Teie 05.11.2025 nr 2-2/3779-1, MKM/25-
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
1222/-1K
[email protected]
Meie 20.11.2025 nr 8-2/8936
Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22.
detsembri 2023. a määruse nr 69 „Töötukassa
andmekogu põhimäärus“ muutmise määruse
eelnõu kooskõlastamine
Austatud minister
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on saatnud Justiits- ja Digiministeeriumile
kooskõlastamiseks majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. detsembri 2023. a määruse nr 69
„Töötukassa andmekogu põhimäärus“ muutmise määruse. Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab
eelnõu järgmiste märkustega.
TKindlS § 35 – Töötukassa andmekogu seaduse tasandi regulatsioon on ette nähtud
töötuskindlustuse seaduse (TKindlS) §-s 35. Seaduse tasandi regulatsioonis tuleks esimesel
võimalusel teha järgmised muudatused.
TKindlS § 35 lg-ga 2 nähakse ette, et andmekogu asutab ja selle põhimääruse kehtestab minister.
Kuna seaduse tasandi regulatsiooni sätestamisega on andmekogu juba asutatud, siis ei ole võimalik
asutamist enam edasi delegeerida, seega tuleb sättest välja jätta „asutab ja“.
TKIndlS § 35 lõikes 2 nähakse ette ka volituse raamid, mida tasuks täpsustada Justiits- ja
Digiministeeriumi poolt koostatud juhise1 põhjal.
Põhimääruse § 3 lg 5 p 2 – kõnealuse sätte kohaselt koosneb andmeladu muu hulgas ka andmetest,
mis on saadud statistika ja analüüside tegemiseks kolmandatelt isikutelt. Põhimäärusest ei nähtu, kes
on kolmandad isikud ja mis andmeid silmas on peetud. Juhime tähelepanu, et andmekogus
töödeldavate andmete koosseis peab olema esitatud põhimääruses ning töödeldavate isikuandmete
kategooriad seaduse tasandil. Juhul kui nimetatud andmed hõlmavad ka andmeid, mis põhimääruses
ega seaduses ei ole kajastatud, tuleb vastavat regulatsiooni muuta.
Seletuskirja punktis 4.2. on välja toodud, et muudatused toovad kaasa ulatuslikud muudatused
töötukassa andmekogus ja mõjutatud on ka KRA ja SKA andmekogud. Samas seletuskirja punktis 5
märgitakse, et ei kaasne lisakulusid. Kui kulud nii Töötukassa, KRA ja SKA infosüsteemide
kohandamiseks kaetakse asutuste jooksvast eelarvest, siis tuleb see seletuskirjas välja tuua. Või kui
see rahaline kulu on juba välja toodud näiteks seaduse muutmise seletuskirjas, siis palume viidata
sellele.
1
https://www.justdigi.ee/sites/default/files/documents/2025-10/Juhis%20eeln%C3%B5ude%20koostamiseks.pdf
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Helen Uustalu, 53345676,
[email protected]
Alar Teras
2