Kliimaministeerium Teie 09.06.2026 nr 1-4/26/2302;
[email protected] KLIM/26-0697/-1K
Meie 08.07.2026nr 1.1-11/2509-2
Taristuministri määruste muutmine
Lugupeetud härra Leis
Rahandusministeerium kooskõlastab taristuministri määruste muutmise eelnõu märkustega
arvestamisel.
1. Eelnõuga kustutatakse viiest ringmajanduse määrusest nõue suunata toetuse andmise
tingimuste tasandil vähemalt 40% taotlusvoorude eelarvest väljapoole Tallinna ja Tartu
regioone. Samas jääb kehtima Eesti Vabariigi Valitsuse 2023–2027 tegevusprogrammis
seatud eesmärk suunata vähemalt 40% ettevõtlustoetustest väljapoole peamisi
majanduspiirkondi (Tallinna ja Tartu regioonid). Kliimaministeerium on selle eesmärgi
ettevõtlusmeetmete tasandil juba ületanud. Toetuse andmise tingimuste muutmisel on
oluline teha koostööd Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiga, et tagada toetuste
andmisel jätkuv liikumine regionaalse tasakaalu suunas.
Riigiabi kommentaarid
2. Eelnõu § 5 punktid 2 ja 3 (taristuministri määruse nr 61 § 6 lg 2 punktide 6 ja 8
muutmine) ja § 6 (eelnõu § 5 tagasiulatuv kohaldamine): lisatakse viited komisjoni
määruse (EL) nr 651/2014 (ÜGEM) artikli 36 lõike 11 ja artikli 38 lõikes 11 sätestatud
tingimustele. Vastavalt eelnõu §-le 6 rakendatakse eelnõu §-ga 5 tehtavaid muudatusi
tagasiulatuvalt alates 30.09.2025.
Rahandusministeeriumi hinnangul ei ole uute sätete lisamisel tagasiulatuv kohaldamine
riigiabi reeglitega kooskõlas. Seletuskirjas on selgitatud, et nimetatud muudatused on
varasemate sätete täpsustused, kuid tegemist ei ole puhtalt formaalsete muudatustega,
kuna kehtivas määruses viidatud sätete (ÜGEM artikli 36 lg 3 ja artikli 38 lõiget 8)
alusel arvutatakse abikõlblikud kulud ja abi osakaal erinevalt võrreldes muudatusega
lisatavatele sätetele.
Toetuse andmise tingimuste muutmisel on vajalik esitada Euroopa Komisjonile uus
grupierandi teatis (olemasoleva grupierandi teatise SA.120698 muudatus) ja vastavalt
ÜGEM artikli 11 lõike 1 punktile a tuleb selline teatis esitada 20 tööpäeva jooksul alates
abimeetme (siin: määruse) jõustumisest või muutmisest.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272
Teiseks tekib tagasiulatuval kohaldamisel riigiabi ergutava mõju küsimus, kuna
vastavalt ÜGEM artikkel 6 lõikele 2 peab taotleja abitaotluses näitama mh ka projekti
jaoks vajaliku riigiabi summa. Kui toetust saava projekti tegevustega on juba alustatud,
siis ei saa tagantjärele muuta enam ei toetuse taotlust ega toetuse andmise otsust, kuna
sel juhul tekiks probleem riigiabi ergutava mõjuga.
Seega palume eelnõust jätta välja eelnõu § 5 punktide 2-3 tagasiulatuv kohaldamine.
3. Eelnõu § 5 punkt 4 (taristuministri määruse nr 61 § 6 lg 7 punktide 9 ja 10 muutmine):
selle muudatuse kohta seletuskirjas selgitus puudub – ka algse määruse seletuskirjas ei
olnud selgitusi punktide 9 ja 10 kohta. Palume seletuskirjas nende punktide sisu
selgitada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Merlin Sepp 5854 4274
[email protected]
2