Kirke Williamson Maanteeamet
[email protected] [email protected] 03 . 09.2020 . nr 2-1/273 Maakondade bussipeatused Maanteeameti ühistranspordiosakonna ühistranspordi järelevalve talitus on edastanud Keskusele järgmised järelevalveõiendid, milles on palutud analüüsida õiendis toodud teavet ja korraldada tuvastatud puuduste kõrvaldamine. Harjumaa bussipeatused 19.06.2020 nr 18-14/20-0633/793-2 Lääne-Virumaa 04.08.2020 nr 18-14/20-0769/950-2 Läänemaa 03.04.2020 nr 18-14/20-0373/409-2 Raplamaa 26.03.2020 nr 18-14/20-0337/385-2 Kontrollimise käigus tuvastati rohkelt puudusi. Leiti: Harjumaa osutusmärgiga tähistamata peatusi (osutusmärk 541a. ainult ühel suunal); sõiduplaanita peatusi; peatusi, mille tähistuse asukoht looduses erineb riiklikus ühistranspordiregistris märgitud asukohale; peatusi, millede mõlema suuna sõiduplaan asub ühel pool teed; Lääne-Virumaa osutusmärgiga tähistamata peatusi (osutusmärk 541a. ainult ühel suunal); sõiduplaanita peatusi; peatusi, millede mõlema suuna sõiduplaan asub ühel pool teed; peatusi, kuhu on paigaldatud suured kollased sõiduplaanid, milledel olev info on aegunud ja vale; Peatusi, kus on mitu erinevat sõiduplaani erinevate aegadega, mis tekitab reisijates segadust. Läänemaa Osutusmärgiga tähistamata peatusi Sõiduplaanita peatusi Aegunud sõiduplaanidega peatusi, millede kõrval olid uued sõiduplaanid peatusi, mille tähistuse asukoht looduses erineb riiklikus ühistranspordiregistris märgitud asukohale peatusi, mille sõiduplaan asub peatusest eemal infotahvlil looduses tähistatud osutusmärgiga 541a peatusi, mille sõiduplaani ja tee vahel asub kraav (puudub võimalus läheneda sõiduplaanile). Raplamaa Osutusmärgiga tähistamata peatusi Sõiduplaanita peatusi Aegunud sõiduplaanidega peatusi Riikliku ühistranspordiregistri kaardil märkimata peatusi Peatusi, kus mõlema suuna sõiduplaanid olid ainult ühel pool teed peatusi, mille tähistuse asukoht looduses erineb riiklikus ühistranspordiregistris märgitud asukohale peatusi, mille sõiduplaan asub liiklusmärgi postil ja puudub osutusmärk 541a looduses tähistatud osutusmärgiga 541a peatusi, mille sõiduplaani ja tee vahel asub kraav (puudub võimalus läheneda sõiduplaanile). Keskuse poolt on omavalitsutele saadetud kirjad, mis puudutavad Riiklik ku ühistranspordiregist rit ja bussipeatuseid vastava omavalitsuse haldusterritooriumil, millele on lisatud väljavõte ÜTRIS - es olevatest peatustest . Palutud on edastada Keskusele dokument/dokumendid, millega on määratud Kohanimeseaduse §4 lg1 p5, §5 lg1 p3 ja lg4 ning §6 lg2 alusel nimed ühissõidukipeatustele vastava omavalitsuse haldusterritooriumil. Kohanime määramise õigusakti koordinaate ega asukohakaarti ei ole otstarbekas lisada, piisab ÜTRIS-e peatuse koodist. See tagab, et hilisema ÜTRIS-es vajalik e andmete pisiparandus t e tõttu ei pea iga kord kohalik omavalitsus (KOV) tegema õigusakti muudatust. KOV esitab õigusakti kohanimeregistrile (
[email protected]), Maanteeametile ja ÜTRIS-e haldajale (Keskus). Lisainfona, kui looduses puudub ühistranspordi peatuskoha tähis (liiklusmärk 541a), siis ei ole bussijuht kohustatud sõitjate sisenemiseks ja väljumiseks peatuma ning Keskusel puuduvad õiguslikud alused vedajalt peatuse tegemist nõuda. See kehtib ka juhul kui vastassuunas on peatuskoht liiklusmärgiga 541a tähistatud. Kui vastav omavalitsus leiab, et peatuste loetelus on peatusi puudu (looduses on tähistatud ja registris pole) või peatuste loetelus on üleliigseid peatuseid (looduses likvideeritud, pole plaanis tähistada, pole kasutusel), mis tuleks registrist valla arvates kustutada siis palun teavitage sellest Keskust kui ÜTRIS - e haldajat. Palutud on omavalitsustel korraldada peatuste nõuetekohane tähistamine esimesel võimalusel ja informeerida sellest Keskust. Näiteks Kuusalu Vallavalitsusele on saadetud mitmekordsed meeldetuletused peatuste tähistamise jm informatsiooni kohta. Sellisel juhul oleme lisanud ka info „ Keskus on Kuusalu vallale andnud juba 09.12.2019 kirjaga nr 2-1/108-3 teada avalikel liinidel olevatest tähistamata peatustest. Palusite tähistamise või likvideerimise otsuse tegemiseks aega kuni 30.06.2020. Keskuseni pole senini Teie otsus jõudnud. Anname teada, et Valkla laager, Põhjakivi, Tapurla küla ja Tsitre linnamägi peatused eemaldatakse liinidelt alates 1.08.2020 , kui hiljemalt 15.07.2020 ei ole Keskusel kinnitust, et peatused on looduses tähistatud liiklusmärgiga 541a.“ Lisaks Maanteeameti poolt välja toodud puudustele esinevad probleemid samuti korralduslikus pooles, millest mõned nimetame alljärgnevalt : Keskus tellib peatustes sõitjainfo vahetuse (alused, postrid, hooldus jm) ainult Harju maakonnas. Läänemaal, Raplamaal, Lääne-Virumaal on see vastavalt ATL - de alusel vedaja ülesanne. Harju maakonnas on vastav teenus tellitud läbi riigihanke „ MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikeskuse hallatavate bussipeatuste sõiduplaani aluste ja sõiduplaanide paigaldamine ning nende hooldus ja vahetus “ viitenumber 197711, mi lle täitmise tähtaeg on 22.06.2023. Harjumaal tellitakse postritele ainult avalike liinide info paigaldus , kuna sellega seotud sõiduplaanide muudatuste info on Keskuse halduses. Vahetused toimuvad vastavalt sõiduplaanide muudatustele ning info kaasajastatakse praktiliselt ühe päeva jooksul peale muudatuse toimumist. K ommertsliinidele on antud võimalus tellida vastavalt juhatuse poolt kinnitatud hinnakirjale peatustesse sõitjainfo paigaldamine ja postrite vahetus. Keskus tagab ainult vedajatega kokkuleppe l kommertsliinide algpeatustes sõitjainfo paigaldamise ja ajakohastamise . Kaugbussiliinide info peatustes meile teadaolevalt puudub , seetõttu ei oma me ka infot, kui mõni kaugbussiliini vedaja seda ise paigaldab või ajakohastab . Läänemaa, Raplamaa, Lääne-Virumaal peaksid vedajad ise genereerima sõiduplaanid läbi portaali www.peatus.ee . Paraku see süsteem ei toimi , mille le viitasime oma 03 .09.2020 kirjas nr 2-1/271 „ Postrite arendusrahastuse taotlus “. Lisainfoks, et Lääne-Virumaal ei ole vedajale, kes ATL järgi peab postreid tegema ja paigaldama , MNT poolt l oodud kasutajakontot Pikases vaid töötaja on sunnitud kasutama ammu ettevõttest lahkunud teise töötaja kontot (kasutajanime ja parooli) . Täna on Keskus maakonnaliinide muutuste korral ise genereerinud vedajatele peatustesse paigaldatavad sõiduplaanid ning vedaja teostab peatustes postrite vahetuse. Postritel on nii maakonna avalikud liinid kui ka sel hetkel kehtiv kaugbussiliinide info . Kui toimub kaugbussiliinide muutus, siis selle kaasajastamist eraldi ei toimu lisaks ei ole ATL - i vedaja tel lepingutes selget ajapiirangut postrite uuendamiseks peatustes sõiduplaanide muutuste korral . Keskus on saanud vedajatega kokkuleppele, et see teostatakse mõne päeva jooksul muudatuse jõustumisest. Maanteeameti poolt antud PIKAS sõiduplaanide genereerimise programm on puudulik , mille tõttu on Keskus võtnud hinnapakkumis ed sõiduplaanide genereerimise programmi arenduseks. Sellekohase kirja edastasi m e Teile 03 .09.2020 nr 2-1/271 „ Postrite arendusrahastuse taotlus “ Kõikidesse peatustesse postrite paigaldami seks ja selle ga kaasnevateks halduskuludeks vahendid puuduvad. Maanteeameti peadirektori kirjast 28.02.2019 nr 1-21/19/7012-1 on ühistranspordipeatuste rajamine ja korrashoid seaduse järgi kohalike omavalitsuse ülesanne. Ükski kohalik omavalitus ega Maanteeamet ei ole volitanud MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikeskust seda tööd nende eest ära tegema ega eraldanud selleks mingeid vahendeid. Keskus ei tegele ega saagi tegeleda peatuste rajamise, kohanimede määramise, peatusemärkidele nimetuste kleepimise jmt. Tsitaat Maanteeameti peadirektori kirjast: ÜTS § 13 lg 1 p 4 kohaselt korraldab kohaliku omavalitsuse üksus (edaspidi KOV) ühistranspordi taristu objektide planeerimist, rajamist, korrashoidu ja kasutamist. ÜTS §16 lg 1 p 4 kohaselt korraldab Maanteeamet maakonnaliinide ja kaugliinide taristu objektide planeerimist ja haldamist ning võtab meetmeid ühissõidukitele soodusliiklusolude loomiseks. Eeltoodu põhjal on olevate teede s.h. riigiteede äärde peatuste rajamine KOV - i ülesanne. Uue riigitee ehituse või rekonstrueerimise käigus oleme nõus koostöös KOV - i ja piirkondliku ühistranspordikeskusega (edaspidi ÜTK) määrama uute peatuste asukohad ja finantseerima nende ehitust teehoiukava vahendistest. Maa-ametil (koostöös Maanteeametiga) on välja töötatud ja Keskustele edastatud „Ühissõidukipeatuste nimede määramise ja muutmise tööprotsess ja nõuded" punkt 2.2.2.7 , mille täitmine saab olla Keskuse poolt alles peale mitmete teiste tegevuste toimumist. T sitaat : ÜTRIS-e pidaja muudab peatuste kohanimed ÜTRIS-es. Kuni liiklusmärgil on vana nimi võib kasutada ÜTRIS - es vana nime ja sisestada uus nimi märkuse väljale (public info). Märkus kirjutatakse kujul „Ametlik nimi: Maasika“: NB! Kui peatuse nimi muutub, siis siltide vahetus (tee ääres) ja ÜTRIS-es tehtav registrikanne peaks toimuma võimalikult ühel ajal. KOV või Maanteeamet (riigiteede ehituste puhul) peab tagama siltide muutmise esimesel võimalusel pärast õigusakti vastuvõtmist. Eelkõige peab KOV jälgima, et kui kohanime muudetakse, siis liiklusmärkide-siltide muutmise osas on kokku lepitud Maanteeameti maakondlike liikluskorraldajatega ning ÜTRIS-sse sisestamisel ÜTRIS-e pidajatega. ÜTRIS-e pidaja kontrollib kord aastas, kas kõik ametlikult määratud nimed on muudetud ka siltidel ning teavitab KOV-i ja Maa-ametit aegunud siltidest. MTÜ Põhja-Eesti Ühistranspordikeskuse 25.08.2020 juhatuses vaadati üle Maanteeameti poolt edasta tud järelevalveõiendid koos Keskuse tegevustega ning otsustati esitada Maanteeametile taotlus ed; sõiduplaanide programmi genereerimise arenduseks ( 03 .09.2020 kiri nr 2-1/271) täiendavate rahaliste vahendite eraldamiseks, et tagada maakondades peatuste põhise sõitjainfo olemasolu ning selle järjepidev haldamine . Lisame oma kirjale maakonna bussipeatustesse sõitjainfo paigaldamise maksumuse esimese aasta arvestused . Palume Teie poolt tagasisidet , kas ja mis mahus on võimalik tagada riigieelarvest vahendid , et saaksime alustada ettevalmistust sõitjainfo kättesaadavuse tagamise ettevalmistamse ja korraldustega . Lugupidamisega /digitaalselt allkirjastatud/ Andrus Nilisk Tegevdirektor