Kiri

OÜ Marvald [email protected] 04.09.2020 nr DM-110478-4 Eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Marvald OÜ (registrikood 11105819, aadress Valga maakond, 67503 Otepää vald, Räbi küla) esitas Keskkonnaametile 07.05.2018 maavara kaevandamiseks keskkonnaloa (edaspidi kaevandamisluba) taotluse (registreeritud 07.05.2018 Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 27.02.2020 kirjana nr 12-2/20/65). Keskkonnaamet teatab, et valminud on Marvald OÜ Siimu III liivakarjääri mäeeraldise maavara kaevandamise keskkonnaloa otsuse ja loa eelnõu. Edastame Teile vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 eelnõud tutvumiseks ja arvamuse andmiseks. Arvamust ootame kahe nädala jooksul alates eelnõude kättesaamisest. Kui arvamust ei ole võimalik kahe nädala jooksul anda, palume sellest teavitada Keskkonnaametit kirjalikult kirja lõpus oleval e-posti aadressil. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo Lisad: 1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 2. Keskkonnaloa nr KL-509365 eelnõu Teadmiseks: Maa-amet, Maanteeamet, Otepää Vallavalitsus Aare Mark 5064227 [email protected] Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658  EELNÕU (04.09.2020) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu I. ASJAOLUD Marvald OÜ (registrikood 11105819, aadress Valga maakond, 67503 Otepää vald, Räbi küla) esitas Keskkonnaametile 07.05.2018 maavara kaevandamiseks keskkonnaloa (edaspidi kaevandamisluba) taotluse (registreeritud 07.05.2018 Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 27.02.2020 kirjana nr 12-2/20/65). Keskkonnaluba taotletakse Valga maakonnas Otepää vallas Pringi külas Valdeko Värvale kuuluvale katastriüksusele Simmo-Jaani (katastritunnus 72401:001:0981). Taotletaval alal asub Siimu kruusamaardla (registrikaardi nr 0554). Taotletava mäeeraldise nimetus on Siimu III liivakarjäär. Mäeeraldise pindala on 4,68 ha ja mäeeraldise teenindusmaa pindala on 5,4 ha. Maavara kaevandamise loa kohaselt on mäeeraldise täiteliiva aktiivse tarbevaru kogus 235 tuh m³ ja kaevandatav varu on 195 tuh m³. Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks taotletakse 13 tuh m³. Maavara kasutusaladeks on teede ehitus, ehitus. Taotletava loa kehtivusaeg on 15 aastat. Riigilõiv 500 € on tasutud 25.02.2020 riigilõivuseaduse § 123 lõike 1 kohaselt. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) 5. peatükki, arvestades MaaPS erisusi. KeÜS § 47 lõike 2 kohaselt avaldatakse kaevandamisloa taotluse menetlusse võtmise kohta teade väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes. Teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jätab kaevandamisloa taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuseks puudub piisav avalik huvi. Kaevandamisloa taotlus on 18.03.2020 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaamet teavitas 17.03.2020 kirjaga nr 12-2/20/65-3 kaevandamisloa taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest KeÜS § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid. Avalikustamise käigus huvitatuid isikuid ei lisandunud. Keskkonnaamet saatis 18.03.2020 kirjaga nr 12-2/20/65-4 kaevandamisloa taotluse arvamuse saamiseks kaevandamiskoha kohalikule omavalitsusele. Otepää Vallavalitsus ega volikogu ei ole tähtaja jooksul arvamust avaldanud, ega arvamuse andmise tähtaega pikendanud. Vastavalt HMS § 16 lõikele 2 loetakse kooskõlastus antuks kui teine haldusorgan ei ole kooskõlastamisest määratud tähtajaks keeldunud ega tähtaega pikendanud ning taotluse võib lahendada teise haldusorgani arvamuseta. Kooskõlas MaaPS § 1 lõigetega 3 ja 4, HMS §-dega 40, 48 ning 49 tegi Keskkonnaamet XX.09.2020 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded avalikkusele teatavaks kaevandamisloa andmise korralduse eelnõu ning andis XX.09.2020 kirjaga nr XXX menetlusosalistele teada haldusakti eelnõu valmimisest. Arvestades asjaolu, et avalikkusel peab olema HMS § 49 lõike 2 ja KeÜS § 48 lõike 4 kohaselt võimalus eelnõuga tutvuda vähemalt kaks nädalat, määras Keskkonnaamet eelnõudele ettepanekute ja/või vastuväidete esitamise ajaks kaks nädalat eelnõu kätte saamisest arvates. Ettepanekuid ja vastuväiteid ei laekunud. HMS § 40 lg 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis menetlusosaliselt XX.09.2020 kirjaga nr XXX arvamust või vastuväiteid kaevandamisloa muutmise ja pikendamise eelnõule kahe nädala jooksul kirja saatmisest. Marvald OÜ kirjaga nr XXX vastas, et ….. II. KAALUTLUSED Vastavalt MaaPS § 49 lõikele 1 esitab taotleja kaevandamisloa saamiseks kaevandamisloa andjale taotluse. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamisloa Keskkonnaamet. Vastavalt MaaPS § 49 lõikele 6 ja 7 saadab loa andja kaevandamisloa taotluse ning taotluse kohta tehtava otsuse eelnõu arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohalikule omavalitsusele ja maavarade komisjonile, kes teatavad oma arvamusest kirjalikult. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le, keskkonnaministri 23.01.2017 määrusele nr 4 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa taotluse esitamise kord ning taotluse vorm ja täpsustatud nõuded taotluse kohta ning üldgeoloogilise uurimistöö loa, geoloogilise uuringu loa ja maavara kaevandamise loa vorm“ ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks. Kaevandamisloa taotlust on kontrollinud keskkonnaregistri maardlate nimistu volitatud töötleja (maa-amet 13.03.2020 kiri nr 9-3/20/3639). Ettepanekuid taotluse kohta ei tehtud. 2.1. Keskkonnamõju hindamine Keskkonnaamet otsustas 19.08.2020 kirjaga nr DM-110478-3 „Siimu kruusamaardla Siimu III liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine” jätta algatamata keskkonnamõju hindamise kaevandamisloa nr KL-509365 andmise menetluse käigus. Eelnimetatud otsuse kohaselt kavandatava tegevuse erisused või keskkonnameetmed muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks ei ole vajalikud. 2.2. Kaalutlused loa andmisel Kaevandamisloa andmise menetlusele kohaldatakse HMS avatud menetluse sätteid ja KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS erisusi. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb MaaPS § 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Luba antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud kaalukat põhjust. Loa andmisest keeldumise alused selgitab välja loa andja. Muuhulgas keeldutakse kaevandamisloa andmisest, kui kaevandamine on vastuolus riigi huvidega. Kuna maavara on eraomandis ja ei ole teada asjaolusid, mis nimetatud vastuolu võiksid põhjustada, ei ole tegevus vastuolus riigi huvidega. Tulenevalt MaaPS § 50 lõikest 6 tuleb kaevandamisloa taotlemisel taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 352 tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab kaevandamisloa taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Kui jäätmed tekivad kaevandamise käigus, siis jäätmeseaduse § 42¹ lõike 3 punkti 1 alusel esitatakse kaevandamisjäätmekava loa andjale kinnitamiseks koos asjaomase loa taotlusega, lähtudes MaaPS kehtestatud nõuetest. Jäätmeseaduse § 7¹ lõike 1 kohaselt loetakse kaevandamisjäätmeteks jäätmed, mis on tekkinud maavarade uuringute, maavarade kaevandamise, rikastamise ja ladustamise ning kaevandamise töö tulemusena. Siimu III liivakarjääri maavara kaevandamise loa taotluse seletuskirjas on kinnitatud, et kaevandamise käigus jäätmeid ei teki, seega pole vajalik jäätmekava esitamine. MaaPS § 55 lõige 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning Marvald OÜ -l ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri päring seisuga 18.08.2020). Maakatastriseaduse § 18¹ lõike 10 järgi peab maavara (v.a turba) kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve olema mäetööstusmaa. Vastavalt maakatastriseadusele § 18² lõike 4 kohaselt katastriüksusele, millele on välja antud maavara kaevandamise luba, määratakse kaevandamisloast tulenevalt mäetööstusmaa või turbatööstusmaa sihtotstarve. 2.3. Täiendavate tingimuste seadmine HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja – vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). MaaPS § 56 lõike 1 punkti 9 ja lõike 2 punkti 5 alusel märgitakse kaevandamisloale meetmed, mida rakendatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning kaevandamisest inimese tervisele, varale ja keskkonnale tuleneva keskkonnahäiringu vähendamiseks, samuti muud kaevandamisloa kõrvaltingimused. Kaevandamisloa andmisel on otstarbekas kanda antavale loale nr KL-509365 järgmised täiendavad tingimused: 2.3.1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda ainult selleks ettenähtud teenindusplatsil. Karjääris peab olema tagatud võimekus õli ja naftaproduktide lekkimisel tekkiva reostuse likvideerimiseks; 2.3.2. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse. III. OTSUSTUS Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks MaaPS, Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruse kinnitamine“ lisa 1 „Keskkonnaosakonna põhimääruse kinnitamine“ ning tuginedes Marvald OÜ taotlusele, otsustan: 3.1 Anda Marvald OÜ -le maavara kaevandamise keskkonnaluba nr KL-509365 Siimu kruusamaardla Siimu III liivakarjääris kehtivusajaga 15 aastat. 3.2 Antavasse loasse kanda järgnevad täiendavad tingimused: 3.2.1 Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda ainult selleks ettenähtud teenindusplatsil. Karjääris peab olema tagatud võimekus õli ja naftaproduktide lekkimisel tekkiva reostuse likvideerimiseks; 3.2.2 Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse. 3.3 Avalikustada Marvald OÜ kaevandamisloa andmine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. VAIDLUSTAMISVIIDE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Martin Nurme juhataja maapõuebüroo  Keskkonnaluba EELNÕU 04.09.2020 Keskkonnaloa registrinumber KL-509365 Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi OÜ Marvald Registrikood / Isikukood 11105819 Tegevuskoha andmed Tegevuskoha nimetus Siimu III liivakarjäär Tegevuskoha aadress Otepää vald, Valga maakond Katastritunnus 72401:001:0981 Territoriaalkood EHAK 0557 Tegevusvaldkond Keskkonnaloaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine; Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet Registrikood 70008658 Aadress Narva mnt 7a, 15172 Tallinn Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev Lõppemise kuupäev Eriosa - Maapõu M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik uus mäeeraldis Registrikaardi nr 554 Maardla nimetus Siimu Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara kruus Mäeeraldise nimetus Siimu III liivakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Teenindusmaa ruumikuju Mäeeraldise pindala (ha) 4.68 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 5.40 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 42 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 20 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve teede ehitus, ehitus Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 13 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid 2/4 Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 17 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Jah Jah aT - aktiivne tarbevaru 120 tuh m³ 01.01.2020 18 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Jah Jah aT - aktiivne tarbevaru 115 tuh m³ 01.01.2020 Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Liiv, täitepinnas 2020 2035 tuh m³ 195 tuh m³ Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, täitepinnas 2020 2035 0557 Otepää vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus Siimu kruusamaardla Siimu IV uuringuruumi geoloogiline uuring (varu seisuga 01.10.2019) Geoloogiafondi number 9311 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 1-17/20/236 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 28.01.2020 Kõrvaltingimused 1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda ainult selleks ettenähtud teenindusplatsil. Karjääris peab olema tagatud võimekus õli ja naftaproduktide lekkimisel tekkiva reostuse likvideerimiseks; 2. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse. Kaevandatud maa kasutamise otstarve Metsamaa ja veekogumaa 3/4 4/4 Saatja: Erika Virroja <[email protected]> Saadetud: 04.09.2020 10:57 Adressaat: Erika Virroja <[email protected]> Teema: FW: Teavitus dokumendi väljastamise kohta infosüsteemist KOTKAS Manused: DM-110478-4.pdf.bdoc From: [email protected] [mailto:[email protected]] Sent: Friday, September 4, 2020 10:15 AM To: [email protected] Subject: Teavitus dokumendi väljastamise kohta infosüsteemist KOTKAS Tere! Isikule Maanteeamet on saabunud KOTKAS infosüsteemi dokument: DM-110478-4 Eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks. Dokumendiga on võimalik tutvuda https://kotkas.envir.ee/documents/d/33426- 5c1e61639e91a01f8d1e0c80be38a3a85ca8d391be3f4984b8512219263e8637 KOTKAS automaatteavitus Teavitus on saadetud automaatselt, palume sellele mitte vastata. Sisselogimine keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS Tehnilistes küsimustes aitab klienditugi [email protected] ja sisulistes küsimustes valdkonna spetsialist Keskkonnaametist