks.
3.3. Käsundiandja tasub käsundisaajale ainult nende lepituskohtumiste eest, mille kohta
käsundiandja on teinud otsuse teenuse saamise ja perelepitaja määramise kohta.
3.4. Käsundiandja tasub teenuse eest pärast käsundi täitmise aruande esitamist ja selle alusel
esitatud e-arve saamist. Arve maksetähtaeg peab olema vähemalt 14 (neliteist) tööpäeva
arve esitamisest.
3.5 Kui perelepitusteenuse osutamise koht jääb perelepitaja tööpiirkonnast kaugemale kui 50
kilomeetrit (linnapiiri arvestusega), on perelepitajal õigus transpordikulude hüvitamisele
vastavalt Teenuse kirjelduse punktile 13.11.
4. Käsundi täitmine
4.1. Käsundi täitmise periood on alates lepingu sõlmimise kuupäevast kuni 31.12.2027.
4.2. Käsundisaajal on õigus saada lepingus kokkulepitud tasu, konsulteerida lepingu täitmise
käigus tekkivate küsimuste ja probleemide korral perelepituse peaspetsialisti või
juhtivspetsialistiga.
4.3. Käsundisaaja kohustub täitma käsundi tähtaegselt, kvaliteetselt, kooskõlas konkursi
dokumentide ja esitatud taotlusega ning käsundisaaja kasutuses olevas nõuetekohases
ruumis. Käsundisaaja peab teenuse osutamise käigus tegema kõik tööd ja toimingud, mis
ei ole konkursi dokumentides sätestatud, kuid mis oma olemuselt kuuluvad teenuse
osutamisega seotud tööde hulka.
4.4. Käsundisaaja peab omama juurdepääsu teenuse osutamiseks erandkorras vajalikele
veebipõhistele tarkvaralahendustele ja neid teenuse osutamise käigus haldama, sh
tagama, et tema poolt kasutatav infotehnoloogiline vara on turvaline ja võimaldab
käsundiandja poolt kohustuslikuks tehtud tarkvaralahendusi kasutada.
4.4.1 Käsundisaaja on kohustatud käsundiandja poolt kehtestatud infoturbenõuete tagamiseks
täitma lepingu lisas sätestatud infoturbe reegleid, mille rikkumine võib olla aluseks lepingu
ennetähtaegsele lõpetamisele.
4.5. Käsundiandjal on õigus anda käsundisaajale teenuse osutamiseks juhiseid. Kui juhistest
kinnipidamisega kaasneks käsundiandjale ilmselt ebasoodus tagajärg, võib käsundisaaja
järgida juhiseid alles siis, kui ta on juhtinud käsundiandja tähelepanu ebasoodsale
tagajärjele ja käsundiandja ei muuda juhiseid.
4.6. Vajadusel annab käsundiandja käsundisaajale täiendavaid selgitusi ja/või informatsiooni
käsundi täitmisega seotud küsimustes kolme tööpäeva jooksul, arvates käsundisaaja
vastavasisulise kirjaliku pöördumise (sh pöördumine e-maili teel) kättesaamisest
käsundiandja poolt.
4.7. Käsundiandjal on õigus kontrollida käsundi täitmise käiku ja kvaliteeti, nõudes vajadusel
käsundisaajalt selle kohta informatsiooni või kirjalike või suuliste seletuste esitamist.
4.8. Pooled on kohustatud teavitama teist poolt viivitamatult asjaoludest, mis takistavad või
võivad takistada kohustuse nõuetekohast ja õigeaegset täitmist.
4.9. Käsundisaaja täidab käsundi konkursi taotluses nimetatud perelepitaja või perelepitajate
kaudu. Perelepitaja lisandumise korral kooskõlastab käsundisaaja uue perelepitaja
käsundiandjaga, sh esitab käsundiandjale uue perelepitaja kohta kõik vajalikud
dokumendid perelepitaja RPLS-is sätestatud nõuetele vastavuse kontrollimiseks.
5. Üleandmine
5.1. Käsundisaaja esitab käsundiandjale eelmisel kuul läbiviidud lepituskohtumiste kohta
aruande hiljemalt järgmise kuu 5. kuupäeval või sellele järgneval esimesel tööpäeval.
5.2. Käsundiandja vaatab aruande üle ja kinnitab selle viie tööpäeva jooksul alates aruande
saamisest. Juhul kui käsundi täitmine on käsundisaaja poolt teostatud mittenõuetekohaselt
(sh esitatud dokumentides esinevad puudused), esitab käsundiandja oma vastuväited ja
selgitustaotlused kirjalikult. Käsundisaaja peab puudused kõrvaldama hiljemalt seitsme
tööpäeva jooksul pärast vastuväidete saamist. Käsundi täitmise aruanne on aluseks tasu
maksmisel.
5.3. Käsundiandjal on õigus keelduda teenuse vastuvõtmisest, kui see ei vasta konkursi
dokumentides ja taotluses sätestatule.
6. Poolte vastutus ja vääramatu jõud
6.1. Käsundisaaja vastutab igasuguse lepingurikkumise eest eelkõige, kui käsund on jäänud
täitmata, teenus ei ole tähtaegselt osutatud või kui teenus ei vasta lepingus sätestatud
nõuetele vms. Kui sama rikkumise eest on võimalik kohaldada erinevaid
õiguskaitsevahendeid, valib õiguskaitsevahendi käsundiandja. Leppetrahvi nõudmine ei
mõjuta õigust nõuda täiendavalt ka kohustuste täitmist ja kahju hüvitamist.
6.2. Käsundiandjal on õigus mitte suunata käsundisaaja juurde teenusele uusi peresid, kui on
ilmnenud teenuse osutamise mittevastavusest tulenev lepingu rikkumise kahtlus, lepingu
rikkumine ning rikkumise asjaolud on alles väljaselgitamisel.
6.3. Käsundiandjal on õigus nõuda leppetrahvi kuni 1000 eurot iga rikkumise eest, kui
käsundisaaja poolt osutatud teenus ei vasta lepingus või seaduses sätestatud tingimustele.
6.4. Teenuse kirjelduses esitatud tähtaegadest või lepingu alusel esitatud pretensioonis
määratud tähtajast mittekinnipidamise korral on käsundiandjal õigus nõuda käsundisaajalt
leppetrahvi kuni 85 eurot iga viivitatud päeva eest.
6.5. Lepingu punktis 8 sätestatud konfidentsiaalsuskohustuse rikkumisel on käsundiandjal õigus
nõuda käsundisaajalt leppetrahvi kuni 5000 eurot ja/või leping erakorraliselt ühepoolselt
üles öelda.
6.6. Kui käsundiandja viivitab lepingus sätestatud rahaliste kohustuste täitmisega, on
käsundisaajal õigus nõuda käsundiandjalt viivist 0,05% tähtaegselt tasumata summalt
päevas.
6.7. Lepingu olulise rikkumise korral on käsundiandjal õigus leping erakorraliselt ühepoolselt
lõpetada, teatades sellest käsundisaajale kirjalikus vormis avaldusega. Lepingu oluliseks
rikkumiseks loetakse muuhulgas konfidentsiaalsuskohustuse rikkumist ja perelepitaja
isikuomadustega seotud rikkumist (nt erapooletuse nõude rikkumine ja peredega
kokkulepetest korduv mitte kinnipidamine, peredega ebaeetiline käitumine jmt).
6.8. Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 (neljateist) päeva jooksul vastava nõude saamisest.
Käsundiandjal on õigus teenuse eest tasumisel tasaarvestada leppetrahvi summa lepingu
alusel tasumisele kuuluva summaga. Leppetrahvi nõudmine ei mõjuta õigust nõuda teiselt
poolelt täiendavalt ka kohustuste täitmist ja kahju hüvitamist.
6.9. Lepingust tulenevate kohustuste mittetäitmist või mittenõuetekohast täitmist ei loeta lepingu
rikkumiseks, kui selle põhjuseks oli vääramatu jõud.
7. Teadete edastamine ja volitatud esindajad
7.1. Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Juhul kui
teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad
teated olema edastatud kirjalikus vormis, muuhulgas näiteks poolte lepingu lõpetamise
avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse tulenevalt lepingu rikkumisest
jms.
7.2. Lepinguga seotud teated edastatakse teisele poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
Kontaktandmete muutusest on pool kohustatud koheselt informeerima teist poolt. Kuni
kontaktandmete muutusest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui
see on saadetud poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
7.3. Kirjalik teade loetakse poole poolt kättesaaduks, kui see on üle antud allkirja vastu või kui
teade on saadetud postiasutuse poolt tähitud kirjaga poole poolt teatatud aadressil ja
postitamisest on möödunud 5 (viis) kalendripäeva. E-posti teel, sh digitaalselt allkirjastatud
dokumentide, saatmise korral loetakse teade kättesaaduks e-kirja saatmisele järgneval
tööpäeval.
8. Konfidentsiaalsus
8.1. Käsundisaaja kohustub lepingu kehtivuse ajal ning pärast lepingu lõppemist määramata
tähtaja jooksul hoidma konfidentsiaalsena kõiki talle seoses lepingu täitmisega teatavaks
saanud andmeid, mille konfidentsiaalsena hoidmise vastu on käsundiandjal eeldatavalt
õigustatud huvi.
8.2. Konfidentsiaalse informatsiooni avaldamine kolmandatele isikutele on lubatud vaid
käsundiandja eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul.
Lepingus sätestatud konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni avaldamisele poolte
audiitoritele, advokaatidele, pankadele, kindlustusandjatele, teistele käsundisaaja
ülemaailmsesse võrgustikku kuuluvale juriidilisele isikule või seltsingutele, allhankijatele või
teenusepakkujatele, kes on seotud konfidentsiaalsuskohustusega, ning juhtudel, kui pool
on õigusaktidest tulenevalt kohustatud informatsiooni avaldama.
8.3. Käsundisaaja kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet isikliku kasu saamise
eesmärgil või kolmandate isikute huvides.
8.4. Käsundisaaja kohustub tagama, et tema esindaja(d), töötajad, lepingupartnerid ning muud
isikud, keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid käesolevas lepingus sätestatud
konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle kohustuse
tingimusteta ja tähtajatut täitmist.
8.5. Käsundisaaja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise
õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes
andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja
infotehnoloogilisi turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või tahtliku
volitamata muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms eest.
Pooled sõlmivad lepingu lisana andmetöötluslepingu.
8.6. Käsundisaaja järgib lepingu lisas toodud infoturbereegleid. Juriidilisest isikust käsundisaaja
tutvustab infoturbereegleid perelepitajatele ja tagab perelepitajate poolt nimetatud reeglite
järgimise.
9. Lepingu kehtivus, muutmine ja lõpetamine
9.1. Leping jõustub allkirjastamisest poolte poolt ja kehtib kuni 31.12.2027. Lepingu lõppemine
ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad ka pärast lepingu
lõppemist.
9.2. Kumbki pool ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ega kohustusi üle anda ega muul viisil
loovutada kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
9.3. Käsundiandjal on õigus ühepoolselt muuta dokumente teenuse kirjeldus ja aruande vormi.
Nimetatud dokumentide muutmisel ei sõlmita lepingu lisa ja käsundiandja edastab
sellekohase teate koos uuendatud dokumentidega käsundisaajale.
9.4. Lepingu punktis 2.3 sätestatud piirkonna muutmiseks esitab käsundisaaja käsundiandjale
taotluse, mille käsundiandja kooskõlastab kirjalikult taasesitatavas vormis.
9.5. Käsundiandjal on õigus leping mõjuva põhjuse olemasolul ennetähtaegselt üles öelda,
eelkõige kui tal puuduvad lepingu täitmiseks rahalised vahendid või kaob vajadus teenuse
järele. Käsundiandja teatab käsundisaajale sellekohasest soovist kirjalikult ette vähemalt
30 kalendripäeva. Käsundiandja tasub lepingu ülesütlemisel käsundiandja poolt
käsundisaajale lepingu ülesütlemise hetkeks läbiviidud lepituskohtumiste ja lapse
ärakuulamiste eest.
9.6. Käsundisaajal on õigus leping ennetähtaegselt üles öelda, kui käsundiandja ei ole
suunanud teenusele 6 kuu jooksul ühtegi lapsevanemat.
10. Lõppsätted
10.1. Pooled juhinduvad lepingu täitmisel Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest, eelkõige
kohaldatakse lepingus reguleerimata küsimustes võlaõigusseaduses vastava lepinguliigi
kohta sätestatut.
10.2. Juhul kui lepingu mõni säte osutub vastuolus olevaks Eestis kehtivate õigusaktidega, ei
mõjuta see ülejäänud sätete kehtivust.
10.3. Käsundisaaja on teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses sätestatud ulatuses avalik.
10.4. Lepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada,
antakse lahendamiseks Harju Maakohtule.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Leila Siiroja Diana-Julija Natalinova
osakonna juhataja juhatuse liige
Lisa 5
Sotsiaalkindlustusamet infoturbe reeglid
1. Üldsätted
1.1. Käesolevad Sotsiaalkindlustusameti (edasipidi SKA) infoturbe reeglid on
kohustuslikud järgimiseks SKA-ga lepingulistes suhetes olevatele isikutele (edaspidi
kasutaja):
1.1.1. kes omavad iseseisvat ligipääsu SKA tööruumidele;
1.1.2. kes kasutavad lepingu täitmiseks isiklikku arvutit ja omavad ligipääsu SKA
arvutivõrgule;
1.2. Kasutaja on kohustatud järgima SKA infoturbe reegleid ulatuses, mis vastab tema
ligipääsuõigustele, kasutatavale varale ja teenustele vastavalt punktides 1.1.1.-1.1.2.
kirjeldatule.
1.3. Käesolevate reeglite kasutajale kohalduva mistahes punkti rikkumine võib kaasa tuua
lepingu lõpetamise.
2. Infoturbealased koolitused
2.1. Kasutajad on kohustatud esmakordsel arvutivõrgule ligipääsu saamisel läbima SKA
poolt kasutatavas e- õppe keskkonnas koolituse SKA määratud tähtaja jooksul.
Edaspidi tuleb koolitus läbida vähemalt üks kord aastas hiljemalt 30. novembril.
2.2. Kasutajatel, kes ei ole koolitust tähtajaks läbinud, peatatakse kaugtöö võimalus VPN
sulgemisega.
3. Infoturbe nõuded arvutiga töötamisel
3.1. Kasutaja peab:
3.1.1. täitma kõiki SKA infoturbe nõudeid nii SKA territooriumil ja arvutivõrgus kui neist
väljaspool SKA-le teenust osutades;
3.1.2. järgima ITabi, SKAtoe ja lepingu kontaktisiku saadetud korraldusi rakenduste
kasutamiseks;
3.1.3. esimesel võimalusel teavitama e-kirja või telefoni teel lepingu kontaktisikut,
[email protected] ja
[email protected] riketest ja muudest
infotehnoloogiliste teenuste kasutamist takistavatest asjaoludest, sh IT vara
vargusest, kaotamisest või hävimisest;
3.1.4. kasutama isiklikus arvutis lepingu täitmisega seotud tegevusteks eraldi isiklikku
kasutajakontot, millele ligipääs on ainult temal endal ja mitte kasutama selleks
vaikimisi administraatori kontot.
3.1.5. teenuse osutamise välisel ajal hoidma arvuti suletuna, kasutajakontolt välja logituna
või kasutama talveune funktsiooni; arvutist ajutiselt eemaldudes lukustama selle
(vajutades näiteks üheaegselt Windows logo klahv + L või klahvikombinatsiooni
Ctrl+Alt+Del), eemaldama ID kaardi;
3.1.6. sisestama parooli ja PIN koodid kolmandatele isikutele varjatult;
3.1.7. tagama, et arvutiekraanil (sh lisamonitoril) kuvatav teave ei oleks nähtav kõrvalistele
isikutele ning vajadusel muutma arvuti või monitori asendit ning kasutama ekraani
andmekaitsefiltrit;
3.1.8. tagama, et telefoni- ja videokonverentsid, mis sisaldavad konfidentsiaalset teavet, ei
oleks kuuldavad kõrvalistele isikutele, ning kasutab vajaduse korral kõrvaklappe, et
tagada vestluse privaatsus.
3.1.9. looma andmeside üksnes turvaliste kanalite kaudu, kasutades selleks püsiühendust
lepingu alusel internetiteenuse pakkujaga, avalikus ruumis viibides mobiilset
andmesidet isikliku SIM kaardi abil ja vältima avalike WiFi võrkude kasutamist;
3.1.10. vältima juhtmeta ühenduste tarbetut aktiveerimist;
3.1.11. isikliku püsiühenduse puhul muutma ruuteri tehase antud nime ja salasõna ning
ruuteri WiFi nimetuses mitte kasutama nimesid ja muud endaga seostatavat;
3.1.12. tagama, et ruuteril oleks viimased turvapaigad, vananenud seadmed välja vahetama;
3.1.13. isikliku püsiühenduse WiFi seadistamisel kasutama vähemalt WPA2 protokolli;
3.1.14. vältima paberkandjal dokumentidega töötamist, sh printerite kasutamist. Kui see ei
ole võimalik, siis võtma kasutusele meetmed paberdokumentide konfidentsiaalsuse
tagamiseks, seal hulgas transpordil, hoiustamisel, hävitamisel.
3.1.15. Enne isikliku arvuti hooldusesse andmist veenduma, et arvutis ei sisalduks lepingu
täitmisega seotud isikuandmeid või muid konfidentsiaalseid dokumente ja et oleks
blokeeritud ligipääs SKA e-posti aadressile.
3.2. Kasutajal on keelatud:
3.2.1. salvestada isikuandmeid arvuti töölauale;
3.2.2. sisestada tehisintellektil põhinevatesse vestlusassistentidesse isikuandmeid ja muud
konfidentsiaalset teavet;
3.2.3. edastada interneti kaudu (ka läbi sotsiaalmeedia, sõnumivahetusrakenduste,
foorumite, blogide, kommentaaride jne) salastamata (krüpteerimata) teavet, mis ei ole
mõeldud avalikuks kasutamiseks või mis võib kahjustada SKA mainet;
3.2.4. kasutada arvutivõrgu skaneerimist, võrguliikluse pealtkuulamist või muid võrguliiklust
jälgivaid või segavaid rakendusi või seadmeid;
3.2.5. lepingu täitmiseks vajaliku või lepingu täitmisel saadud informatsiooni edastamine
isiklike kontaktandmete kaudu (nt e-post, suhtlusrakendused), kui lepingus ei ole
kokku lepitud teisiti;
3.2.6. väljastada juurdepääsupiiranguga informatsiooni lepinguga mitte seotud eesmärkidel;
3.2.7. hoida ja töödelda isikuandmeid ja muud konfidentsiaalset teavet eraelus
kasutatavates avalikes pilveteenustes;
3.2.8. lepingu täitmiseks kasutatavas IT-varas laadida internetist alla mittelegaalset
tarkvara, kasutada kaheldavate kasutustingimustega rakendusi nt DeepSeek;
4. Isiklike sülearvutite ja mobiilsideseadmete kasutamine
4.1. Kasutaja peab arvestama, et seadet on võimalik kasutada väljaspool SKA turvatud
arvutivõrku ja territooriumi, mistõttu see teeb seadmest kõrgendatud ohu allika ning
paneb selle kasutajale lisavastutuse.
4.2. Sülearvuti kasutaja kohustub:
4.2.1. mitte jätma sülearvutit magnetvälja (näiteks varjestamata kõlarite lähedusse), otsese
päikesekiirguse või kõrge temperatuuri kätte, samuti tolmusesse või niiskesse
keskkonda;
4.2.2. transportima sülearvutit vaid selleks ettenähtud kotis ning reisimisel kandma
sülearvutit käsipagasina; transportimisel lülitama sülearvuti välja või kasutama
talveune funktsiooni;
4.2.3. võimaluse korral lennujaamade jms turvakontrollis laskma sülearvutile (koos kotiga)
teha läbivalgustuse asemel käsitsi läbivaatus;
4.2.4. transportimisel eemaldama ID-kaardi sülearvutist ja mitte hoidma seda sülearvuti
kotis, et vähendada kaotamise korral riski volitamatuks autentimiseks.
4.3. Mobiilsideseadmes tööalase e-kirjavahetuse, kalendri ja MS Teams kasutamisel peab
kasutaja:
4.3.1. seadistama mobiilsideseadmes automaatse vähemalt kuuekohalise PIN koodiga
ekraaniluku, mis lukustub hiljemalt ühe minuti möödumisel jõudeolekust. PIN koodis
on keelatud kasutada lihtsasti arvatavaid või järjestikuseid kombinatsioone. Lubatud
on biomeetria kasutamine;
4.3.2. tagama, et tema kasutataval mobiilsideseadmel on Android või IOS
operatsioonisüsteemisüsteemi versioon, millel on kehtiv tootjapoolne
tarkvarauuenduste tugi, soovitavalt viimane operatsioonisüsteemi versioon;
4.3.3. hoidma seadme turvauuendused viimases seisus, paigaldades seadme- või
operatsioonisüsteemi tootja väljastatud tarkvara turvauuendusi vähemalt ühe
kalendrikuu jooksul alates nende uuenduste väljastamisest ja kontrollima regulaarselt
turvauuenduste installeerumist;
4.3.4. paigaldama mobiilirakendusi ainult usaldusväärsetest ametlike tootjate
tarkvaravaramutest (Google Play, App Store, AppGallery);
4.3.5. WiFi, infrapuna-, bluetooth- ja NFC liidesed välja lülitama ajal, kui neid ei kasutata;
4.3.6. mobiilsideseadme ühendamisel väliste seadmetega bluetooth kaudu kasutama
turvalist ühendamist paariskoodiga, kasutama krüpteeritud ühendust;
4.3.7. omama ülevaadet, kuhu salvestatakse mobiilsideseadme varundamise käigus
andmed ja veenduma, et ei salvestataks eraelus kasutatavatesse avalikesse
pilveteenustesse AK informatsiooni sisaldavaid faile;
4.3.8. mobiilsideseadme kaotamise või varastamise korral koheselt teavitama sellest ITabi
ja paluma kaughalduse teel tühjendada seade. Teavitama intsidendist SKAtuge ja
lepingu kontaktisikut;
4.3.9. enne isikliku mobiilsideseadme müümist, utiliseerimist, edasikinkimist,
väljavahetamist, parandusse või garantiisse viimist kustutama seadme mälu sisu ja
sätted nii, et poleks võimalik asutuse andmetele juurdepääsu saada (factory reset).
Kui mobiilsideseadmes oli ligipääs tööalasele kirjavahetusele ja kalendrile, teavitama
ITabi vajadusest eemaldada seade SKA mailiteenust kasutavate seadmete
nimekirjast;
4.4. Kasutajal on keelatud:
4.4.1. salvestada vestlusi ilma kõigi osapoolte nõusolekuta;
4.4.2. kasutada isiklikke mobiilsideseadmeid kliendiandmeid sisaldavate fotode ja
videoklippide tegemiseks;
4.4.3. anda oma mobiilsideseadet kasutamiseks kolmandatele isikutele ja avaldada neile
oma mobiilsideseadme PIN koodi;
4.4.4. ühendada mobiilsideseadet andmeedastusvõimekusega kaabliga võõra arvuti külge,
sh aku laadimiseks ja kasutada mobiilsideseadme laadimiseks avalikus ruumis
olevaid ja tundmatuid USB pesasid;
4.4.5. kasutada mobiilsideseadet, millele enam turvauuendusi ei väljastata.
5. Autentimine ja salasõnad
5.1. Kasutajal peab olema ID-kaart, nutiseade ja sellesse installeeritud
autentimisrakendus Microsoft Authenticator.
5.2. Kasutaja peab sisenema arvutivõrku ja infosüsteemidesse ainult temaga isikustatud
e-ID vahenditega, sh isiklikult talle antud kasutajatunnuse ja salasõnaga.
5.3. Kasutaja vastutab salasõna saladuses hoidmise eest ja peab tagama, et tema
autentimisvahendite abil ei pääse arvutivõrku ja rakendustesse kolmandad isikud.
Vajadusel tuleb kasutada paroolihaldurit KeePass.
5.4. Salasõna peab:
5.4.1. koosnema suur- ja väiketähtede ning numbrite ja sümbolite kombinatsioonist;
5.4.2. olema vähemalt 16 tähemärki pikk;
5.4.3. olema valitud selliselt, et seda on võimalik meelde jätta, kuid pole lihtne ära arvata.
5.5. Salasõna ei tohi olla:
5.5.1. koostatud vaid ühesugusustest sümbolitest ega klaviatuurijärjestuses tähtedest või
numbritest;
5.5.2. tuletatud isiklikust informatsioonist, mida keegi võib hõlpsasti ära arvata, näiteks nimi,
kasutajanimi, oma telefoninumber, isikukood vms;
5.5.3. lihtsasti tuletatav eelnevalt kasutatud salasõnadest;
5.5.4. koostatud üksnes sõnaraamatus sisalduvatest sõnadest;
5.5.5. kasutuses korduvalt erinevates rakendustes, sealhulgas kolmandate osapoolte
veebisaitidel ja teenustes.
5.6. Kui kasutaja kahtlustab, et salasõna on saanud teatavaks kolmandatele isikutele,
peab ta koheselt muutma salasõna või paluma IT-abi või vastutavat infosüsteemi
kasutuse haldurit salasõnaga seotud kasutajaõigused tühistada.
6. SKA e- posti kasutamine
6.1. SKA e-posti aadressi kasutatakse ainult lepingu täitmisega seotud kirjavahetuseks.
SKA e- posti kasutamine on keelatud:
6.1.1. suhtlemiseks eraelulistel ja ärilistel eesmärkidel, seoses kolmandale isikule teenuse
osutamisega või ametiasutustega, mis ei ole seotud SKA teenuse osutamisega;
6.1.2. tarbijamängude mängimiseks;
6.1.3. isiklike kommertsteadete tellimiseks;
6.1.4. eraelus kasutatavates veebikeskkondades registreerumiseks;
6.1.5. tegevusteks, mis võivad põhjustada hulgalise kommertsteadete ja rämpsposti
saatmise SKA e-posti aadressile;
6.1.6. lepingu täitmisel saadud info, sh isikuandmete ja kirjade edasi saatmiseks enda
isiklikule e-posti aadressile (seal hulgas suunamine), muudesse isiklikesse
suhtluskanalitesse või lepingu täitmisega mitte seotud kolmandatele isikutele, samuti
salvestada kirju eraelus kasutatavatesse avalikesse pilveteenusesse;
6.2. Kasutajal on keelatud klikkida kahtlusi tekitava pealkirjaga või kahtlustäratavalt e-
posti aadressilt saabunud e-kirjas olevatel linkidel ning avada manuseid, kui pole
veendutud nende turvalisuses. Kahtlaste e-kirjade kontrollimiseks tuleb edastada
need otse ITAbile
[email protected] kas kontrollimiseks või rämpspostifiltrisse
lisamiseks ja enda e-postkastist kustutada.
6.3. E-kirjade saatmisel tuleb jälgida, et e-kirja teemarida ei sisaldaks isikuandmeid ning
kirjad ei sisaldaks isikuandmeid ebavajalikul hulgal.
7. Suhtlusteenuste kasutamine
7.1. Avalike suhtlusrakenduste, suhtluskanalite, koostööplatvormide ja eraelus
kasutatavate pilveteenuste kasutamine isikuandmete töötlemiseks krüpteerimata
kujul on keelatud.
7.2. Kasutajad on kohustatud järgima sotsiaalmeedia kasutamisel SKA
kommunikatsioonipõhimõtteid ja sotsiaalmeedia kasutamise head tava ning jälgima,
et nende loodud sotsiaalmeediagruppides ei käsitletaks teemasid, mis võivad
kahjustada SKA mainet. Vajadusel palub kasutaja lepingu kontaktisikul neid
põhimõtteid ja tavasid tutvustada.
7.3. Kui kasutaja osalusega sotsiaalmeedia grupis jagatakse SKAd või riiki kahjustavaid
soovitusi või arutatakse tegevusi, mis võivad olla süüteo tunnustega, on kasutaja
kohustatud sellest teavitama viivitamatult SKAtuge ja lepingu kontaktisikut.
8. SKA ruumide kasutamine ja füüsiline turve
8.1. SKA kontorites kasutatavad ruumid on jagatud tinglikult klienditsooniks ja töötsooniks.
Klienditsoon on ala, kuhu võivad hoone lahtioleku aegadel siseneda kõik isikud.
Töötsooni kuuluvad ainult kasutajatele mõeldud tööruumid, sh vestlustoad, kus on
kolmandatel isikutel lubatud viibida ainult kasutajate vastutusel.
8.2. Kasutajatele väljastatud pääsuvahenditele on keelatud lisada informatsiooni, millest
saavad nende kaotamise korral kolmandad isikud tuletada hoonet või ruume, millesse
pääsuvahendiga on ligipääs.
8.3. Kasutaja on kohustatud talle SKA lepingu täitmiseks väljastatud pääsuvahendit
kasutama ainult isiklikult. Pääsuvahendi edastamine kolmandatele isikutele on
keelatud, sõltumata sellest, kas pääsuvahendi on kasutajale väljastanud SKA või SKA
partnerasutus.
8.4. Pääsuvahendi kaotamise korral peab kasutaja sellest teavitama viivitamatult SKAtoe
kaudu kinnisvara- ja haldustalitust, lisades teatele info, millal ja kus viimati
pääsuvahendit kasutas.
8.5. Tööruumist viimasena lahkuv kasutaja vastutab selle eest, et ruumi aknad oleks
suletud ja tööruumi ning klienditsooni vaheline uks oleks lukustatud.
8.6. Kasutaja kohustus on jälgida töötsooni sisenemisel või sealt lahkumisel, et temaga
koos ei siseneks töötsooni kolmandad isikud.
8.7. Kasutaja kohustus on tagada, et tema poolt töötsooni lubatud külalised ei jääks ilma
järelevalveta.
9. Turvateadlikkuse kontroll ja monitooring
9.1. IT vara ja andmete sihipärase kasutamise kontrollimiseks või intsidendi lahendamise
eesmärgil on SKA nõunikul sisekontrolli valdkonnas ja infoturbespetsialistidel õigus
tutvuda kasutaja teadmisel tema tööalase e-postkasti sisuga. Kasutaja nõusolekut
küsitakse e-posti kausta „isiklik“ sisuga tutvumiseks.
9.2. Turvanõuete täitmist kontrollib SKA infoturbespetsialist, kelle nõudmisel tuleb
kasutajal tõendada kohustuslike turvameetmete rakendatust.
9.3. SKA infoturbe reeglite rikkumise või infosüsteemide väärkasutuse kahtluse tekkimisel
peatatakse kasutusõigused koheselt kuni asjaolude selgitamiseni.
9.4. Lepingu kontaktisiku, SKA infoturbespetsialisti või andmekaitsespetsialisti nõudmisel
tuleb lõpetada ebaseaduslik andmetöötlus või muu infoturbe nõuetele mittevastav
tegevus.
9.5. SKA-l on õigus ilma eelneva hoiatuseta peatada kasutaja juurdepääs teenustele, kui
ilmneb või on tekkinud põhjendatud kahtlus, et kasutaja tegevus on ohuks
arvutivõrgule ja infosüsteemidele.
9.6. Õiguste peatamisest või piiramisest teavitatakse kasutajat ja lepingu kontaktisikut.
10. Konfidentsiaalsuskohustus
10.1. Kasutaja peab lähtuma põhimõttest, et lepingu täitmisega saadud isikuandmed ja
muu info on konfidentsiaalne ja kasutatav ainult lepingu täitmiseks.
10.2. Konfidentsiaalsena on käsitletav ka SKA siseinfot sisaldav SKA sisene kirjavahetus,
sh teave, mis puudutab SKA töökorralduslikke küsimusi.
10.3. Konfidentsiaalsuskohustus on tähtajatu, st kehtib ka peale SKA-ga lepingulise suhte
lõppemist.
Lisa 7 Vorm 1
Käsundi täitmise aruanne, füüsiline isik
Käsunduslepingu nr ............. juurde
Käsundisaaja:
Käsundi täitmise periood:
Jrk Kuupäev Tegevuse sisu Tegevuse (alustatud, Teenuse osutamise koht Märkused
nr (lepituskohtumine/ lõpetatud, jätkuv töö) (asutuse ruumid, teised
lapse ärakuulamine) ruumid, e-keskkond)
1.
2.
3.
4.
Käsundisaaja kinnitab oma allkirjaga käesoleval aruandel, et tabelis esitatud andmed on õiged.
Füüsilise isiku puhul on aruande alusel arvestuslik brutosumma ..... eurot, millelt peetakse kinni kõik seadusega ette nähtud maksud ja maksed, sh
tööandja maksud ja maksed ning mille võrra väheneb välja makstav tasu. Tasu kuulub väljamaksmisele 14 päeva jooksul alates käesoleva aruande
digiallkirjastamisest järgmisele IBANile................
Aruandele on lisatud nõustamisel osalenud töötajate nimekiri kuupäeva ja allkirjadega. Aruanne säilitatakse digitaalselt dokumendihaldussüsteemis
Delta.
Käsundiandja: Käsundisaaja:
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Lisa 7 Vorm 2
Käsunduslepingu nr ............. juurde
Perelepitaja transpordi aruanne
Käsundisaaja:
Käsundi täitmise periood:
Number Kuupäev Tegevuse sisu Teenuse Teenuse Sõiduki Sõiduki odomeetri Transpordi eest Märkused
(lepituskohtumine/ osutamise koht läbiviimiseks odomeetri lõppnäit hüvitatav summa
lapse ärakuulamine) (linna läbitud algnäit
täpsusega) vahemaa (km)
1.
2.
3.
4.
Käsundisaaja kinnitab oma allkirjaga käesoleval aruandel, et tabelis esitatud andmed on õiged.
Aruande alusel arvestuslik hüvitatav summa ..... eurot. Tasu kuulub väljamaksmisele 14 päeva jooksul alates käesoleva aruande
digiallkirjastamisest järgmisele IBANile................
Aruandele on lisatud nõustamisel osalenud töötajate nimekiri kuupäeva ja allkirjadega. Aruanne säilitatakse digitaalselt
dokumendihaldussüsteemis Delta.
Käsundiandja: Käsundisaaja:
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Lisa 6
ANDMETÖÖTLUSE LEPING
Käesolev isikuandmete töötlemist puudutav lepingu lisa (edaspidi: lisa) on lahutamatu osa
konkursi „Riikliku perelepitusteenuse osutajate leidmine“ tulemusena sõlmitud
käsunduslepingule (edaspidi: leping), mis on sõlmitud Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi:
vastutav töötleja) ja Libra Mental Health MTÜ (edaspidi: volitatud töötleja) vahel,
teostamaks lepingus nimetatud tegevusi sihtgrupi seas (edaspidi: andmesubjektid).
1. Lepingu eesmärk
1.1. Käesoleva lisa eesmärk on kokku leppida volitatud töötleja õigustes ja kohustuses
isikuandmete töötlemisel, millest pooled juhinduvad lepingu täitmisel (edaspidi:
teenused). Lisa jõustub pärast selle allkirjastamist mõlema poole poolt. Lisa
rakendatakse, kui volitatud töötleja töötleb vastutava töötleja nimel vastavalt lepingule
andmesubjektide isikuandmeid. Käesolev lisa kujutab endast isikuandmete töötlemist
puudutavat andmetöötlus lepingut vastavalt Euroopa Liidu isikuandmete kaitse
üldmäärusele (2016/679) (edaspidi: üldmäärus).
1.2. Andmesubjektide kategooriad ja isikuandmete liigid, mida teenuse osutamisel
töödeldakse (edaspidi: isikuandmed), isikuandmete töötlemise kestus, iseloom ja
eesmärgid ning vastutava töötleja poolt antud juhised on välja toodud konkursi
alusdokumentides, lepingus ja selle lisades.
1.3. Pooled kohustuvad järgima kõiki Eesti Vabariigis kohalduvaid andmekaitsealaseid
õigusakte, sh mis tahes täitmisele kuuluvad juhendid ja tegevusjuhised, mis on
väljastatud isikuandmete kaitse eest vastutava mis tahes kohaliku või EL reguleeriva
asutuse poolt, seoses mis tahes isikuandmetega, mida on lepingu alusel jagatud.
1.4. Vastuolude korral lepingu ja käesoleva lisa sätete vahel tuleb juhinduda käesoleva lisa
sätetest.
2. Mõisted
2.1. Lepingus olevate mõistete sisustamisel lähtutakse andmekaitse üldmääruses
sätestatust.
3. Andmekaitse ja isikuandmete töötlemine
3.1. Volitatud töötleja kohustused:
3.1.1. Volitatud töötleja kohustub töötlema andmesubjektide isikuandmeid vastavalt
andmekaitsealastele õigusaktidele, sh mis tahes täitmisele kuuluvad juhenditele
ja tegevusjuhistele, mis on väljastatud isikuandmete kaitse eest vastutava mis
tahes kohaliku või EL reguleeriva asutuse poolt ja lepingule ning ainult sellisel
määral, mis on vajalik teenuse osutamiseks. Kui see on lepingu täitmisega
seonduvalt vajalik, võib volitatud töötleja andmesubjektide isikuandmeid töödelda
ka järgmistel eesmärkidel: i) asjakohaste IT-süsteemide hooldamine ja
kasutamine; ii) kvaliteedi-, riski- ja kliendihaldusega seotud tegevused.
3.1.2. Volitatud töötleja töötleb isikuandmeid ainult vastutava töötleja dokumenteeritud
juhiste alusel, sealhulgas seoses isikuandmete edastamisega kolmandale riigile
või rahvusvahelisele organisatsioonile, välja arvatud juhul, kui ta on kohustatud
tegema seda volitatud töötleja suhtes kohaldatava õigusega. Sellisel juhul teatab
volitatud töötleja selle õigusliku nõude enne isikuandmete töötlemist vastutavale
töötlejale, kui selline teatamine ei ole olulise avaliku huvi tõttu kõnealuse
õigusega keelatud.
3.1.3. Juhul kui volitatud töötleja kogub isikuandmeid vahetult andmesubjektidelt, peab
volitatud töötleja tagama, et tal on vajalikud õigused ja ta on omandanud
asjassepuutuvad nõusolekud isikuandmete töötlemiseks. Lisaks
andmesubjektide teavitamisele nende isikuandmete töötlemise kohta vastutab
volitatud töötleja kirjete koostamise ja nende kättesaadavaks tegemise eest
1
vastutavale töötlejale. Volitatud töötleja vastutab vastutavale töötlejale edastatud
isikuandmete õigsuse eest.
3.1.4. Volitatud töötleja kohustub võtma mõistliku aja jooksul ühendust vastutava
töötlejaga selgituste või täiendavate juhiste saamiseks, kui volitatud töötleja ei
ole vastutava töötleja juhistes kindel. Volitatud töötleja teavitab vastutavat
töötlejat kõigist avastatud vastuoludest juhendi ja Euroopa Liidu või pädeva
jurisdiktsiooni andmekaitseseaduste või määruste vahel.
3.1.5. Volitatud töötleja võib andmesubjektide isikuandmete töötlemiseks kasutada teisi
volitatud töötlejaid (edaspidi: teine volitatud töötleja) üksnes vastutava töötleja
kirjalikul nõusolekul. Ilma vastutava töötleja kirjaliku nõusolekuta võib volitatud
töötleja kasutada andmesubjektide isikuandmete töötlemiseks teisi volitatud
töötlejaid üksnes juhul, kui see on vajalik volitatud töötleja IT-teenuse osutajatele
info- ja sidesüsteemide ekspluatatsiooniks ning hoolduse korraldamiseks ja
teostamiseks. Volitatud töötleja vastutab kõigi teiste volitatud töötlejate tegevuse
ja kohustuste täitmise eest vastutava töötleja ees samuti nagu enda tegevuse ja
kohustuste täitmise eest ning sõlmib teise volitatud töötlejaga isikuandmete
töötlemiseks kirjalikud lepingud vastavalt üldmääruse artiklile 28 lõikele 4, mis on
lepingus sätestatuga samaväärsed. Kui vastutav töötleja on andnud volitatud
töötlejale loa kasutada käesolevast lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks
teisi volitatud töötlejaid, on käesolevast lepingust tulenevate küsimuste
vastamisel kontaktisikuks vastutavale töötlejale üksnes volitatud töötleja.
Vastutav töötleja võib igal ajahetkel võtta tagasi volitatud töötlejale antud loa
kasutada teisi volitatud töötlejaid.
3.1.6. Volitatud töötleja kohustub hoidma lepingu täitmise käigus teatavaks saanud
isikuandmeid rangelt konfidentsiaalsena ning mitte kasutama ega avaldama
isikuandmeid muul kui lepingus sätestatud eesmärgil. Samuti tagama, et
isikuandmeid töötlema volitatud isikud (sh teised volitatud töötlejad, volitatud
töötleja töötajad jt, kellel on ligipääs lepingu täitmise käigus töödeldavatele
isikuandmetele) järgivad konfidentsiaalsusnõuet või nende suhtes kehtib
põhikirjajärgne konfidentsiaalsuskohustus.
3.1.7. Volitatud töötleja võtab kasutusele kõik üldmääruse artiklis 32 nõutud meetmed
isikuandmete töötlemisel ning rakendama asjakohaseid tehnilisi ja korralduslike
meetmeid sellisel viisil, et töötlemine vastaks üldmääruses toodud nõuetele.
3.1.8. Volitatud töötleja kohustub rakendama asjakohaseid tehnilisi ja korralduslikke
turvameetmeid isikuandmete kaitseks juhusliku või ebaseadusliku hävitamise,
kaotsimineku, muutmise ja loata avalikustamise või neile juurdepääsu saamise
eest, sh:
vältima kõrvaliste isikute ligipääsu isikuandmete töötlemiseks kasutatavatele
seadmetele;
ära hoidma isikuandmete omavolilist kopeerimist ja andmekandjate
omavolilist teisaldamist;
ära hoidma isikuandmete omavolilist töötlemist ning tagama, et tagantjärele
oleks võimalik kindlaks teha, millal, kelle poolt, milliseid isikuandmeid ja
millisel viisil töödeldi ja millistele isikuandmetele juurdepääs saadi;
tagama, et igal isikuandmete kasutajal oleks juurdepääs ainult temale
töötlemiseks lubatud isikuandmetele ja temale lubatud andmetöötluseks;
tagama, et isikuandmete edastamisel andmesidevahenditega ja
andmekandjate transportimisel ei toimuks isikuandmete omavolilist
töötlemist.
3.1.9. Volitatud töötleja aitab võimaluste piires vastutaval töötleja asjakohaste tehniliste
ja korralduslike meetmete abil täita vastutava töötleja kohustusi vastata
üldmääruse tähenduses kõigile andmesubjekti taotlustele oma õiguste
teostamisel, muu hulgas edastades kõik andmesubjektidelt saadud andmete
kontrollimise, parandamise ja kustutamise, andmetöötluse keelamise ja muud
taotlused vastutavale töötlejale viivitamatult nende saamisest alates.
2
3.1.10. Volitatud töötleja aitab vastutaval töötlejal täita üldmääruse artiklites 32-36
sätestatud kohustusi, võttes arvesse isikuandmete töötlemise laadi ja volitatud
töötlejale kättesaadavat teavet.
3.1.11. Vastutav töötleja võib viia läbi auditeid, taotledes volitatud töötlejalt kirjalikult
asjakohast teavet eesmärgiga kontrollida volitatud töötleja lisast tulenevate
kohustuste täitmist. Vastutava töötleja auditeid võib läbi viia kas (i) vastutav
töötleja, või (ii) kolmas isik, keda vastutav töötleja on selleks volitanud. Pooled on
kokku leppinud, et:
3.1.11.1. volitatud töötlejal on kohustus anda vastutavale töötlejale teavet,
andmeid ja dokumente, mida on mõistlikult vaja selleks, et tõendada
volitatud töötleja lepingust tulenevate kohustuste täitmist, mis võib
hõlmata olemasolevaid kolmandate osapoolte poolt teostatud
turvalisusauditite aruandeid;
3.1.11.2. vastutav töötleja käsitleb kogu volitatud töötleja poolt auditi raames
saadud teavet konfidentsiaalsena;
3.1.11.3. auditit ei või teostada sagedamini kui kord kalendriaasta jooksul ning
vastav õigus lõpeb igal juhul 2 kuu jooksul pärast seda, kui volitatud
töötleja lõpetab vastutava töötleja nimel isikuandmete töötlemise.
3.1.12. Volitatud töötleja suunab kõik järelevalveasutuste päringud otse vastutavale
töötlejale, kuna suhtluses järelevalveasutustega pole volitatud töötlejal õigust
vastutavat töötlejat esindada ega tema nimel tegutseda.
4. Töötlemine väljaspool Euroopa Liitu / Euroopa Majanduspiirkonda
4.1. Vastutav töötleja lubab volitatud töötlejal ja teistel volitatud töötlejatel edastada
isikuandmeid riikidesse väljaspool Euroopa Majanduspiirkonda, ainult siis, kui neil on
selleks seaduslik alus, sh (i) vastuvõtjale, kes asub riigis, kus on tagatud piisav
isikuandmete kaitse tase, või (ii) lepingu alusel, mis vastab Euroopa Liidu nõutele
isikuandmete edastamiseks väljaspool Euroopa Liitu asuvatele isikuandmete
töötlejatele.
4.2. Pooled lepivad eelnevalt kirjalikult kokku igas väljaspool Euroopa Liitu / Euroopa
Majanduspiirkonda toimuvas isikuandmete edastamises või töötlemises.
5. Isikuandmetega seotud rikkumisest teavitamine
5.1. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kõigist isikuandmetega seotud rikkumistest
või kui on alust kahtlustada, et selline rikkumine on aset leidnud, ilma põhjendamatu
viivituseta alates hetkest, kui volitatud töötleja või tema poolt kasutatav teine volitatud
töötleja saab teada isikuandmetega seotud rikkumisest või on alust kahelda, et selline
rikkumine on aset leidnud.
5.2. Volitatud töötleja peab vastutava töötleja jaoks viivitamatult dokumenteerima uurimise
tulemused ja tarvitusele võetud meetmed.
5.3. Volitatud töötleja peab ilma põhjendamatu viivituseta, aga mitte hiljem kui kakskümmend
neli (24) tundi pärast rikkumisest teada saamist, edastama vastutavale töötlejale kogu
isikuandmetega seotud rikkumist puudutava asjakohase informatsiooni täites
Andmekaitse Inspektsiooni kodulehel toodud isikuandmete töötlemise rikkumisest
teavitamise vormi (edaspidi: vorm) ja lisades juurde asjakohase muu dokumentatsiooni.
Juhul kui kõiki asjaolusid ei ole võimalik selleks ajaks välja selgitada, esitab volitatud
töötleja vastutavale töötlejale vormi esialgsete andmetega. Täiendatud vorm lõpliku
informatsiooniga rikkumise asjaolude kohta tuleb esitada vastutavale töötlejale ilma
põhjendamatu viivituseta, aga mitte hiljem kui viis (5) tööpäeva pärast esialgsete
andmete esitamist.
5.4. Volitatud töötleja teeb vastutava töötlejaga igakülgset koostööd selleks, et välja töötada
ja täita tegevusplaani isikuandmetega seotud rikkumiste kõrvaldamiseks.
5.5. Vastutav töötleja vastutab järelevalveasutuse teavitamise eest.
6. Muud sätted
3
6.1. Volitatud töötleja kohustub lepingu lõppemisel tagastama vastutavale töötlejale kõik
andmesubjektide isikuandmed või kustutama andmed ja nende koopiad vastavalt
vastutava töötleja antud juhistele hiljemalt 10 tööpäeva jooksul peale lepingust
tulenevate kohustuste täitmist, juhul kui kehtiv seadusandlus ei nõua isikuandmete
säilitamist või kui volitatud töötlejal ei ole õiguslikku alust isikuandmete töötlemiseks
iseseisva vastutava töötlejana.
6.2. Volitatud töötleja väljastab vastutavale töötlejale volitatud töötleja esindusõigusega isiku
poolt allkirjastatud tõendi kinnitades, et lisa punktis 6.1 nimetatud toimingud on teostatud
tema ja kõigi tema poolt kasutatud teiste volitatud töötlejate poolt.
6.3. Volitatud töötleja vastutab kahju eest, mida volitatud töötleja on tekitanud vastutavale
töötlejale, andmesubjektidele või muudele kolmandatele isikutele Lepingu alusel üle
antud isikuandmete töötlemise tagajärjel, mida on tehtud Lepingut või õigusnorme
rikkudes, ning eelkõige isikuandmete volitamata isikutele avaldamise tagajärjel. Kui
kohaldatavaid õigusnorme või Lepingut rikutakse volitatud töötlejale omistatavatel
põhjustel ja selle tagajärjel on vastutav töötleja kohustatud maksma hüvitist või trahvi,
on volitatud töötleja kohustatud hüvitama vastutavale töötlejale sellega seoses kantud
kulud.
6.4. Volitatud töötleja teavitab vastutavat töötlejat kirjalikult kõigist muudatustest, mis võivad
mõjutada volitatud töötleja võimet või väljavaateid pidada kinni käesolevast lisast ja
vastutava töötleja kirjalikest juhistest. Pooled lepivad kõigis käesolevat lisa puudutavates
täiendustes ja muudatustes kokku kirjalikult.
6.5. Käesolev lisa jõustub selle allkirjastamisel mõlema poole poolt. Lisa kehtib, kuni (i) kehtib
pooltevaheline leping või (ii) pooltel on omavahelisi kohustusi, mis on seotud
isikuandmete töötlemisega.
6.6. Kohustused, mis oma iseloomu tõttu peavad jääma jõusse hoolimata käesoleva lisa
kehtivuse lõppemisest, jäävad pärast käesoleva lisa kehtivuse lõppemist jõusse.
Vastutav töötleja Volitatud töötleja
4
Lisa 1
Konkursi „Riikliku perelepitusteenuse osutajate leidmine” tingimused ja kord
1. Üldandmed
1.1. Konkursi läbiviija kontaktandmed Sotsiaalkindlustusamet
registrikood 70001975
aadress Paldiski mnt 80, Tallinn 15092
www.sotsiaalkindlustusamet.ee
1.2. Konkursi eest vastutav isik ja Kadri Käsk
kontaktandmed e-post:
[email protected]
1.3. Konkursi nimetus ja lühikirjeldus „Riikliku perelepitusteenuse osutajate
leidmine“
Konkursi eesmärk on perelepitajate
leidmine ning nendega lepingute sõlmimine
riikliku perelepitusteenuse seaduses
(RPLS) sätestatud perelepitusteenuse
osutamiseks.
1.4. Taotluste esitamise tähtaeg Konkursil osalemiseks esitab taotleja
digitaalselt allkirjastatud kirjaliku taotluse e-
posti aadressil
[email protected] hiljemalt
09.11.2025 kell 23.59 märksõnaga
“Riikliku perelepitusteenuse osutajate
leidmine”.
1.5. Konkursi raames otsitavate Käsunduslepingud perelepitusteenuse
lepingupartnerite arv ja lepingute tähtaeg osutamiseks sõlmitakse taotlejatega, kes
vastavad kõikidele konkursi
alusdokumentides sätestatud tingimustele.
Sotsiaalkindlustusamet võib vajadusel viia
läbi perelepitajate leidmiseks täiendavaid
konkursse, kui käesoleva konkursi raames
ei leita piisaval arvu lepingupartnereid või
kui vajadus lepingupartnerite järgi ajas
kasvab.
Perelepitusteenuse osutamiseks
sõlmitakse käsunduslepingud alates
lepingu sõlmimisest kuni 31.12.2027.
1.6. Konkursi rahastamisallikas Konkurssi rahastatakse riigieelarvest.
1.7. Konkursi alusdokumendid 1. Konkursi tingimused ja läbiviimise kord;
2. Teenuse kirjeldus;
3. Perelepitaja tööjuhend;
4. Riikliku perelepitaja eetikakoodeks;
5. Käsunduslepingu projekt;
6. Andmetöötlusleping;
7. Aruandevormid: füüsiline isik, transport.
8. Perelepitaja isikuomaduste sobivustest
ja hindamiskriteeriumid;
9. Taotlus konkursil osalemiseks.
10. SKA infoturbe reeglid.
1.8. Konkursil osalemiseks nõutavad 1. Taotlusvorm konkursil osalemiseks.
dokumendid 2. Juriidilise isiku korral perelepitaja
digitaalselt allkirjastatud kinnitused taotluse
vormil 3 (pädevuskinnitused).
3. Kõrgharidust tõendavad dokumendid.
4. Tõend perelepitaja koolituse läbimise
kohta.
5. Essee „Mina kui riiklik perelepitaja“
maksimum 1 A4, 1800-2500 tähemärki.
2. Taustainfo
Riikliku perelepitusteenuse seadus (edaspidi: RPLS) jõustus 01.09.2022. Riikliku
perelepitusteenuse korraldamine on keskselt koordineeritud Sotsiaalkindlustusametis.
Perelepitusteenuse osutamise käigus viiakse perelepitaja vahendusel läbi lepitusmenetlus,
mille tulemusel võivad lepitusosalised kokku leppida perekonnaseaduses sätestatud lapsega
suhtlemise õiguse või alaealise lapse ülalpidamise ja hooldamisega seotud küsimustes.
Perelepitusteenust osutatakse eesti keeles, vene keeles ja inglise keeles üle Eesti, vastavalt
perelepitaja töökalendris märgitud töökeelele ja -piirkonnale või eraldiseisvale kokkuleppele
perelepitaja ja peaspetsialisti vahel.
3. Nõuded teenuseosutajale
Perelepitaja on Sotsiaalkindlustusametiga lepingulises suhtes olev lepitusmenetlust vahetult
läbiviiv isik, kellele määruses sätestatud suuruses tasu maksmise aluseks on SKA-ga sõlmitud
käsundusleping.
Kui leping sõlmitakse juriidilise isikuga, vastutab juriidiline isik perelepitaja tegevuse eest nagu
oma tegevuse eest. Kui perelepitusteenuse osutamiseks on vajalik perelepitajale anda
ligipääs SKA IT-süsteemidele ja/või IT-varadele, antakse see ligipääs üksnes perelepitajale,
mitte juriidilise isiku esindajale. Juriidilise isiku esindajal ega muul isikul ei ole õigust kasutada
perelepitaja ligipääsuandmeid SKA IT-süsteemides ja/või IT-varadele.
Perelepitaja peab vastama vähemalt järgmistele nõuetele:
1. tal on kõrgharidus;
2. tal on lepitusmenetluse läbiviimiseks vajalikud isikuomadused;
3. ta vastab lastekaitseseaduse §-s 20 sätestatud nõuetele;
4. ta on läbinud Sotsiaalkindlustusameti korraldatud perelepitaja koolituse;
5. ta on läbinud muu perelepitaja koolituse, mis oma sisult ja mahult vastab RPLS § 6
lõike 4 alusel kehtestatud nõuetele ja on sooritanud või sooritab
Sotsiaalkindlustusameti korraldatava kvalifikatsiooni tõendava eksami.
3.1. Perelepituse läbiviimiseks vajalikud isikuomadused:
1. Oskus jääda lapsevanematega suhtlemises täielikult neutraalseks ja erapooletuks nii
oma suulises kui kirjalikus väljenduses.
2. Lapsekesksus ja mõtestatud lapse heaolu eest seismine.
3. Empaatiavõime, võime intuitiivselt mõista ja inimestega suhelda.
4. Küpsus ja elukogemus, mitte ainult teoreetilised teadmised.
5. Oskus arvestada paaride lahkuminekul nii emotsionaalsete kui ka praktiliste
vajadustega, sealhulgas oskust reageerida kriisiolukorras, kus osalejate
ebaratsionaalsed reaktsioonid võivad vaidlust pikendada ja süvendada.
6. Isikupärase ja paindliku tööstiili kasutamine, mis võimaldab varieerida protsessi
struktuuri ja tempot töös oleva paari ja perekonna vajaduste järgi.
7. Oskus näha perekonda kui tervikut, kus pereliikmete head suhted ja koostöö on
olulisemal kohal kui kokkulepped iseenesest.
8. Suurepärased suhtlemisoskused – selge ja sobiva keele kasutamine, küsimuste
küsimine, ümbersõnastamisoskus.
9. Kõrgete eetiliste põhimõtete ja väärtustega – nii perelepitust osutades kui ka muudes
valdkondades lähtub riikliku perelepitaja eetikakoodeksist ning muudest sarnastest
põhimõttest.
4. Teenuse rahastamise põhimõtted
Perelepitusteenust rahastatakse riigieelarvest ja kulude üle peab arvestust SKA.
Riigieelarve vahenditest kaetavate lepituskohtumiste mahu ja maksumuse kehtestab
valdkonna eest vastutav minister määrusega.1
Lepituskohtumise maksumus hõlmab RPLS § 4 sätestatud tegevuste elluviimiseks vajalike
kulusid, sealhulgas tööjõukulu. Maksumuses sisaldub ka kohtumiste ettevalmistav kulu.
Sõltuvalt sellest, kas leping sõlmitakse füüsilise või juriidilise isikuga, on maksustamine erinev.
Lepituste korral, mis toimuvad rohkem kui 50. kilomeetri kaugusel perelepitaja lepingulisest
töökohast, on SKA-l õigus maksta perelepitajale transpordihüvitist vastavalt teenuse
kirjelduses toodud määrale.
5. Konkursi läbiviimise kord
Taotluse esitamine
5.1. Taotleja
Taotleja profiil:
Konkursile on oodatud osalema nii füüsiline isik kui ka juriidiline isik, kes on valmis vähemalt
ühes Eesti kohtumaja paiknevusega linnas (Tallinn, Haapsalu, Kärdla, Kuressaare, Rapla,
Jõgeva, Paide, Pärnu, Tartu, Valga, Viljandi, Võru, Narva, Jõhvi, Rakvere) osutama
perelepitusteenust.
Riiklik perelepitaja peab vastama kõigile RPLS § 6 lõikes 1 sätestatud nõuetele. Kui taotluse
esitab juriidiline isik, peab tal olema taotluses nimetatud vähemalt üks perelepitaja.
5.2. Taotluse esitamise tähtaeg
Konkursil osalemiseks tuleb esitada digitaalselt allkirjastatud kirjalik taotlus koos nõutavate
dokumentidega e-postiaadressile
[email protected] hiljemalt 09.11.2025 kell
23.59.
Konkursi dokumendid asuvad Sotsiaalkindlustusameti kodulehel aadressil
https://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/ märksõnaga “Riikliku perelepitusteenuse osutajate
leidmine“. Infot konkursi korraldamise kohta jagatakse e-kirja teel Eestis tegutseva
1
Ministri määrus „Lepituskohtumiste maht ja maksumus“ on leitav siit: https://www.riigiteataja.ee/akt/119082022006
perelepitajaid koondavate või perelepitajate koolitamisega tegelevate organisatsioonidega.
Lisaks jagatakse infot konkursi osas e-kirja teel Riikliku perelepituse aluskoolituse läbinud
perelepitajatega ja perelepitajatega, kes on läbinud Sotsiaalkindlustusameti eksami. Lisainfo
aadressil
[email protected]. Kõigile taotlejatele saadetakse taotluse
kättesaamise kohta kinnitus taotluses märgitud e-postiaadressil.
5.3. Taotluste menetlemine
Sotsiaalkindlustusametil on õigus taotluse menetlemisel vajadusel küsida taotluse kohta
lisaselgitusi. Taotleja on kohustatud kirjalikult vastama kolme tööpäeva jooksul
vastavasisulise selgitustaotluse saamisest. Juhul kui taotleja ei vasta selgitustaotlusele
nõutud tähtaja jooksul ning ilma vastuseta (vajalike andmeteta) ei ole võimalik veenduda
taotleja nõuetele vastavuses, jätab Sotsiaalkindlustusamet taotluse rahuldamata ja taotleja
edasises menetluses osalemast kõrvale.
Nõuetele vastava taotlejaga viib Sotsiaalkindlustusamet läbi perelepitaja isikuomaduste
sobivustesti. Sobivustesti toimumise aeg ja asukoht tehakse taotlejale teatavaks personaalselt
peale nõuetele vastavate dokumentide esitamist ja läbivaatamist.
Perelepitaja sobivustest viiakse läbi vastavalt Lisa 8 toodud kirjeldusele.
Konkursi läbiviija teavitab konkursil osalejaid tulemustest 3 tööpäeva jooksul vastava otsuse
tegemisest arvates ning edastab vastavaks tunnistatud taotlejatele lepingud allkirjastamiseks.
Juhul kui taotleja ei allkirjasta lepingut 10 tööpäeva jooksul, loetakse, et taotleja on taotluse
tagasi võtnud.
Lisa 2
Teenuse kirjeldus
Mõisted ja lühendid:
Alamteenus – STAR2 baasteenus, mis hõlmab lapse kaasamist ja kaaslepitust
DELTA – Sotsiaalkindlustusameti dokumendihaldussüsteem
ET – edutuse tõend
PL – perelepitaja
PLT – perelepitusteenus
RPLS – Riikliku perelepitusteenuse seadus
SKA – Sotsiaalkindlustusamet
SKAIS2 – Sotsiaalkindlustusameti iseteenindus
STAR2 – Sotsiaalteenuste- ja toetuste andmeregister
STAR2 katusteenus – riiklik perelepitusteenus STAR2 süsteemis
TsMS – Tsiviilkohtumenetluse seadustik
VKL – vanemluskokkulepe
1. Taustainfo
Laste heaolu tagamiseks on oluline, et vanemate lahkumineku korral oleks lapsevanematel
võimalik lapse elukorraldusega seotud küsimustes sõlmida kohtuväliseid kokkuleppeid.
Riikliku perelepitusteenuse eesmärk on toetada lapsevanemaid vanemluskokkuleppe
sõlmimisel ning soodustada vanemate koostööd lapse kasvatamisel, et tagada lapse huvide
kaitse ja heaolu. Alaeesmärkidena saab välja tuua järgmised:
- perelepitusteenuse senisest suurem kasutamine alternatiivse lahendusena kohtumenetluse
kõrval;
- suurem kohtuväliste lepete arv, kohtuasjade arvu vähenemine.
Perelepituse eesmärgiks ei ole saavutada lastevanemate omavahelist äraleppimist, vaid
olukord, kus vaidlevad osapooled jõuaksid erimeelsuste korral mõlemale poolele sobiva
lahenduseni, mis lähtub lapse huvidest. Vaidluse keskmes on ja peavad alati olema lapse
huvid ja heaolu.
Perelepitusteenus on mõeldud ühise alaealise lapse või laste lahku läinud või lahkuminevatele
lapsevanematele, kellel ei ole õnnestunud kokku leppida lapse elukorralduslikes küsimustes
(näiteks suhtluskord, lapse ülalpidamise küsimused ning ühise hooldusõiguse lõpetamine või
muutmine). Laps, kelle osas tema vanematele perelepitusteenust pakutakse, on alalise
elukohaga Eestis.
Perelepitusprotsessi oluline osa on lapse kaasamine, mis tähendab, et lapse huvide
väljaselgitamiseks tuleb vaidlusest puudutatud lapsele anda lepitusmenetluse käigus
võimalus oma arvamust avaldada. Laste ärakuulamisest loobutakse vaid juhul, kui laps on
juba ära kuulatud või kui lapse vanust ja arengutaset arvestades ei ole lapse ärakuulamine
võimalik.
2. Perelepitusteenuse eelised:
2.1. Suurem tõenäosus, et jõutakse lahenduseni, millest mõlemad pooled kinni peavad.
Tulenevalt lepituse olemusest võtavad pooled ise vastutuse sobiva lahenduse otsimise eest.
Kuna lepituse tulemusel saavutatud kokkulepet tajutakse väiksema tõenäosusega väljastpoolt
pealesurutuna ning pooled on saanud ise kokkuleppe detailid paika panna, tunnevad nad
suurema tõenäosusega sisemist sundi kokkuleppest kinni pidada.
2.2. Perelepituse kulud on väiksemad kui kohtumenetluses
Kohtumenetluse läbiviimiseks kulub rohkem aega ja tööjõudu kui sama asja lahendamiseks
lepituses. Tulenevalt kohtuniku kvalifikatsioonist ja üldistest kohtu ülalpidamise kuludest on
kohtupersonali töötund kallim kui perelepitaja oma. Muidugi sõltub kohtumenetluse kuludelt
kokkuhoidmise võimalikkus sellest, kas lepitused on tulemuslikud – kui lepituse käigus
kokkuleppeni ei jõuta, tekivad kohtumenetluse kulud ikkagi.
2.3. Perekonnaõiguslike vaidluste mõju lapse heaolule
Eestis tehtud uuringutes on rõhutatud, et perekonnaõiguslikud vaidlused on tihti kõigile
osapooltele emotsionaalselt rasked, kuna vanemad võivad sellises olukorras unustada lapse
parimad huvid, manipuleerida lapsega ning segada ta omavahelistesse tülidesse. Teistes
riikides tehtud uuringute tulemused näitavad, et võrreldes kohtumenetlusega aitab lepitus
vanematel paremini keskenduda lapse huvidele ning omab positiivset mõju lapse
kasvatamises osalemisele isegi 12 aasta möödudes lepituse läbiviimisest.
3. Riiklik perelepitusteenus
3.1. Riiklik perelepitusteenus on riiklikult rahastatud, kuid lapsevanematele tasuta.
3.2. Teenust osutatakse kontaktkohtumisena (silmast-silma ühes ruumis, perelepitaja ja
lapsevanemad), v.a juhul kui perelepitaja ja peaspetsialist ei ole kokku leppinud põhjendatud
vajaduse korral erimeetodites - lepituskohtumist videosilla vahendusel või eraldi kohtumised
lapsevanematega.
3.3. Teenuse pakkumise kohaks on alati privaatne ja professionaalne ruum. Iga erandjuhtumi
puhul suhtleb perelepitaja peaspetsialistiga.
3.4. Perelepituse etapid, mida perelepitaja lepitusmenetluse läbiviimisel järgima peab:
Infovahetus peaspetsialist ning perega,
1. Ettevalmistav etapp perelepitusteenuse sisu selgitamine,
lepitusteenuse põhimõtete ja tingimuste, sh
ka laste kaasamise protsessi tutvustamine
lapsevanematele. Valmisoleku küsimine
lepituseks, individuaalne valmisolek.
Lepituskohtumise tegevuste tutvustamine,
2. Protsessi alustamine perelepitaja ülesande kirjeldamine,
rolliselgus, protsessi reeglite kujundamine ja
fikseerimine. Lapsekesksuse tutvustamine,
normaliseerimine teenuse puhul.
Mõlema osapoole võimalus kirjeldada
3. Olukorra kirjeldamine olukorda. Perelepitaja peegeldab
lapsevanemate mõtteid, ettepanekuid, võtab
need suuliselt ja kirjalikult kokku. Oluline on
lapsevanemate arvamuste aktsepteerimine.
Selgitada välja teemad, millega perelepituses
4. Teemade kogumine ja väljavalimine tööle asutakse, seada need
lapsevanematega koos järjekorda,
planeerida ühiselt protsess, kestvus, ootused
sellele. Visualiseerida lapsevanematele
teekond. Lapse heaolu prioriseerimine.
Ootuste ja vajaduste ilmsiks tulemine,
5. Huvide väljaselgitamine ja võimaluste erinevate huvide väljaselgitamine,
uurimine kaardistamine, aktsepteerimine. Ühiste
arusaamade väärtustamine, peegeldamine,
lapse prioriseerimine.
Võimalike lahendusvariantide
6. Lahenduste läbirääkimine väljaselgitamine. Lapsevanemaate vajaduste
esile toomine, lapsevanematega
loomingulisus ja paindlikkus.
Ettepanekute/vahekokkulepete fikseerimine,
mõtlemisaeg.
Töötatakse välja kokkuleppe tingimused ja
7. Kokkulepete sõlmimine, protsessi fikseeritakse need kirjalikult. Kui
lõpetamine kokkuleppeni ei jõuta, planeeritakse
edasised sammud. Vanemad avaldavad
soovi saada kokkuvõtet ja tagasisidet
lepitusprotsessi kohta. Kui vanemad on
väljendanud oma tahet ning perelepitaja
sellega nõustub, lepitakse koostöös kokku,
millisel kujul ja millise aja jooksul protsessi
kokkuvõte ja tagasiside edastatakse.
4. Perelepitusteenuse teenuseosutaja
4.1. Riiklikku perelepitusteenust osutab füüsiline või juriidiline isik, kes on
Sotsiaalkindlustusametiga lepingulises suhtes ning tegutseb riikliku perelepitajana, kelle
ülesandeks on abistada vanemaid kokkulepete saavutamisel lastega suhtlemise,
hooldusõiguse ja elatise küsimustes.
4.2. Riiklikku perelepitaja vastab eetikakoodeksis kirjeldatud eetilistele põhimõtetele ja
väärtustele (Riikliku perelepitaja eetikakoodeks_Lisa4).
4.2. Riiklik perelepitaja vastab RPLS § 6 esitatavatele nõuetele.
4.3. Perelepitaja kohtub mõlema vanemaga samaaegselt, peab kinni konfidentsiaalsus- ja
muudest lepingunõuetest. Juhul, kui on mingil põhjusel tarvis kohtuda lapsevanematega
eraldi, võtab perelepitaja sellekohase kirjaliku nõusoleku peaspetsialistilt enne
lepituskohtumise kokku leppimist.
4.4. Ühe lepituskohtumise kestus on 90 minutit ning kohtumiste arv ühes perelepituse juhtumis
on üldjuhul üks kuni viis. Kui perelepitusteenuse osutamiseks on vajalik rohkem kui viis
kohtumist, esitab perelepitaja Sotsiaalkindlustusametile põhjendatud taotluse täiendavate
seansside läbiviimiseks.
4.5. Kui perelepitaja ei saa peret vastu võtta, haigestub või on muul moel raskendatud teenuse
elluviimine, siis teavitab ta olukorrast viivitamatult e-posti teel nii lapsevanemaid kui
peaspetsialisti.
4.6. Kirjavahetust peab perelepitaja pidama oma töös, kasutades SKA e-maili. Samuti on
kohustuslik kasutada lepituskohtumisele kutsumisel ja kohtumisaja kokku leppimisel SKA
standardkirja ja malli.
4.7. Esimesel lepituskohtumisel peab perelepitaja teavitama vanemaid riikliku
perelepitusteenuse korraldusest ja perelepituse eesmärgist. Lepituse eesmärk on vanemate
vahelise kirjaliku kokkuleppe ehk vanemluskokkuleppe sõlmimine. Perelepitaja aitab
vanemaid vanemluskokkuleppe sõlmimisel.
4.8. Kirjavahetust tuleb pidada alati mõlema vanemaga, et tagada osapoolte võrdsus.
4.9. Perelepitaja selgitab vanematele vanemluskokkuleppe ja selle raames sõlmitavate
kokkulepete õiguslike tagajärgi (näiteks hooldusõiguse osalise üleandmise või suhtluskorra
muudatuse mõju jms). Perelepitaja jagab vanematele teavet perekonnaseaduse,
lastekaitseseaduse, täitemenetluse seadustiku ja teiste aktuaalsete seadusandlusest
tulenevate kohustuste kohta, mis kehtivad lastele ja vanematele, kui vanemad koos ei ela.
4.10. Erijuhtumite korral on perelepitajal õigus rakendada protsessi edasiviimiseks
kaaslepitust. Kaaslepitajaks saab valida perelepitaja SKA lepingupartnerite seast. Perelepitaja
informeerib peaspetsialisti, kas ja kelle perelepitajatest ta kaaslepitusse kaasab.
4.11. Perelepituskohtumine kuulub riiklikule rahastamisele reeglina juhul, kui sellel osalevad
kaks lapsevanemat ja perelepitaja. Mõjuva põhjuse olemasolul võib perelepitaja koostöös
peaspetsialistiga otsustada vanemate eraldi lepitamise kasuks.
4.12. Enne eraldi kohtumise kokkuleppimist võtab perelepitaja ühendust perelepituse
peaspetsialistiga ning arutab juhtumit kirjalikult või telefoni teel. Peaspetsialist hindab olukorda
ja annab kinnituse, kas eraldi kohtumine on antud juhtumi puhul põhjendatud. Positiivse
kirjaliku tagasiside korral lepib perelepitaja vanematega kokku eraldi kohtumiste toimumise.
4.13. Perelepitaja valib teenuse osutamise aja koostöös lapsevanematega, kuid lepitud aeg
ei tohi olla varem kui kell 8.30 hommikul ning mitte hiljem kui algusega kell 20.00 õhtul.
Teenust ei osutata riigipühadel.
5. Teenuse osutamise koht ja nõuded ruumile
5.1. Füüsiline ruum
5.1.1. Teenuse osutamise koha valib teenuseosutaja oma äranägemise järgi, arvestades, et
on tagatud teenuse osutamise asukoha neutraalsus, kasutusmugavus, kliendi turvalisus,
privaatsus ja ligipääsetavus.
5.1.2. Teenuse osutamise kohaks peab olema privaatne ja professionaalne ruum.
5.1.3. Teenuse osutajal on õigus teha teenuse osutamise koha leidmisel koostööd kohalike
omavalitsustega või teiste organisatsioonidega, kellel sobivaid ruume on pakkuda.
5.1.4. Teenuse osutamise ruum peab olema sisustatud viisil, mis tagab rahuliku, neutraalse,
turvalise ja toetava õhkkonna ning on vaba häirivatest teguritest (nt müra, segajad, visuaalsed
ärritajad). Soovitatav on kasutada ümmargust või ovaalset lauda, mille ümber paiknevad
mugavad istmed. Istumine peab olema korraldatud nii, et perelepitajal oleks võimalik hoida
silmsidet mõlema osapoolega samal ajal, toetades seeläbi tõhusat ja tasakaalustatud suhtlust.
5.1.5. Teenuse pakkumise kohaks ei tohi olla avalik ruum nagu kohvik, fuajee vms. Juhul, kui
ei ole erinevatel põhjustel võimalik tagada teenuseks sobivat ruumi, tuleb teenuse pakkumine
ära jätta, mitte teha teenuse kvaliteedis järeleandmist.
5.2. Perelepitus videosilla vahendusel
5.2.1. Perelepitusteenus on kõige efektiivsem, kui see toimub kontaktkohtumisena, kuid
erandkorras on võimalus teenust läbi viia ka videosilla vahendusel.
5.2.2. Videosilla kasutamise eelduseks on mõlema vanema sellekohane soov ja perelepitaja
kooskõlastus peaspetsialistiga.
5.2.3. Videosilla kasutamist tuleb eriti hoolikalt kaaluda erijuhtumite korral, et tagada kõigi
osapoolte turvalisus. Vanemate üksmeel ja soov ei ole piisav, et teenust vastaval viisil läbi
viidaks.
5.2.4. Videosilla võimalust võib kasutada vahetu teenuse osutamise alternatiivina eeldusel, et
selleks kasutatavad seadmed ja virtuaalkeskkond vastavad konfidentsiaalsete andmete
käsitlemise ohutusnõuetele.
6. Lapse kaasamine
6.1. Lapse kaasamine ja ärakuulamine toimub vastavalt riikliku perelepitusteenuse seaduses
(RPLS-is) sätestatule. Lapse huvide väljaselgitamiseks tuleb vaidlusest puudutatud lapsele
anda lepitusmenetluse käigus võimalus oma arvamust avaldada.
6.2. Iga last, keda perelepitus sisuliselt puudutab, tuleb võimaluse korral ära kuulata eraldi ja
ühel korral.
6.3. Laste kaasamine kestab ühe lapse kohta orienteeruvalt 60 minutit.
6.4. Laps tuleb ära kuulata tema vanust ja arengutaset arvestades sobival viisil.
6.5. Lapse ärakuulamise protokolli koostamisel juhindub perelepitaja tööjuhendist (PL
tööjuhend_Lisa3).
6.6. Lapse ärakuulamisest võib loobuda, kui vaidlusest puudutatud laps on lepitusmenetluse
alustamisele eelneva kuue kuu jooksul lastekaitsetöötaja/laste hea olu spetsialisti või mõne
muu lapsega töötava isiku poolt lepitusmenetluse esemeks olevate asjaolude suhtes ära
kuulatud või kui lapse vanust ja arengutaset arvestades ei ole lapse ärakuulamine võimalik.
6.7. Lapse mitte kaasamise põhjendamisel juhindub perelepitaja tööjuhendist (PL
tööjuhend_Lisa3).
7. Perelepituse erijuhtumid
7.1. Perelepituse erijuhtude alla kuuluvad RPLS § 11 alusel juhtumid, kus:
1) on esinenud lähisuhtevägivalda;
2) on esinenud lapse väärkohtlemist või hooletusse jätmist;
3) ühel või mõlemal lepitusosalisel on psüühikahäire või intellektipuue.
7.2. Perelepituse erijuhtudega tegelemisel juhindub perelepitaja tööjuhendist (PL
tööjuhend_Lisa3).
7.3. Perelepitaja, kes viib läbi erijuhtumit, on läbinud asjakohase täiendkoolituse. Koolitusel
osalenud perelepitajate osas peab nimekirja Sotsiaalkindlustusamet.
7.4. Perelepituse erijuhu staatuse määrab SKA perelepituse peaspetsialist kirjalikult, vastavalt
STAR2is tehtud hindamisele ja/või perelepitajalt saadud infole.
7.5. Lepituskohtumise erijuhu kestvus on 90 minutit.
8. Perelepitusteenuse koordineerimine
8.1. Riikliku perelepitusteenuse koordineerivat ja keskset rolli kannavad SKA teenuse
peaspetsialistid ja juhtivspetsialist.
8.2. Peaspetsialisti ülesanne on teenuse koordineerimine, sealhulgas lapsevanemate,
perelepitajate ja teiste osapoolte perelepituse alane nõustamine.
8.3. Peaspetsialist teeb lepitusmenetluse raames haldustoiminguid ja - otsuseid: vormistab
määramise otsuseid, hindab vanemluskokkuleppeid ning kinnitab need või teeb vanematele
ettepaneku lepitusprotsessiga jätkata. Peaspetsialistide tiimi ja klienditööd juhib
juhtivspetsialist.
9. Teenuse taotlemine
9.1. Perelepitusteenuse saamiseks esitab lapsevanem taotluse Sotsiaalkindlustusameti
iseteeninduskeskkonnas https://iseteenindus.sotsiaalkindlustusamet.ee, kirjutades SKA
meiliaadressile:
[email protected] või pöördudes SKA klienditeenindusse.
9.2. Kui klient pöördub otse perelepitaja poole, suunab perelepitaja ta edasi eelpool toodud
kanalitesse.
9.3. Teenuse määramiseks kogub SKA peaspetsialist kokku mõlema lapsevanema andmed,
millest moodustub taotlus. Taotlusel kajastatud andmeteks on lapsevanemate nimed,
isikukoodid, kontaktandmed (e-post, telefon), ühiste laste nimed ja isikukoodid (kelle osas on
erimeelsused), vaidluse sisu, teenuse saamise linn ja keel, kohaliku omavalitsuse ja kohtu
kontakt (juhul, kui juhtum tuleb kohaliku omavalitsuse või kohtu kaudu).
9.4. Taotlust ei esitata, kui kohus on teinud tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 5601 alusel
perelepitusse suunamise määruse.
10. SKA peaspetsialisti töövoog
Etteantud tähtaegadest mitte kinnipidamise korral teavitab Sotsiaalkindlustusamet kirjalikult
perelepitajat.
10.1. Taotluse vastuvõtmine
10.1.1. Otsuse riikliku perelepitusteenuse määramise kohta teeb perelepituse peaspetsialist
kas lapsevanemate taotluse või kohtumääruse alusel.
Peaspetsialist teeb otsuse riikliku perelepitusteenuse määramiseks 10 tööpäeva jooksul
taotluse esitamisest või TsMS § 5601 alusel perelepitusse suunamise kohtumääruse
saamisest arvates.
10.1.2. Peaspetsialist hindab, kas taotlus on terviklik, ning kas lapsevanemad on õigustatud
perelepitusteenust saama. Vajadusel suhtleb peaspetsialist lapsevanematega telefoni või
Sotsiaalkindlustusameti iseteeninduse keskkonna (edaspidi: SKAIS2) kaudu, et hinnata
vanemate motivatsiooni teenusel osaleda ning teenuse sobivust vanematele. Peaspetsialist
viib vajadusel läbi ka lähisuhtevägivalla mustreid avava riskihindamise.
10.1.3. Lepitusmenetluse toimingud registreeritakse Sotsiaalteenuste ja -toetuste
andmeregistris (edaspidi STAR2).
10.1.4. Mõnel juhul on õigus ka teenuse osutamisest keelduda, kui vanemad on
emotsionaalse või psüühilise seisundi tõttu liiga erinevatel positsioonidel ja seetõttu lepitusse
olemuslikult ei sobi.
10.2. Perelepitaja määramine
10.2.1. Perelepitaja määramisel lähtub peaspetsialist perelepitaja tööjuhendis kirjeldatud
kriteeriumitest ja juhindub vastavalt juhendis kirjeldatud toimingutele (PL tööjuhend_Lisa3).
10.2.2. Kui lapsevanemad soovivad konkreetset perelepitajat ja esitavad soovi oma taotlusel,
võetakse lepitajaga ühendust ja küsitakse, kas ta on valmis lapsevanemaid teenusele võtma.
10.2.4. Otsus teenuse saamise ja perelepitaja määramise või sellest keeldumise kohta
edastatakse lapsevanematele SKA iseteeninduskeskkonna suhtlusfunktsiooni SKAIS2
kaudu.
10.2.5. Perelepitajale, kes perega tööd alustab, annab peaspetsialist üle asjassepuutuva
teabe ning jääb perelepitajale peamiseks kontaktiks.
10.2.6. Perelepitusteenuse STAR2 baasteenuse loomisel märgib peaspetsialist teenuse
osutamise kordade arvuks 5 korda (RPLS § 15) millest lahutab laste arvu ja laste kaasamise
teenusele märgib teenuse kordade arvuks laste arvu. Riikliku perelepitusteenuse menetlus
avatakse tähtajaga 6 kuud. Laste kaasamise teenus avatakse STAR2 katusteenusega
samaaegselt vastavalt laste arvule ja samuti 6 kuuks. Kaaslepitusteenus avatakse selle
vajaduse tekkimisel katusteenuse tähtaja lõpuni.
Kui ilmneb vajadus lepituskohtumiste arvu suurendamiseks, siis esimesel võimalusel esitab
perelepitaja selle kohta peaspetsialistile taotluse (Lisaseansside taotlus). Peaspetsialist
hindab täiendava lepituskohtumise vajadust ning kannab hindamise andmed koos põhjenduse
ja hindamise tulemusega STAR2-i.
10.2.7. Kui lepitusosalised jõuavad kokkuleppele, loetakse lepituskohtumised lõppenuks ja
sõlmitakse vanemluskokkulepe.
10.2.8. Kui lepitusmenetluse tulemusel on perelepitaja koostanud vanemluskokkuleppe
projekti, edastab ta selle tutvumiseks STAR2 süsteemis 5 tööpäeva jooksul arvates viimase
kohtumise toimumisest ning saadab sellekohase e-kirja peaspetsialistile teadmiseks.
Peaspetsialist hindab vanemluskokkuleppes, et ei esineks ilmseid vastuolusid lapse huvidega
ja selle täidetavust. Esitatav täitedokument vaadatakse üle selle õigekeelsuse, sisu ja vormi
osas, et tagada vastavus kehtivatele nõuetele. Puuduste ilmnemisel tagastab peaspetsialist
vanemluskokkuleppe perelepitajatele puuduste kõrvaldamiseks. Juhul, kui
vanemluskokkuleppe tekstis on sisulisi ebatäpsusi, on peaspetsialistil õigus neile osundada
ning küsida perelepitajat kokkuleppe kohta ka täiendavat infot.
10.2.9. Perelepitusteenuse peaspetsialist hindab, kas vanemluskokkulepe on kooskõlas lapse
huvidega ning kinnitab selle vastavalt RPLS § 12 sätestatud tingimustele.
Peaspetsialist kinnitab vanemluskokkuleppe üldjuhul 5 tööpäeva jooksul kui ei esine ilmseid
vastuolusid lapse huvidega ning on täidetav täitemenetluse vaates. Kinnitatud
vanemluskokkulepe väljastatakse lapsevanematele SKAIS2 kaudu.
Menetluse lõpetamisel lõpetatakse STAR2 teenused ja menetlus üldjuhul koos
vanemluskokkuleppe kinnitamisega ning antakse sellest e-kirjaga perelepitajale teada
esimesel võimalusel kuid mitte hiljem kui 5 tööpäeva jooksul.
10.2.10. Juhul kui ilmneb, et lepitusosaliste poolt kokku lepitu ei ole lapse huvidega kooskõlas
või kui vanemluskokkulepe või selle osa ei ole täidetav, teeb peaspetsialist lepitusosalistele
ettepaneku jätkata lepituskohtumistega ja muuta vanemluskokkulepet.
10.2.11. Kui lapsevanemad ei soovi muuta vanemluskokkulepet, väljastab SKA perelepituse
edutuse tõendi. Edutuse tõend kinnitab, et riiklik perelepitusteenus lõppeb RPLS § 13 lg 1 ja
lg 2 alusel.
Kui perelepitaja ei näe lepitusmenetluse käigus lapsevanemate suundumust kokkulepetele või
vanem loobub lepitusel osalemisest, või esineb muu põhjus lepitusmenetluse lõpetamiseks,
lõpetab perelepitaja omapoolse lepitusmenetluse.
Edutuse tõendi väljastamiseks teeb perelepitaja kande Tööpäevikusse ja saadab e-kirja
peaspetsialistile.
Peaspetsialist vormistab edutuse tõendi ning väljastab vanematele üldjuhul 10 tööpäeva
jooksul vastava teate saamisest. Kohtule saadetavale kirjale lisatakse info perelepituse
sessioonide arvu ja laste kaasamise kohta.
Edutuse tõendi väljastamise järgselt lõpetatakse STAR2 teenused ja menetlus.
Kohtu poolt suunatud lepitusmenetluste lõppedes teavitab SKA peaspetsialist kirjalikult ka
kohut.
11. Perelepitaja töövoog
11.1. Perelepitaja teavitab peaspetsialisti iga kalendrikuu alguses (hiljemalt 5.ndaks
kuupäevaks) mitu uut juhtumit on ta valmis võtma teenusele. Näiteks: Tartus ja Põlvas töötav
Miina on valmis Tartus võtma 6 peret ja Põlvas 2 peret, sest ta teab ette, et Põlvas käib ta
harvem.
Samuti annab perelepitaja teada peaspetsialistile esimesel võimalusel kirjalikult enda
eemalolekud (puhkus või haigestumine) või tööpiirkonna muudatused.
11.2. Peaspetsialist võtab ühendust perelepitajaga ja teeb ettepaneku perega
lepitusmenetluse läbiviimiseks. Kui perelepitaja nõustub, saadab peaspetsialist talle
dokumendijagamise STAR2 keskkonna kaudu lapsevanemate taotluse (mis sisaldab
kontakte, vaidluse sisu ja lapse andmeid).
11.3. Perelepitaja lähtub enda töös tööjuhendis kirjeldatud kriteeriumitest ja juhindub vastavalt
juhendis kirjeldatud toimingutele (PL tööjuhend_Lisa3).
11.5. Perelepitaja järgib oma tegevuses kõiki seadustest tulenevaid kohustusi, sealhulgas
teavitab abivajavast või hädaohus olevast lapsest, kui see teadmine perelepituse käigus
ilmneb.
11.6. Perelepitaja täidab perelepitaja töövoos kirjeldatud tegevusi oskuslikult, parimas usus.
Perelepitaja kaasab alati keeruliste kliendijuhtumite lepituse eelsesse või järgsesse arutelusse
perelepituse peaspetsialisti.
11.7. Perelepitajal on teenuse jooksul läbivalt võimalus peaspetsialistiga tööpäevadel kella
8.30-17.00 suhelda telefoni või e-posti teel teenust puudutavates küsimustes. Abivajavast või
hädaohus olevast lapsest teavitada saab perelepitaja muu hulgas ka SKA koordineeritud
lasteabitelefonil 116111.
11.8. Perelepitus on konfidentsiaalne protsess ja perelepitajal on kohustus tagada, et
konfidentsiaalne info ei jõua kolmandate asjasse mittepuutuvate osapoolteni. See tähendab
näiteks, et elektrooniliselt saadetud teave tuleb krüpteerida või muul viisil tagada selle
turvalisus nii, et isikuandmed ei satuks kõrvaliste isikute valdusesse.
11.9. Konfidentsiaalsuskohustus tähendab ka seda, et kui tegemist ei ole kohtunõude või
nõudega kriminaalasjas, siis tuleb perelepitajal andmete päringud edastatakse perelepituse
peaspetsialistidele menetlemiseks.
11.10. Aruandlus. Perelepitaja lähtub oma töös tööjuhendis sätestatud kriteeriumitest ning
juhindub tööprotsesside teostamisel juhendis kirjeldatud toimingutest (PL tööjuhend_Lisa3).
12. Perelepitaja enesetäiendamine ja supervisioon
12.1. Perelepitaja töö osaks on enda vaimse tervise hoidmine, sh regulaarselt (vähemalt 1
kord kvartalis) supervisioonis või kovisioonis osalemine. Perelepitaja otsustab, kas ta kasutab
seda võimalust SKA kaudu või enda äranägemisel.
12.2. Perelepitajal on soovituslik regulaarselt osaleda SKA korraldatud supervisioonis või
kovisioonis ja pakutud täiendkoolitustel, mis annavad aluse tema professionaalsele
enesearengule ja vaimse tervise toetamisele.
12.3. SKA-l on õigus paluda kinnitust, et perelepitaja on supervisioonis või kovisioonis käinud.
Kui perelepitaja kasutab SKA supervisiooni või kovisiooni võimalusi, on tema põhiline
korralduslik kontaktisik perelepituse peaspetsialist.
12.4. Perelepitajal on kohustus osaleda SKA poolt pakutud infopäeval, koolitustel,
õpiampsudel, infokoosolekul või muul selletaolisel üritusel va juhul, kui SKA annab ürituse
kutses teada, et tegemist ei ole kohustusliku üritusega.
13. Teenuste rahastamine ja teenuse eest tasumise põhimõtted
13.1. Perelepitusteenust rahastatakse riigieelarvest ja kulude üle peab arvestust
sotsiaalkindlustusamet. Riigieelarve vahenditest kaetavate lepituskohtumiste mahu ja
maksumuse kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.
13.2. Lepituskohtumise maksumus hõlmab RPLS § 4 sätestatud tegevuste elluviimiseks
vajalike kulusid, sealhulgas tööjõukulu. Maksumuses sisaldub ka kohtumiste ettevalmistav
kulu.
13.3. Riigieelarvest kaetakse kuni viis lepituskohtumist ühe vaidluse kohta (sisaldab ka lapse
ärakuulamist). Põhjendatud vajaduse korral võib lepituskohtumiste arvu suurendada
(lisasessioonide taotluse vorm). Lepituskohtumiste arvu suurendamise kooskõlastab kirjalikult
SKA perelepituse peaspetsialist.
13.4. Osutatud teenuse eest tasustatakse vastavalt RPLS § 15 lõikes 2 nimetatud määruses
sätestatud lepituskohtumise maksumusele ja mahule.
13.5. Määruses nimetatud maksumus sisaldab füüsilisest isikust teenuseosutaja puhul kõiki
riiklikke makse ja makseid (sh sisaldab maksumus sotsiaalmaksu ja tööandja
töötuskindlustusmakset). Seetõttu võib lepituskohtumise tegelik maksumus erineda sõltuvalt
sellest, kas teenust osutab juriidiline või füüsiline isik.
13.6. Kui lepitusmenetlus toimub erijuhtumi osas ning perelepitaja kaasab lepituskohtumistele
osalema ka teise perelepitaja, siis arvestatakse lepituskohtumise maksumus mõlema
perelepitaja kohta tasu täis määra ulatuses.
13.7. Kui üks vanem või mõlemad vanemad ei teavita kohtumiselt puudumisest vähemalt 24
tundi enne kohtumise algust, tasub SKA perelepitajale valvetasu 50% ühe lepituskohtumise
maksumusest. Kui tegemist on kaaslepitusega, tasutakse vähendatud tasu mõlemale
perelepitajale. Kui tegemist on ära jäänud lapse ärakuulamist kohtumisega, tasub SKA
valvetasu lapse ärakuulamist läbi viinud perelepitajale 50% ühe lapse ärakuulamise
kohtumise tasu maksumusest. Eeltoodud juhul tuleb lapsevanemat teavitada, et ka
lapsevanemast tingitud põhjusel ära jäänud seanss kuulub 5 võimaldatud seansi hulka ning
mõistlik ajaperiood ette teavitamiseks või perelepitusest sootuks loobumiseks on vähemalt 24
tundi.
13.8. Riikliku perelepitusteenuse eesmärk on osutada teenust 15 linnas üle Eesti. Kui
lapsevanemad soovivad osaleda riiklikul perelepitusteenusel linnas, mis on jäänud konkursi
raames teenuseosutajatest katmata, pöördub peaspetsialist lähimates tööpiirkondades
töötavate perelepitajate poole.
13.9. Tööpiirkonna väliseid lepituskohtumisi pakub perelepitajale erandkorras vaid
peaspetsialist. Transpordikulu hüvitis kooskõlastatakse enne tööpiirkonnavälise kohtumise
toimumist peaspetsialistiga.
13.10. Lepituste korral, mis toimuvad rohkem kui 50. kilomeetri kaugusel perelepitaja
lepingulisest töökohast, on SKA-l õigus maksta perelepitajale transpordihüvitist.
13.11. Kui perelepitusteenuse osutamise koht jääb perelepitaja tööpiirkonnas või sellest
väljaspool kaugemale kui 50 kilomeetrit (linnapiiri arvestusega), on perelepitajal õigus
transpordikulude hüvitamisele vastavalt alljärgnevale määrale, arvestades vahemaad ühes
suunas:
20 eurot, kui vahemaa on 51–100 km;
25 eurot, kui vahemaa on 101–150 km;
30 eurot, kui vahemaa on üle 150 km.
13.12. Hüvitis makstakse välja täies ulatuses ka juhtudel, kui üks või mõlemad vanemad
kohtumisele ei ilmu.
Lisa 3
PERELEPITUSE TÖÖJUHEND
1. Sissejuhatus
Tööjuhend kirjeldab Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi SKA) vanemluse talituse
peaspetsialistide (edaspidi peaspetsialistide) ja riiklike perelepitajate (edaspidi perelepitajate)
tegevusi lapsevanemate suunamisel riiklikule perelepitusteenusele, perelepitusteenuse
toiminguid, tähtaegu ja tegevuste kajastamist programmides.
Tööjuhendi eesmärgiks on kindlustada teenuse ühetaoline toimimine perelepitajate ja
peaspetsialistide poolt tagamaks kvaliteetne teenuse osutamine lapsevanematele ning
dokumenteerida perelepitusteenuse osutamise protsess. Tööjuhendi aluseks on Riikliku
perelepitusteenuse seadus (RPLS), Haldusmenetluse seadus (HMS), Sotsiaalteenuste ja -
toetuste andmeregistri põhimäärus (STAR) Tsiviilkohtumenetluse seadustik (TsMS).
2. Perelepitusteenuse taotlemine, teenusele suunamine
Riikliku perelepitusteenuse saamiseks esitavad lapsevanemad Sotsiaalkindlustusametile
taotlused riikliku perelepitusteenuse määramiseks (edaspidi taotlus või taotlused) või nad
suunatakse osalema riiklikule perelepitusteenusele kohtu poolt kohtumääruse alusel, (kui
kohus on teinud TsMS § 5601 alusel riiklikule perelepitusteenusele suunamise määruse).
Kui teenusele suunamiseks vajalik info on olemas ning teenuse osutamisest keeldumise
asjaolusid ei esine, suunab peaspetsialist Sotsiaalkindlustusameti otsusega (edaspidi otsus)
lapsevanemad perelepitaja juurde riiklikule perelepitusteenusele.
3. Erijuhud
Perelepitusteenusele määramise otsuse tegemiseks kontrollib peaspetsialist, kas
lapsevanemate vahel on esinenud lähisuhtevägivalda, esinenud vaidlusest puudutatud lapse
väärkohtlemist või hooletusse jätmist, ning kas ühel või mõlemal lepitusosalisel on
psüühikahäire või intellektipuue, eesmärgiga selgitada välja, kas juhtum kuulub RPLS § 11
lõikes 1 nimetatud perelepituse erijuhtude alla ning kas konkreetse juhtumi puhul
perelepitusteenus on asjakohane ja lapsevanemaid toetav teenus.
Erijuhtumi esinemise korral edastab peaspetsialist asjasse puutuva olulise info perelepitajale.
Perelepitaja, kes viib läbi erijuhtumit on läbinud asjakohase täiendkoolituse.
Perelepituse erijuhu staatuse määrab peaspetsialist kirjalikult, vastavalt sotsiaalteenuste ja -
toetuste andmeregistris STAR2 (edaspidi STAR2) tehtud hindamisele ja/või perelepitajalt
saadud infole, kui erijuhtum ilmneb menetluse käigus.
Erijuhtumi hindamise tulemused sisestab peaspetsialist STAR2 infosüsteemi ning teavitab
olulisest infost perelepitajat e-kirja teel. Erijuhu korral kaalub peaspetsialist kas eraldi
kohtumiste korraldamist kummagi vanemaga või kaaslepitaja kaasamist. Kui
perelepitusprotsessi käigus ilmnevad asjaolud, mis muudavad teenuse jätkamise ebasobivaks
või välistavad selle, on võimalik protsess koostöös peaspetsialistiga lõpetada. Võimalusel
soovitatakse neil juhtudel lapsevanematele muid toetavad teenuseid jagades
lapsevanematele asjakohast infot.
Perelepituse erijuhtude korral võib perelepitaja kaasata lepituskohtumisele teise perelepitaja,
kes toetab lepitusmenetluse läbiviimist. Teise perelepitaja kaasamise ettepaneku saadab
perelepitaja eelnevalt peaspetsialistile e-kirja teel koos vajaduse põhjendamisega ja
kaaslepitaja nimega. Peaspetsialistile tagasisidestab ettepaneku kaaslepitaja kaasamiseks e-
kirja teel.
4. Perelepitaja määramine
Perelepitaja valikul lähtub peaspetsialist järgmistest kriteeriumitest ja hindab neid kogumis:
perelepitusteenuse osutamise asukoht (lepingust tulenev),
perelepitusteenuse osutamise keel,
perelepitaja töökoormus,
erijuhuga töötamise täiendkoolituse läbimine (erijuhu suunamise korral),
sobivate juhtumite olemasolu,
eelnevate kalendrikuudel suunatud tööde maht.
Juhul, kui lapsevanem või lapsevanemad esitavad perelepitajaks nimeliselt soovitud
perelepitaja oma taotlusel, kirjavahetuses või telefonivestluses, küsitakse perelepitaja
eelistust ka teiselt vanemalt ning võetakse seda võimalusel lepitaja määramisel arvesse.
Juhul, kui lapsevanemad jäävad perelepitaja valikul erimeelsusele, otsustab perelepitaja
peaspetsialist.
Enne juhtumi määramist perelepitajale kooskõlastab peaspetsialist (üldjuhul suuliselt)
perelepitajaga teenusele suunamise vältimaks perelepitaja seotust ja/või muul viisil varasemat
kokkupuudet vanematega.
Perelepitaja on kohustatud hindama enne perega tööle asumist võimalikku huvide konflikti
ning selle ilmnemisel loobuma teenuse osutamisest konkreetse juhtumi raames.
Kui perelepitaja on valmis lapsevanematele teenust osutama, loob peaspetsialist
lepitusmenetluse toimingud sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistris (edaspidi STAR2),
lisab taotlused, teenusele suunamise otsuse või kohtumääruse STAR2 perelepitaja
Tööpäevikusse (edaspidi Tööpäevik), ning saadab perelepitajale vastava informatiivse e-kirja.
Teatud juhtudel võib osutuda vajalikuks perelepitaja muutmine perelepitusmenetluse
toimumise ajal, (näit. lepingu erakorraline lõppemine, perelepitaja pikemaajaline teenuse
osutamisest kõrvale jäämine, lapsevanema poolt esitatud põhjendusega taotlus perelepitaja
vahetamiseks, lapsehoolduspuhkus või pikemaajaline haigus, erimeelsus või konflikt
perelepitaja ja vanemate vahel, usaldamatuse tekkimine perelepitaja suhtes ühel või mõlemal
vanemal vms) või muu lepitusmenetlusest tulenev asjaolu, millest tulenevalt
perelepitusteenuse jätkamine ei ole lapsevanematele selle perelepitajaga koostööd toetav
ega positiivsele tulemusele orienteeritud.
Perelepitaja muutmise vajadus räägitakse peaspetsialisti poolt läbi kõigi osapooltega
(lapsevanemad ja perelepitaja), mille järel määrab peaspetsialist uue perelepitaja.
Perelepitusteenuse jätkumiseks lisab peaspetsialist perelepitajale Tööpäevikusse kannetena
taotlused, otsuse või kohtumääruse ja annab talle suunamisest e-kirjaga teada.
5. Teenuse osutamine perelepitaja poolt
Perelepitaja võtab lapsevanematega ühendust e-kirja teel esimesel võimalusel, kuid hiljemalt
5 tööpäeva jooksul.
Perelepitaja kasutab lapsevanemate ja SKA-ga suhtlemiseks Sotsiaalkindlustusameti e-kirja
kontot ja formaalset allkirjaplokki. Kirjade koostamisel lähtutakse vajadusel kirja näidistest.
Lepituskohtumise läbiviimiseks on soovituslik perelepitaja poolt pakkuda lapsevanematele
vähemalt kahte võimalikku lepituskohtumise toimumise aega.
Perelepitaja hoiab kogu lepituse vältel lapsevanemaid samas infovoos. Esimene
lepituskohtumine peab toimuma hiljemalt 10 tööpäeva jooksul vastava info saamisest
lapsevanemate teenusele suunamise kohta.
Riikliku perelepitusteenuse senise praktika kohaselt on keskmine perelepitusteenuse kestvus
4-5 kuud.
Ühe perelepitusmenetluse mahuks on ettenähtud kuni viis lepituskohtumist sh lapse
kaasamine.
Riikliku perelepitusteenuse baasteenuse menetlus avatakse peaspetsialisti poolt STAR2
tähtajaga üldjuhul 6 kuud. Laste kaasamise teenus avatakse samaaegselt samuti üldjuhul 6
kuuks. Kaaslepitusteenus avatakse selle vajaduse tekkimisel menetluse tähtaja lõpuni.
STAR2 baasteenuse osutamiseks määratakse peaspetsialisti poolt lepituskohtumise arvuks
5 kohtumist, millest lahutatakse laste arv. Näiteks 2 lapsega vanemate lepituskohtumiste
arvuks on baasteenusel 3 kohtumist.
Laste kaasamise teenuse osutamiseks määratakse laste kaasamiste arv vastavalt laste
arvule. Lepituskohtumise mittetoimumine (hiline äraütlemine) vähendab lepituskohtumiste
arvu hiliste äraütlemiste kordade arvu võrra.
Perelepitaja jälgib tema menetluses olevate menetluste tähtaegu ja sessioonide arvu ning
pöördub vajadusel peaspetsialisti poole teenuse tähtaja pikendamiseks või lisaseansside
taotlemiseks. Menetluse tähtaja pikendamisest annab lepitaja peaspetsialistile teada enne
tähtaja saabumist ja lisaseansse taotleb perelepitaja vajadusel enne lisaseanssi vajaduse
tekkimist.
Perelepitaja sisestab Tööpäevikusse „Sissekande vorm“ alla järgmised tegevused:
1. Esimene kontaktivõtt: vanematele e-kirja saatmise kuupäev.
2. Lepituskohtumised: lepituskohtumise toimumise aeg, asukoht, (juhul kui see erineb
lepingus kinnitatud asukohast), lühisisu, märge, kui kohtumine toimus veebikohtumisena või
toimusid kohtumised vanematega eraldi, lühidalt olulisemad arutletud teemad, suhtluskorra
testperioodi.
Kui lepituskohtumiste vahe on planeeritud pikem kui 1 kuu, (näit haigus, välislähetus,
suhtluskorra testperioodi), siis kooskõlastatakse see peaspetsialistiga.
3. Lepituskohtumise mittetoimumine (hiline äraütlemine): toimuma pidanud kohtumise aeg,
kes ja millal (kellaaeg) informeeris äraütlemisest, äraütlemise põhjus.
4. Vahekokkuvõtted: vahekokkuvõtete saatmise kuupäevad lapsevanematele, kui vanemad
perelepitajaga vahekokkuvõtete saatmised kokku leppisid.
5. Lapse kaasamise kokkuvõte. Lapse kaasamise kokkuvõte sisestatakse Tööpäevikusse
hiljemalt koos vanemluskokkuleppe hindamiseks esitamisega peaspetsialistile.
6. Lapse mittekaasamine: lapse mittekaasamise põhjendus, mis lisatakse Tööpäevikusse
hiljemalt koos vanemluskokkuleppe hindamiseks esitamisega peaspetsialistile.
7. Menetluse tähtaja pikendamine: menetluse tähtaja pikendamise põhjendus koos soovitud
tähtajaga, ilma failita. Menetlustähtaja pikendamise ettepanek esitatakse enne tähtaja
saabumist.
8. Lisaseansside taotlemine: toimunud sessioonide lühisisu, vajalike lisaseansside arv ja
põhjendused menetluse jätkamise võimaldamiseks, ilma failita.
9. Menetluse lõpetamine edutuse tõendiga: edutuse tõendi seaduslik alus, edutuse aluseks
olevad faktilised andmed koos oma seisukohaga edutuse tõendi väljastamiseks, ilma failita.
10. Menetluse lõpetamine vanemluskokkulepega: vanemluskokkulepe koos vanemate
allkirjadega, lisada fail.
11. Teate tegemine abivajavast lapsest: teate tegemise kuupäev ja asutus, ilma failita.
12. Veebikohtumise vajadus: veebikohtumise vajaduse põhjendamine, ilma failita.
Veebikohtumise vajaduse ettepanek esitatakse peaspetsialistile enne veebikohtumist.
13. Eraldi kohtumised vanematega: eraldi kohtumiste vajaduse põhjendamine, ilma failita.
Eraldi kohtumise ettepanek esitatakse enne kohtumiste toimumist.
14. Muu olulise info, mis on eelpool nimetamata, kuid omab menetluse seisukohast tähtsust
(näit vanema loobumine edasistest lepituskohtumistest, vanema pikaajaline haigus, lähetus,
üle 1 kuine suhtluskorra testperiood vms).
Eelpool nimetatud sissekanded teeb perelepitaja Tööpäevikusse soovitavalt 5 tööpäeva
jooksul peale vastava toimingu teostamist (v.a need tegevused, kus on vajalik eelnev
infovahetus) ning annab peaspetsialistile teada Tööpäeviku sissekande tegemisest e-kirja
teel. Tööpäeviku sissekannetel on sisuline eesmärk, e-kirjadel on teavitamise eesmärk. E-kiri
sisaldab viidet menetluse numbrile ja teemat.
Vahekokkuvõttest, lapse kaasamise protokollist ja lapse mittekaasamise kannetest
Tööpäevikus ei ole vajadust peaspetsialisti e-kirjaga teavitada.
Menetluse lõppedes kontrollib perelepitaja, et kõik menetlusse puutuvad dokumendid on
Tööpäevikus, vajalikud sissekanded tehtud ning info on peaspetsialistile menetluse
lõpetamiseks edastatud.
Peaspetsialist sisestab Tööpäevikusse:
Perelepitusteenusele suunamise dokumendid: lapsevanemate taotlused, riiklikule
perelepitusteenusele suunamise otsus, kohtumäärus riiklikule perelepitusteenusele
suunamiseks.
6. Lapse ärakuulamise protokoll
Perelepitaja lisab Tööpäevikusse lapse ärakuulamise kokkuvõtte (abistava materjalina võib
kasutada lapse ärakuulamise protokolli kava). Lapse ärakuulamise protokolli võib soovi korral
lisada Tööpäevikusse ka failina.
Tööpäeviku lapse kaasamise sissekandest peab olema vajadusel võimalik teha väljavõte
kohtule esitamiseks juhul, kui seda kohtumäärusega küsitakse. Lapse ärakuulamise protokolli
lapsevanematele ega kolmandatele isikutele ei esitata. Lapsevanematega jagatakse suuliselt
vaid seda osa, mida laps on lubanud vanematega jagada.
Juhul, kui lapse kaasamise protsessis jääb perelepitaja ja lapse vestluse ajaks ruumi
kolmandaid isikuid, (sh ema, isa või teised pereliikmed), tuleb sellele protokolli tekstis
osundada.
7. Lapse mitte kaasamise põhjendamine
Lapse kaasamata jätmise kohta eraldi dokumendina protokolli koostada ei ole vaja, vaid
perelepitajal koostab kirjaliku põhjenduse Tööpäevikusse.
Näit: laps ei ole võimeline vanusest tulenevalt end perelepituse kontekstis väljendama, kuna
ta vanus on 3 kuud; laps on juba (kuupäev) ära kuulatud Rakvere linna LHS K. Kask poolt või
Tartu MK kohtuniku poolt; mõlemad vanemad on hoolimata perelepitaja selgitustest, mis
tulenevad RPLS nõudest, lapse ärakuulamisest keeldunud.
Juhul, kui lepitusmenetluses kuulab lapse ära teine lepitaja (näit põhilepitajal puudub lapse
kaasamise õigus), teeb peaspetsialist kaaslepitajale vajaliku info teatavaks STAR2 kaudu
luues kaaslepitajale lapse kaasamise menetluse. Lapse ärakuulamist teostanud lepitaja teeb
kokkuvõte lapse ärakuulamisest enda Tööpäevikusse.
Juhul, kui perelepitusmenetluses sai perelepitaja teada abivajavast lapsest, on tal
lastekaitseseaduse § 27 kohaselt kohustus teha koheselt teavitus abivajavast lapsest.
8. Lepitusmenetluse lõppemine: vanemluskokkulepe
Perelepitusteenus lõppeb vanemluskokkuleppega RPLS § 12 alusel.
Perelepitaja koostab vanemluskokkuleppe, mis vastab lapse huvidele ning on täidetav
täitemenetluse vaates. Esitatav vanemluskokkulepe on korrektne täitedokument
õigekeelsuse, sisu ja vormi osas, et tagada vastavus kehtivatele nõuetele.
Vanemluskokkuleppe projekti sisestab perelepitaja STAR2 keskkonda peaspetsialistile
tutvumiseks ning saadab sellekohase info e-kirjaga peaspetsialistile. Peaspetsialist hindab
vanemluskokkuleppe kooskõla lapse huvidele ja selle täidetavust.
Juhul, kui vanemluskokkuleppe tekstis on ebatäpsusi, on peaspetsialistil õigus neile osundada
ning küsida perelepitajat kokkuleppe kohta täiendavat infot. Peaspetsialist annab
perelepitajale tagasiside vanemluskokkuleppe kohta üldjuhul 5 tööpäeva jooksul selle
tutvumiseks esitamise info laekumisest.
Kui lapsevanemad on jõudnud lõpliku kokkuleppeni, vormistab perelepitaja need
vanemluskokkuleppe vormil (eelistatult digitaalselt). Paberkandjal allkirjastatud kokkulepped
skänneerib perelepitaja .pdf- või .bdoc-formaadis dokumendiks ja lisab selle Tööpäevikusse
peaspetsialistile kinnitamiseks.
Kui vanemluskokkulepe on vanemate poolt allkirjastatud, sisestab perelepitaja selle
Tööpäevikusse peaspetsialistile kinnitamiseks vastavalt RPLS § 12 lg 1. Peaspetsialist
kinnitab vanemluskokkuleppe üldjuhul 5 tööpäeva jooksul, kui see on lapse huvidega
kooskõlas ning täidetav.
Peaspetsialist ei kinnita vanemluskokkulepet, kui lepitusosaliste poolt kokku lepitu ei ole lapse
huvidega kooskõlas või kui vanemluskokkulepe või selle osa ei ole täidetav. Peaspetsialist
teeb sel juhul lepitusosalistele ettepaneku jätkata lepituskohtumistega ning muuta
vanemluskokkulepet selliselt, et see oleks lapse huvidega kooskõlas ja täidetav.
Kinnitatud vanemluskokkuleppe lisab peaspetsialist STAR süsteemi, väljastab SKAIS2
keskkonna kaudu lapsevanematele ja vajadusel DELTA kaudu kohtule, edastab info ka
perelepitajale ja lõpetab menetlused STAR2.
9. Lepitusmenetluse lõppemine: edutuse tõend
Riiklik perelepitusteenus lõppeb edutuse tõendiga RPLS §13 lg 1 ja lg 2 alusel.
Kui perelepitaja ei näe lepitusmenetluse käigus lapsevanemate suundumust kokkulepetele või
üks vanem loobub lepitusel osalemisest, või esineb muu põhjus lepitusmenetluse
lõpetamiseks, lõpetab perelepitaja lepitusmenetluse.
Edutuse tõendi väljastamiseks sisestab perelepitaja Tööpäevikusse edutuse tõendi
väljastamise kande ja saadab e-kirja peaspetsialistile. Peaspetsialist vormistab edutuse
tõendi, väljastab selle vanematele, vajadusel ka kohtule ning edastab sellekohase info e-
kirjaga perelepitajale.
Info edutuse tõendi väljastamiseks edastatakse peaspetsialistile koheselt kui edutuse aluseks
olevad asjaolud on ilmnenud, kuid hiljemalt 10 tööpäeva jooksul vastava teate saamisest.
Kohtule saadetavale kirjale lisatakse info perelepituse sessioonide arvu ja laste kaasamise
kohta.
Edutuse tõendi väljastamise järgselt lõpetab peaspetsialist teenused ja menetluse STAR2.
10. Aruanded
Perelepitaja kontrollib enne aruande esitamist Tööpäevikus kõikide kuu jooksul toimunud
kohtumiste ja toimingute sissekannete olemasolu: lepituskohtumised, laste kaasamised, laste
mittekaasamised, lisaseansside taotlused, menetluse pikendamine, oluline info meiliga jm.
Seejärel koostab perelepitaja STAR2 Tööpäevikus aruande ja esitab peaspetsialistile
läbivaatamiseks informeerides peaspetsialisti sellest e-kirja teel hiljemalt aruandekuule
järgneva kuu 5. kuupäevaks. Peaspetsialist kontrollib aruande vastavust ning kinnitab
aruande hiljemalt 5 tööpäeva jooksul korrektse aruande saamisest.
Juriidilisest isikust teenusepakkuja esitatud aruande kontrollib peaspetsialist STAR2
aruandluse keskkonnas võrreldes aruande kirjeid Tööpäeviku sisuga. Andmete vastavusel
kinnitab aruande ning teavitab sellest e-kirjaga perelepitajat ning valmisolekust esitada arve
teenuse eest.
Füüsilisest isikust perelepitusteenuse pakkujad vormistavad aruande vastavale aruande
vormile ning edastavad selle e-kirja teel peaspetsialistile. Peaspetsialist kontrollib aruannet
ning vastavuse korral registreerib ja kooskõlastab peaspetsialist aruande DELTAS ning annab
sellest e-kirja teel teada perelepitajale. Aruande kinnitamise järgselt suunatakse teenuse eest
osutamise tasu perelepitajale väljamaksmisele.
Transpordi aruande vastavust kontrollitakse peaspetsialisti poolt ning sisestatakse Deltas
kooskõlastuseks. Peaspetsialist võrdleb e-postiga saadetud aruannet STAR2 keskkonnas
Tööpäeviku sisuga. Vastavuse korral vormistab peaspetsialist aruande Deltas
allkirjastamiseks ning annab sellest e-posti teel teada perelepitajale.
11. Vastutus
Perelepitaja vastutab oma lepinguliste kohustuste tähtaegse, kvaliteetse ja konkursi
dokumentidega kooskõlas olevate juhendite sh käesoleva tööjuhendi ja riikliku perelepitajate
eetikakoodeksi täitmise eest.
Sotsiaalkindlustusametil on õigus kontrollida perelepitaja poolset teenuse osutamise käiku ja
kvaliteeti, küsides vajadusel perelepitajalt selle kohta informatsiooni, kirjalike või suuliste
selgituste andmist. Perelepitaja ja peaspetsialist peavad üksteist viivitamatult teavitama
asjaoludest, mis takistavad või võivad takistada kohustuse nõuetekohast ja õigeaegset
täitmist.
Peaspetsialistil on õigus mitte suunata perelepitajale juurde teenusele uusi peresid, kui on
ilmnenud teenuse osutamise mittevastavusest tulenev lepingu rikkumine seal hulgas
juhendite ja käesoleva tööjuhendi rikkumisi ning rikkumiste asjaolude selgitamine on käimas.
Juhul, kui perelepitaja kohta on esitatud kaebus või on tagasisides perelepitusteenusele
osundatud nimeliselt perelepitajale ning tema käitumisele, küsib peaspetsilist selle kohta infot
perelepitajalt. Peaspetsilist küsib infot üldjuhul 5 tööpäeva jooksul asjaolude teadasaamisest
ning perelepitaja annab vastuse üldjuhul 5 tööpäeva jooksul arvates info küsimisest.
Kliendi kaebuste korral selgitab peaspetsialist välja nii vanemate kui ka perelepitaja
seisukohad ning nendest lähtuvalt kujundab seisukoha edaspidises sarnaste olukordade
vältimiseks, klientide ümber suunamiseks teise lepitaja juurde, lepitajale tähelepanu
juhtimiseks ja töökorra põhimõtete järgimiseks, meetmed lepitusmenetluse lõpetamiseks,
täiendavaks enesetäiendamiseks vms. Juhul kui perelepitaja on korduvalt eiranud kehtestatud
töökorda, perelepituse tööpõhimõtteid või eetikareegleid, võib juhtivspetsialist teha
ettepaneku lepingu lõpetamise kaalumiseks talituse juhatajale.
Lepingu olulisteks rikkumisteks võivad muuhulgas olla perelepituse põhimõtete eiramine,
tööjuhiste oluline rikkumine, mitteusaldusväärne toimimine teenuse kulude kajastamisel,
konfidentsiaalsusnõude eiramine ja muu sarnane tegevus, mis kahjustab perelepitusteenuse
ja perelepitajate mainet ning lapsevanemaid.
Lisa 4
SOTSIAALKINDLUSTUSAMETI
RIIKLIKU PERELEPITAJATE EETIKAKOODEKS 2025
I. Ametialane tegevus
1. Ma juhin oma tegevust ja tegutsen alati kõrgete eetiliste põhimõtetega, sealhulgas lepituse
protsessis, teiste perelepitajate mentorina, koolitajana, tagasiside andjana ning tegevuste
lõpetamisel.
2. Jälgin teadlikult, et minu suhtlemisstiil on riikliku perelepituse ettevalmistamisel ja läbiviimisel
alati ning läbivalt last ja lepituse osapooli toetav, lugupidav ja traumateadlik.
3. Ma kohustun rakendama kõiki vajalikke meetmeid, et keskenduda kogu lepitusprotsessi kestel
protsessiga seotud lapse või laste heaolule ja turvalisusele ning teavitan viivitamata, kui märkan
abivajavat last või lapse väärkohtlemise tunnuseid või ilmnevad lähisuhte vägivallale viitavad
tunnused.
4. Ma jagan korrektset infot enda kvalifikatsiooni, ekspertiisi, väljaõppe, kogemuste ja tunnistuste
kohta, tagades sellega, et lepitusteenuse käigus ei ületa oma pädevuse piire ning keskendun
alati protsessile, perelepitusega seotud laps(t)e heaolule ja lepitatavatele osapooltele.
5. Ma hoidun igasugusest diskrimineerimisest seoses protsessiga seotud lapse või laste ning
lepitatavate osapoolte vanuse, soo, rassilise või etnilise päritolu, seksuaalse orientatsiooni,
religiooni, rahvuse või erivajadustega, hoidun igakülgselt hinnangute andmisest ning tegutsen
lepituse käigus neutraalselt, erapooletult ja sõltumatult.
6. Ma lähtun oma suulistes ja kirjalikes väljendustes tõendatud (sh teaduslikult tõestatud) faktidest,
aktuaalsest teabest ja riikliku perelepitusteenuse põhimõtetest, tagades seeläbi ausa ja
läbipaistva suhtluse.
7. Ma kohustun rakendama vajalikke meetmeid eetiliste põhimõtete rikkumise vältimiseks ja
viivitamatult teavitama Sotsiaalkindlustusametit, kui ilmnevad eetikareeglite rikkumised või on
tekkinud oht nende tekkeks.
II. Huvide konflikti ennetamine ja vältimine
8. Esimesel kohtumisel lepitatavate osapooltega selgitan hoolikalt lepitusteenuse eesmärke,
tingimusi, konfidentsiaalsuse ja finantskokkuleppeid (st teenus on osapooltele tasuta), et kõik
osapooled mõistaksid oma õigusi ja kohustusi lepitusprotsessi kestel.
9. Ma tunnustan ja austan kõigi osapoolte panust ning väldin tegevusi või suhteid, mis võivad
tekitada huvide konflikti või segada lepitusprotsessi.
10. Ma jälgin, et kõik lepitusteenuse osapoolte omavahelised kokkulepped oleksid selged,
kultuuriliselt kohased ja vastastikku mõistetavad, tagades professionaalse ja objektiivse
töökorralduse.
11. Ma hoidun igasugustest perelepituse välistest suhetest (sh sõbra-, äri- või romantilistest
suhetest) lepituse osapooltega ning olen tähelepanelik võimalike ebakorrektsete suhete suhtes,
vajadusel rakendades meetmeid professionaalse töökeskkonna säilitamiseks.
12. Ma austan lepituse osapoolte õigust riikliku perelepituse protsessis osalemine igal ajal lõpetada,
põhjendades enda otsust ning mõistan, et see otsus jääb lõplikuks.
III. Konfidentsiaalsus ja privaatsus
13. Ma säilitan Sotsiaalkindlustusametilt ja lepituse osapooltelt saadud informatsiooni, sealhulgas
dokumendid, elektroonilised failid ja kirjavahetuse, range konfidentsiaalsusega – välja arvatud
juhtudel, kui seadus või kohtuotsus nõuab nende osalist või täielikku avalikustamist.
Riikliku perelepitusega seotud info ja andmete säilitamiseks kasutan ainult
Sotsiaalkindlustusameti poolt võimaldatud turvalisi kanaleid, andmekogusid ja keskkondi.
14. Ma lepin lepituse osapooltega infovahetuse kanalid ja sageduse selgelt kokku, tagades
läbipaistva ja kindla kommunikatsioonivälja.
15. Mõistan ja eeldan, et kõik, kellega teen koostööd lepitusteenuse käigus, on kohustatud järgima
käesoleva eetikakoodeksi konfidentsiaalsuse ja privaatsuse nõudeid ning muid olulisi
eetikapunkte.
IV. Jätkusuutlik areng ja enesehoid
16. Ma pühendun oma ametialaste oskuste ja teadmiste pidevale ning kestvale arengule, olles
avatud konstruktiivsele tagasisidele ja pidevale enesetäiendamisele, sh osalen nii isiklikul
initsiatiivil kui ka Sotsiaalkindlustusameti poolt korraldatud koolitustel, supervisioonil ja/või
kovisiooni kohtumistel.
17. Ma järgin teadlikult enesehoiu põhimõtteid, mõistes, et minu võimekust lepitada toetab tugevalt
emotsionaalne tasakaal ja professionaalsus. Vajadusel kasutan olemasolevaid tugisüsteeme
(teraapia, supervisioon, nõustamine, kovisioon).
18. Ma mõistan, et riikliku perelepitusmenetlus lõpeb ametliku kokkuleppe kinnitamisega ning
sellega lõpeb ka minu roll lepitajana ning jäävad ainult lepitusega seotud formaalsete, st
dokumenteerimisnõuete täitmise kohustused. Ma ei nõusta ega esinda pärast kokkuleppe
kinnitamist lepituse osapooli.
Lõppsõna
19. Seisan oma sõnul kõrgete eetiliste standardite eest ja püüan igakülgselt arendada ning
täiustada oma tööpraktikaid vastavalt muutuvatele vajadustele ja tagasisidele, et tagada kõigi
osapoolte õigused ja huvid.
Allkirjastatud digitaalselt
____________________________________
Riiklik Perelepitaja
Sotsiaalkindlustusameti nimel
Kuupäev: ____ / ____ / 2025