Kiri

Riigikogu kultuurikomisjon [email protected] 11.05.2026 nr 1-12/535-1 Kultuuriministeeriumi muudatusettepanekud eelnõu 814 SE kohta Kultuuriministeerium esitab järgmised muudatusettepanekud meediateenuste seaduse muutmise ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (814 SE) kohta. 1. Muudatusettepanek nr 1 Ekslikult on eelnõu § 1 punktiga 3 muudetava meediateenuste seaduse § 2 lõike 1 punktist 6 jäänud välja sõna „osutaja“. Teeme ettepaneku sõnastada vastav säte järgmiselt: „6) audiovisuaalmeedia teenuse ja raadioteenuse osutaja juhtorgan asuvad Eestis, aga toimetusotsused audiovisuaalmeedia teenuse ja raadioteenuse kohta tehakse kolmandas riigis või vastupidi, kuid oluline osa audiovisuaalmeedia teenuse ja raadioteenuse osutamises osalevatest saadetega seotud töötajatest töötab Eestis“. 2. Muudatusettepanek nr 2 Meediateenuste piiriülest levi Euroopa Liidus reguleerivad peamiselt EL audiovisuaalmeedia teenuste direktiiv 2010/13/EL (AVMSD) ja Euroopa meediavabaduse määrus (EMFA). AVMSD artikkel 3 sätestab piirüleste audiovisuaalmeedia teenuste vastuvõtmise ja taasedastamise vabaduse reegli ning selle järgimises erandite tegemise alused ja korra. EMFA art 17 sätestab väljapoolt EL-i pärinevaid meediateenuseid käsitlevate meetmete koordineerimise korra. Meediateenuste seaduse (MeeTS) § 4 kohaselt kuuluvad meediateenuste hulka audiovisuaalmeedia teenus ja raadioteenus. Kuid samas käsitleb kehtiv seadus erinevalt nõudeid, mis lubavad taasedastaja teenustes meediateenuse kahe liigi taasedastamist, kehtestades selleks nõutava loa või muu õigusliku aluse olemasolu nõude vaid audiovisuaalmeedia teenuse taasedastamiseks. Sel moel koheldakse meediateenuse kahe liigi taasedastamiseks vajalike aluste küsimust põhjendamatult erinevalt ja ebavõrdselt. Meediateenuse vastuvõtmise ja taasedastamise vabaduse põhimõte ning selle rakendamise kord on toodud meediateenuste seaduse § 51 lõikes 8, mille kohaselt võib taasedastaja pakkuda oma teenuses teleprogrammi või programmikataloogi, mille edastamiseks on olemas asukohamaa luba või muu õiguslik alus asukohamaa õigusaktide kohaselt. Kuid elektroonilise side võrgu kaudu pakutavate piiriüleste meediateenuste taasedastamise võimaldamise alused võiksid Eestis olla sarnased ja MeeTSi § 51 lõikes 8 audiovisuaalmeedia teenuse taasedastamise kohta sätestatu peaks kohalduma ka raadioteenuse taasedastamisele. See looks kõigile osalistele suurema õigusselguse, lubaks käsitleda meediateenuste kahe liigi taasedastamist võrdsetel alustel ja ühtlustaks meediateenuste taasedastamisele seatud nõuded. Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941 Eeltoodust tulenevalt teeb Kultuuriministeerium ettepaneku täiendada eelnõu § 1 punkiga 51, millega muudetakse meediateenuste seaduse § 51 lõiget 8, järgmiselt: „51) paragrahvi 51 lõige 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: "(8) Taasedastaja võib pakkuda oma teenuses tele- või raadioprogrammi või programmikataloogi, mille edastamiseks on olemas asukohamaa luba või muu õiguslik alus asukohamaa õigusaktide kohaselt." Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga minister Teadmiseks: Tarbijakaitse- ja Tehnilise Järelevalve Amet Andres Jõesaar 628 2338 [email protected]