Vaidlustus

Tere Minikonkursile laekus kaks pakkumust: Proffiabi OÜ pakkumus ning Osaühing Eurotel Invest pakkumus. Hankija kontrollis mõlema pakkumuse vastavust riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele, mis on kättesaadavad riigihangete registris. Pakkumuse sisulise vastavuse kontroll teostati vastavustingimuse nr 1 kohaselt esitatud pakkumuse maksumuse ja tehnilise kirjelduse tabeli alusel ning vastavustingimuses nr 2 esitatud garantiikinnituse alusel. Osaühing Eurotel Invest pakkumus vastas minikonkursi alusdokumentides esitatud tingimustele. Pakkuja Eurotel Invest OÜ tunnistati edukaks kui majanduslikult soodsaim pakkumus riigihangete registris avaldatud pakkumuste hindamiskriteeriumi alusel, milleks oli pakkumuse kogumaksumus. Kummagi minikonkursile pakkumuse esitanud pakkuja majanduslikku, tehnilist ja kutsealast võimekust ning kvalifikatsiooni hankija ei kontrollinud, sest nende osas ei olnud minikonkursi alusdokumentides tingimusi seatud. Pakkujate majanduslikule ja finantsseisundile seati tingimus minikonkursi aluseks korraldatud raamhankes ning hankija seatud nõudele vastasid kõik neli raamhankes edukaks tunnistatud pakkujat. Sõlmitava hankelepingu täitmisse kaasatavaid vastutavaid spetsialistide ja alltöövõtjate pädevust hankija ei kontrolli, sest nendele isikutele ei ole ei raamhanke ega minikonkursi tingimustes nõudeid seatud. Pädevusnõuded jäeti seadmata, et mitte piirata konkurentsi ning anda kõikidele riigihanke alusdokumentides esitatud majanduslikule ja finantsseisundi nõuetele vastavatele ettevõtjatele võimalus raamhankes osaleda ning pakkumus esitada. Hankija eesmärgiks oli anda võimalus hankes osalemiseks ka väiksematele ettevõtetele. Hankija kontrollib lepingu esimese ringi alltöövõtjate RHS § 95 lg 1 loetletud kõrvaldamise aluseid ning RHS § 122 lg 2 kohaselt on hankelepingu sõlminud pakkuja kohustatud esitama hankijale hiljemalt hankelepingu täitmise alustamise ajaks selleks ajaks teada olevate hankelepingu täitmisel osalevate alltöövõtjate nimed, kontaktandmed ja teabe nende seaduslike esindajate kohta. Hankija nõuab sama teabe esitamist ka iga alltöövõtja kohta, kes osaleb ehitustööde hankelepingu täitmisel ja kelle kohta pole hankijale hankelepingu täitmise alustamise ajaks teavet esitatud. Pakkuja Osaühing Eurotel Invest on hankelepingu täitmisele kaasatavate alltöövõtjate loetelu esitanud ning hankija teostab kaasatavate alltöövõtjate osas RHS § 95 lg 1 loetletud kõrvaldamise aluste kontrolli. Hankijal ei ole tekkinud kahtlust, et Osaühing Eurotel Invest pakkumus oleks tööde mahtu arvestades põhjendamatult madala maksumusega. Hankijale teadaolevalt on hankelepingu täitmine Osaühing Eurotel Invest pakkumuses esitatud maksumusega võimalik, sealhulgas koos 24-kuulise garantiikohustusega. Täiendavaid kalkulatsioone ja alltöövõtjate hinnapakkumisi ei ole hankija seetõttu pidanud vajalikuks küsida. RHS § 115 lg 9 kohaselt lükkab hankija pakkumuse tagasi, kui ta tuvastab, et pakkumuse põhjendamatult madal maksumus on tingitud hankelepingu täitmise kohas kehtivate keskkonna-, sotsiaal- või tööõiguse valdkonda reguleerivate sätete eiramisest. Selliseid asjaolusid ei ole hankija tuvastanud. Kehtiva kutsetunnistuse nõuet ei ole kõnealuses minikonkursis ega ka selle aluseks olevas raamhankes seatud. Seetõttu ei ole pakkujatel olnud kohustust esitada andmeid vastutava spetsialist ja tema kutsetunnistuse kehtivuse kohta. Juhime tähelepanu, et andmeid vastutava isiku ning kehtiva kutsetunnistuse kohta ei ole pakkumuses esitanud ka Proffiabi OÜ. Juhime tähelepanu, et minikonkursi foonika ümberehitustöödeks korraldas hankija juba teist korda. Teistkordses minikonkursis on tööde mahtu vähendatud, et hankelepingu maksumus väheneks, ometi esitas Proffiabi OÜ pakkumuse esimese minikonkursiga võrreldes veelgi kõrgema maksumusega. Lugupidamisega Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia  Sõnum: ⁠ 1111173 Link sõnumile: ⁠ https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/10499804/communication/message/1111173 Ootan vastust: ⁠ Jah Mille kohta: ⁠ Hankedokumendid Ja see on: ⁠ Vastavustingimused väljavalitud ettevõtjatele Teema: ⁠ Selgituste taotlus . Tekst: ⁠ Lugupeetud hankija Palume RHS § 3, § 46, § 47, § 114 ja § 115 alusel esitada täiendavad selgitused seoses OÜ Eurotel Invest kvalifitseerimise, vastavaks tunnistamise ja edukaks tunnistamisega hankes „Foonika ümberehitustööd“ (viitenumber 312512). Avaldatud otsustest nähtub üksnes, et OÜ Eurotel Invest tunnistati kvalifitseerituks, vastavaks ja edukaks „tõendite alusel“, kuid otsustest ei selgu, milliseid dokumente, selgitusi ja tõendeid hankija kontrollis ning milliste asjaolude alusel vastavad otsused tehti. Palume selgitada ja esitada viited dokumentidele, mille alusel hankija: Kontrollis OÜ Eurotel Invest majanduslikku, tehnilist ja kutsealast võimekust ning kvalifikatsiooni. Kontrollis lepingu täitmisse kaasatavaid vastutavaid spetsialiste, alltöövõtjaid ja nende pädevust. Tuvastas, kas pakkuja tugineb teiste ettevõtjate suutlikkusele või kasutab alltöövõtjaid ning millised ettevõtjad on lepingu täitmisse kaasatud. Hindas pakkumuse maksumuse põhjendatust RHS § 115 tähenduses ning kas pakkujalt küsiti täiendavaid selgitusi, kalkulatsioone, alltöövõtjate hinnapakkumisi või muid maksumust põhjendavaid dokumente. Jõudis järeldusele, et pakkuja suudab täita lepingu maksumusega 388 946 eurot ilma käibemaksuta, arvestades tööde mahtu, akustilisi erilahendusi, ventilatsiooni-, elektri-, automaatika- ja AV-süsteemide tööde mahtu ning 24-kuulist garantiikohustust. Lisaks palume selgitada järgmist. Avalikult kättesaadavatest MTR andmetest nähtub, et OÜ Eurotel Invest majandustegevusteate EEH000365 juures vastutava isikuna märgitud Urmas Randmäe kutsetunnistus nr 074433 (ehitusjuht III) kehtis kuni 27.08.2017. Samuti ei õnnestu avalikust kutseregistrist tuvastada nimetatud isiku kehtivat kutsetunnistust. Seetõttu palume selgitada: Millise vastutava spetsialisti pädevusele tugines hankija OÜ Eurotel Invest kvalifitseerimisel. Kas hankija kontrollis vastutava spetsialisti kehtiva kutsetunnistuse olemasolu. Kas pakkuja esitas hankemenetluses teise vastutava spetsialisti või teise ettevõtja pädevusele tuginemise dokumendid. Milliste dokumentide alusel veendus hankija, et pakkujal on lepingu täitmiseks vajalik tehniline ja kutsealane pädevus. Palume esitada loetelu dokumentidest, selgitustest, hinnapakkumistest, kinnitustest või muudest tõenditest, millele hankija tugines kvalifitseerimise, vastavaks tunnistamise ja edukaks tunnistamise otsuste tegemisel. Lisad: MTR väljavõte OÜ Eurotel Invest majandustegevusteate EEH000365 kohta. MTR väljavõte vastutava isiku Urmas Randmäe andmete kohta. MTR väljavõte kutsetunnistuse nr 074433 (ehitusjuht III) kehtivuse kohta. Kutseregistri otsingutulemus Urmas Randmäe nime järgi. Nähtavus: ⁠ Ainult saajale Saatja: ⁠ PROFFIABI OÜ Saaja: ⁠ Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia Saadetud: ⁠ 2.07.2026 18:14 Tähtaeg: ⁠ 8.07.2026 Staatus: ⁠ Vastus saadud Lisatud failid: Faili nimi MTR 1.jpg (65.94 KB)  Faili nimi MTR 2.jpg (69.85 KB) MTR 3.jpg (69.41 KB) Kutsekoda.jpg (69.75 KB) MTR 4.jpg (68.23 KB) Näita koostajate infot Vastused Staatus: ⁠ Saadetud Saadetud: ⁠ 8.07.2026 17:01 Vastus: ⁠ Tere esitame vastused teie küsimustele manuses lisatud failis. Lugupidamisega Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia Lisatud failid: Faili nimi Vastused Proffiabi OÜ küsimustele.docx (30.12 KB)  Riigihangete Vaidlustuskomisjonile (VAKO) VAIDLUSTUS Vaidlustaja: Proffiabi OÜ Registrikood: [registrikood] Aadress: [aadress] Esindaja: Andrei Jevas, juhatuse liige E-post: [email protected] Telefon: +372 5547807 Hankija: Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia Riigihange: Minikonkurss nr 312512 „Foonika ümberehitustööd“ Nõuded Palun: 1. Tunnistada kehtetuks hankija otsus tunnistada edukaks Eurotel Invest OÜ pakkumus. 2. Peatada hankemenetlus kuni käesoleva vaidlustuse lahendamiseni. 3. Kohustada hankijat uuesti hindama pakkumusi või viima läbi uus menetlus vastavalt VAKO otsusele. 4. Mõista menetluskulud välja hankijalt seaduses ettenähtud ulatuses. Asjaolud 1. Proffiabi OÜ osales minikonkursil nr 312512 „Foonika ümberehitustööd“. 2. Proffiabi OÜ pakkumuse maksumus oli 491 889,02 eurot ilma käibemaksuta. 3. Edukaks tunnistati Eurotel Invest OÜ pakkumus summas 388 946 eurot ilma käibemaksuta. 4. Sama objekti kohta korraldati eelnevalt minikonkurss nr 311038, mis lõpetati lepingut sõlmimata. 5. Esimese menetluse käigus esitas Proffiabi OÜ tellijale detailse maksumuse ja tehnilise kirjelduse tabeli. 6. Esimese menetluse jooksul kogus hankija ise tarnijatelt ja tootjatelt hinnapakkumisi. Mitmed hinnapakkumised olid adresseeritud otse Eesti Muusika- ja Teatriakadeemiale. 7. Vahetult pärast esimese menetluse lõpetamist kuulutati välja uus minikonkurss. 8. Minikonkursi ettevalmistamiseks jäi väga piiratud aeg, arvestades nädalavahetusi ning 23.–24. juuni riigipühi. 9. Tegemist oli tehniliselt keeruka objektiga, mille maksumus sõltub olulises ulatuses spetsialiseeritud tarnijate ja alltöövõtjate hinnapakkumistest. 10. Hankija kinnitas kirjalikult, et edukaks tunnistatud pakkuja spetsialiste, tehnilisi ressursse, alltöövõtjaid ega hinnakujunduse põhjendatust ei kontrollitud ning täiendavaid hinnaselgitusi ei küsitud. Vaidlustuse alused Proffiabi OÜ hinnangul esineb põhjendatud kahtlus, et hankemenetluses ei olnud tagatud riigihangete seaduses sätestatud võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtted. Seetõttu on vajalik kontrollida: 1. Millisel viisil koostas Eurotel Invest OÜ oma pakkumuse. 2. Millised tarnijad ja alltöövõtjad osalesid hinnakujunduses. 3. Millised hinnapakkumised olid pakkumuse aluseks. 4. Millal hinnapäringud saadeti. 5. Millal hinnapakkumised saadi. 6. Kas hinnapakkumised olid olemas enne pakkumuse esitamise tähtaega. 7. Millised tehnilised lahendused ja kalkulatsioonid olid pakkumuse aluseks. 8. Kas pakkumus tugines üksnes Eurotel Invest OÜ enda poolt kogutud teabele. 9. Kas hankija valduses olnud varasemad kalkulatsioonid, hinnad või tarnijate pakkumised võisid mõjutada minikonkursi tulemust. 10. Kas kõigile raamlepingu osapooltele oli tagatud võrdne juurdepääs pakkumuse koostamiseks vajalikule informatsioonile. 11. Kas edukaks tunnistatud pakkumuse maksumus on objekti tehnilist keerukust ja mahtu arvestades põhjendatud. 12. Kas hankijal oli piisav alus tunnistada Eurotel Invest OÜ pakkumus edukaks ilma täiendavaid selgitusi küsimata. Taotlus tõendite kogumiseks Palun VAKO-l vajadusel nõuda välja: 1. Eurotel Invest OÜ hinnakalkulatsioonid. 2. Eurotel Invest OÜ hinnapäringud tarnijatele ja alltöövõtjatele. 3. Tarnijatelt saadud hinnapakkumised. 4. Eurotel Invest OÜ ja tarnijate vaheline kirjavahetus. 5. Hankija ja Eurotel Invest OÜ vaheline kirjavahetus. 6. Muud dokumendid, mis võimaldavad kontrollida edukaks tunnistatud pakkumuse kujunemist. Lugupidamisega Andrei Jevas Juhatuse liige Proffiabi OÜ