Your Ref: 17.11.2025 No SG-Greffe(2025) D/ 16291
Our Ref: 28.11.2025 No 7-1/9630
Eesti seisukoht Euroopa Komisjoni
karistusmakse nõude osas seoses teavitaja
kaitse direktiivi (EL) 2019/1937 ülevõtmisega
Lugupeetud proua Ana Callego,
Eesti Justiits- ja Digiministeerium soovib väljendada muret seoses Euroopa Komisjoni 17.11.2025
nõudega (SG-Greffe(2025) D/16291) tasuda karistusmakse seoses direktiivi (EL) 2019/1937 (liidu
õiguse rikkumisest teavitavate isikute kaitse kohta) ülevõtmisega. Eesti ei saa sellise nõudega
nõustuda.
30. mail 2024 teavitas Eesti Euroopa Komisjoni direktiivi ülevõtmisest oma õigusesse, olles täiesti
veendunud, et direktiiv on riigisisesesse õigusesse üle võetud täiel määral. Tunnistame, et tollases
vastavustabelis esines ebatäpsusi, mis võisid luua eksliku mulje puudulikust ülevõtmisest. Kinnitame,
et tegemist oli üksnes tehniliste apsudega, mis on tänaseks parandatud, ning parandatud tabel on
Euroopa Komisjonile edastatud.
Lähtudes asjaolust, et direktiivi sisuline ülevõtmine toimus juba 2024. aastal ning sellega on Euroopa
Liidu Kohtu tuvastatud rikkumine kõrvaldatud, leiame, et lisatrahvi kohaldamiseks puudub alus. Eesti
on täitnud ülevõtmisega seotud kohustused ning on jätkuvalt pühendunud teavitaja kaitse direktiivi
eesmärkide elluviimisele.
Sama seisukohta väljendasime ka kevadel 2025 Euroopa Komisjoniga sellel teemal suheldes ning
esitasime ka selgitused, kuidas direktiiv on üle võetud. Euroopa Komisjon saatis 18.04.2025 meile e-
kirjaga erinevad küsimused direktiivi ülevõtmise kohta ning Justiits- ja Digiministeerium saatis
14.05.2025 e-kirjaga nendele meiepoolsed selgitused ja vastuväited. Täiendavalt toimus Justiits- ja
Digiministeeriumi ja Euroopa Komisjoni ametnike vahel 19.05.2025 Webex kohtumine ja arutelu.
Kohtumise käigus esitasime täiendavad vastuväited ja selgitused, kuidas on direktiiv üle võetud ning
missugused õigusaktid kohalduvad. Euroopa Komisjoni poolelt olid Justiits- ja Digiministeeriumi
kontaktisikuteks sellel teemal Christel Mercadé ja Paula-Alexandra Boteanu.
Selguse huvides ja edasiste arusaamatuste vältimiseks soovib Justiits- ja Digiministeeriumi
kriminaalpoliitika asekantsler Laidi Surva kohtuda Euroopa Komisjoni esindajatega esimesel
võimalusel detsembris 2025. Peame vahetut suhtlust kõige konstruktiivsemaks viisiks, et kinnitada
direktiivi täiel määral ülevõtmist ja selgitada vajadusel ülevõtmisega seotud asjaolusid.
Täname teid asja põhjaliku uurimise eest ja loodame heale koostööle. Vajadusel oleme valmis esitama
täiendavat teavet direktiivi ülevõtmise kohta.
Suur-Ameerika 1/ 10122 Tallinn / ESTONIA/ +372 620 8100 /
[email protected] / www.justdigi.ee
Reg.no 70000898
Lugupidamisega
Tiina Uudeberg
Kantsler
/digitaalselt allkirjastatud/
Kätlin-Chris Kruusmaa
[email protected]
Markko Künnapu
[email protected]
Your Ref: 17.11.2025 No SG-Greffe(2025) D/ 16291
Our Ref: 28.11.2025 No 7-1/9630
Eesti seisukoht Euroopa Komisjoni
karistusmakse nõude osas seoses teavitaja
kaitse direktiivi (EL) 2019/1937 ülevõtmisega
Lugupeetud proua Ana Callego,
Eesti Justiits- ja Digiministeerium soovib väljendada muret seoses Euroopa Komisjoni 17.11.2025
nõudega (SG-Greffe(2025) D/16291) tasuda karistusmakse seoses direktiivi (EL) 2019/1937 (liidu
õiguse rikkumisest teavitavate isikute kaitse kohta) ülevõtmisega. Eesti ei saa sellise nõudega
nõustuda.
30. mail 2024 teavitas Eesti Euroopa Komisjoni direktiivi ülevõtmisest oma õigusesse, olles täiesti
veendunud, et direktiiv on riigisisesesse õigusesse üle võetud täiel määral. Tunnistame, et tollases
vastavustabelis esines ebatäpsusi, mis võisid luua eksliku mulje puudulikust ülevõtmisest. Kinnitame,
et tegemist oli üksnes tehniliste apsudega, mis on tänaseks parandatud, ning parandatud tabel on
Euroopa Komisjonile edastatud.
Lähtudes asjaolust, et direktiivi sisuline ülevõtmine toimus juba 2024. aastal ning sellega on Euroopa
Liidu Kohtu tuvastatud rikkumine kõrvaldatud, leiame, et lisatrahvi kohaldamiseks puudub alus. Eesti
on täitnud ülevõtmisega seotud kohustused ning on jätkuvalt pühendunud teavitaja kaitse direktiivi
eesmärkide elluviimisele.
Sama seisukohta väljendasime ka kevadel 2025 Euroopa Komisjoniga sellel teemal suheldes ning
esitasime ka selgitused, kuidas direktiiv on üle võetud. Euroopa Komisjon saatis 18.04.2025 meile e-
kirjaga erinevad küsimused direktiivi ülevõtmise kohta ning Justiits- ja Digiministeerium saatis
14.05.2025 e-kirjaga nendele meiepoolsed selgitused ja vastuväited. Täiendavalt toimus Justiits- ja
Digiministeeriumi ja Euroopa Komisjoni ametnike vahel 19.05.2025 Webex kohtumine ja arutelu.
Kohtumise käigus esitasime täiendavad vastuväited ja selgitused, kuidas on direktiiv üle võetud ning
missugused õigusaktid kohalduvad. Euroopa Komisjoni poolelt olid Justiits- ja Digiministeeriumi
kontaktisikuteks sellel teemal Christel Mercadé ja Paula-Alexandra Boteanu.
Selguse huvides ja edasiste arusaamatuste vältimiseks soovib Justiits- ja Digiministeeriumi
kriminaalpoliitika asekantsler Laidi Surva kohtuda Euroopa Komisjoni esindajatega esimesel
võimalusel detsembris 2025. Peame vahetut suhtlust kõige konstruktiivsemaks viisiks, et kinnitada
direktiivi täiel määral ülevõtmist ja selgitada vajadusel ülevõtmisega seotud asjaolusid.
Täname teid asja põhjaliku uurimise eest ja loodame heale koostööle. Vajadusel oleme valmis esitama
täiendavat teavet direktiivi ülevõtmise kohta.
Suur-Ameerika 1/ 10122 Tallinn / ESTONIA/ +372 620 8100 /
[email protected] / www.justdigi.ee
Reg.no 70000898
Lugupidamisega
Tiina Uudeberg
Kantsler
/digitaalselt allkirjastatud/
Kätlin-Chris Kruusmaa
[email protected]
Markko Künnapu
[email protected]