MINISTRI MÄÄRUS 28.11.2025 nr 20
Justiitsministri 19. augusti 2015. a määruse nr 27
„Konkurentsiameti põhimäärus“ muutmine
Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 teise lause alusel.
Justiitsministri 19. augusti 2015. a määruses nr 27 „Konkurentsiameti põhimäärus“ tehakse
järgmised muudatused:
1) paragrahvi 12 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt:
„2) hinnaregulatsiooniteenistus;“;
2) paragrahvi 12 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt:
„4) koostööteenistus.“;
3) paragrahvi 12 täiendatakse punktidega 5 ja 6 järgmises sõnastuses:
„5) energiateenistus;
6) õigusteenistus.“;
4) paragrahv 14 sõnastatakse järgmiselt:
„§ 14. Hinnaregulatsiooniteenistuse põhiülesanded
Hinnaregulatsiooniteenistuse põhiülesanded on:
1) elektrituruseaduse, kaugkütteseaduse, maagaasiseaduse ning ühisveevärgi
ja -kanalisatsiooni seadusega ametile pandud hinnaregulatsiooniülesannete täitmine, eelkõige
reguleeritud turgudel tegutsevate ettevõtjate osutatavate teenuste ning müüdavate kaupade
tasu või selle arvutamise metoodika kontrollimine, kooskõlastamine, kehtestamine või
kehtetuks tunnistamine;
2) raudteeseadusega ametile pandud ülesannete täitmine, samuti sadama- ja
lennujaamatasudega seotud kaebuste või vaidluste lahendamine;
3) postiseadusega ametile pandud ülesannete täitmine;
4) haldusaktide koostamine ja nende täitmise kontroll;
5) oma valdkonnas järelevalve teostamine ja väärtegude menetlemine;
6) kaebuste lahendamisel osalemine;
7) oma valdkonnas isikute nõustamine;
8) teenistuse tegevusvaldkondades andme- ja majandusanalüüs.“;
5) paragrahvi 14 punktid 9–14 tunnistatakse kehtetuks;
6) paragrahv 151 sõnastatakse järgmiselt:
„§ 151. Koostööteenistuse põhiülesanded
Koostööteenistuse põhiülesanne on Konkurentsiameti, Patendiameti ja Andmekaitse
Inspektsiooni (edaspidi asutused) vahel sõlmitud kokkuleppe alusel ja ulatuses asutuste
halduskorralduse ja tehnilise teenindamise tagamine, sealhulgas:
1) varahalduse korraldamine;
2) teabe- ja infoturbehalduse koordineerimine;
3) personalitöö ja koolituste korraldamine;
4 töötervishoiu- ja tööohutusalase töö korraldamine;
5) finantsarvestuse ja aruandluse korraldamine;
6) partnersuhete korraldamine ja teenistuste sellega seotud tegevuste toetamine;
7) arendusprojektide koordineerimine ja elluviimine.“;
7) paragrahvi 151 punkt 8 tunnistatakse kehtetuks;
8) määruse 3. peatükki täiendatakse §-dega 152 ja 153 järgmises sõnastuses:
„§ 152. Energiateenistuse põhiülesanded
Energiateenistuse põhiülesanded on:
1) energiavaldkonnaga seotud Euroopa Liidu ja riigisiseste poliitikate elluviimine, nende
väljatöötamisel osalemine;
2) Euroopa Liidu energiavaldkonna otsekohalduvate nõuete täitmise kontrollimine ja
riigisiseste seadustega pandud tegevus- ja arenduskohustuste täitmise kontrollimine;
3) tegevuslubade väljastamine ameti pädevusse kuuluvates valdkondades ning järelevalve
teostamine tegevuslubade tingimuste täitmise üle;
4) energiavaldkonnas tegutsevate ettevõtjate teenuste tüüptingimuste kooskõlastamine;
5) haldusaktide koostamine ja nende täitmise kontroll;
6) oma valdkonnas järelevalve teostamine ja väärtegude menetlemine;
7) kaebuste lahendamisel osalemine;
8) oma valdkonnas turuolukorra analüüsimine ja isikute nõustamine;
9) osalemine Euroopa Liidu ja muus rahvusvahelises koostöös, sealhulgas rahvusvaheliste
projektide ettevalmistamisel ja elluviimisel.
§ 153. Õigusteenistuse põhiülesanded
Õigusteenistuse põhiülesanded on:
1) ameti õigusnõustamine;
2) riigihangete korraldamine;
3) ameti esindamine kohtumenetlustes ja kohtueelses menetluses, sealhulgas vaide- ja
väärteomenetluses, ning ameti pädevusse antud turuosaliste vaidluste ja kaebuste lahendamine
reguleeritud turgudel koostöös valdkonna teenistusega;
4) ameti tegevusvaldkonnaga seotud õigusloomes osalemine;
5) isikuandmete kaitse nõuete täitmise korraldamine;
6) ameti tegevusvaldkonnaga seotud õigusteabe koondamine;
7) raudteeinfrastruktuuri kasutamise, lennujaamatasude ning sadamateenustega seotud
kaebuste lahendamine;
8) muude ameti juhtkonna või peadirektori antud õigusalaste ülesannete täitmine.“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Uudeberg
kantsler
27.11.2025
Justiits- ja digiministri 19. augusti 2015. a määruse nr 27 „Konkurentsiameti
põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Määruse eelnõu kohaselt tehakse justiitsministri 19. augusti 2015. a määruses nr 27
„Konkurentsiameti põhimäärus“ (edaspidi ka põhimäärus) muudatused. Põhimääruse
muutmise tingib Konkurentsiameti üleminek teenusepõhisele juhtimisele, milleks on vaja
uuendada ameti struktuuri ja korrastada juhtimismudelit.
Eelnõu ei sea uusi kohustusi ega nõudeid ettevõtjatele, vabaühendustele ja inimestele ning ei
kasvata ka olemasolevaid kohustusi, mistõttu puudub muudatustel mõju halduskoormusele.
1.2. Ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Justiits-ja Digiministeeriumi õiguspoliitika osakonna
intellektuaalse omandi ja konkurentsiõiguse talituse nõunik Natalia Mäekivi
(
[email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja
Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Inge Mehide
(
[email protected]).
Eelnõu ja seletuskirja koostamisse on panustanud ka Konkurentsiamet.
1.3. Märkused
Määrusega on kavas muuta justiitsministri 19. augusti 2015. a määruse nr 27 „Konkurentsiameti
põhimäärus“ 22.08.2025 jõustunud redaktsiooni (avaldamismärkega RT I, 19.08.2025, 9).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Määruse eelnõu kohaselt muudetakse punktiga 1 põhimääruse § 12 punkti 2 ehk
regulatsiooniteenistuse nimetus muudetakse hinnaregulatsiooniteenistuseks.
Punktiga 2 muudetakse põhimääruse § 12 punkti 4, koostöö ja tugiteenuste teenistuse nimetus
muudetakse koostööteenistuseks.
Punktiga 3 täiendatakse põhimääruse § 12 punktidega 5 ja 6, millega lisatakse
Konkurentsiameti struktuuri energiateenistus ja õigusteenistus.
Punktiga 4 muudetakse põhimääruse § 14 pealkirja ning kehtestatakse hinnaregulatsiooni
teenistuse põhiülesanded.
Punktiga 5 tunnistatakse § 14 punktid 9–14 kehtetuks.
1
Punktiga 6 muudetakse põhimääruse § 151 pealkirjas ning esimeses lauses nimetus „koostöö ja
tugiteenuste teenistus“ nimetuseks „koostööteenistus“ ning kehtestatakse koostööteenistuse
põhiülesanded.
Punktiga 7 tunnistatakse § 151 punkt 8 kehtetuks.
Punktiga 8 täiendatakse põhimäärust §-ga 152, millega sätestatakse energiateenistuse
põhiülesanded, ja §-ga 153, millega sätestatakse õigusteenistuse põhiülesanded.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu puudutab Konkurentsiameti sisemist töökorraldust ja ei ole seotud Euroopa Liidu
õigusega.
4. Määruse mõjud
Põhimääruse muutmine on peamiselt tingitud vajadusest korrastada juhtimistasandeid ning
soovist minna üle teenusepõhisele juhtimisele. Määrusel puudub oluline demograafiline ja muu
sotsiaalne mõju. Samuti puudub mõju majandusele, elu- ja looduskeskkonnale, riigi
julgeolekule, regionaalarengule ning riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele.
Ebasoovitavate mõjude risk puudub. Kuna määruse mõju ei ole oluline, siis ei ole vaja koostada
Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika
eeskiri“ § 65 lõikes 2 sätestatud mõjude analüüsi.
5. Määruse rakendamisega seotud kulud ja tulud
Muudatustega ei kaasne riigile täiendavaid kulusid ega tulusid.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldkorras. Kuna kõnealused muudatused ei eelda põhjalikumat ettevalmistust
ja ajavaru normidega tutvumiseks on piisav.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Konkurentsiameti põhimääruse muutmise määruse eelnõu kohased muudatused on koostatud
Konkurentsiametis. Ministeeriumidele määruse eelnõu kooskõlastamiseks ei esitatud, kuna
eelnõu on seotud ameti sisemise töökorraldusega ega puuduta otseselt ühegi teise ministeeriumi
valitsemisala ega ülesandeid. Avalik konsultatsioon ei ole vajalik.
2