.
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Meie: 07.07.2026
nr 7-5.7/26-01318-2
Ettepaneku edastamine
Edastame peaministrile saabunud Jõelähtme Vallavalitsuse ettepaneku vastavalt
valitsemisalale.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaire Karp
Büroo- ja dokumendihalduse juht
Lisad:
Jõelähtme Vallavalitsuse 25.06.2026 ettepanek nr 6-4/2066-2
Teadmiseks:
Rahandusministeerium
Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809
+372 693 5555 /
[email protected] / www.riigikantselei.ee
center 0 JÕELÄHTME VALLAVALITSUS Kristen Michal Riigikantselei Rahukohtu 3 15161 Tallinn
[email protected] 2 5 .0 6 .2026 nr 6-4/2066- 2 Hendrik Johannes Terras Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn
[email protected] Ettepanek seaduseelnõu algatamiseks Austatud Eesti Vabariigi peamister ning regionaal- ja põllumajandusminister Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitas 8. jaanuaril 2026 valitsuskabinetile ettepaneku muuta kohalike maksude seadust, et lisada kohalike maksude loetellu sotsiaalse taristu arendustasu. Ettepanek u esitamine tulenes mitmete kohalike omavalitsuste soovist ja vajadusest saada senistele sotsiaalse taristu tasu küsimise praktikatele selgem õiguslik alus. Eelnõu eesmärk oli anda juba praktikas kasutusel olevatele kokkulepetele ühtsem ja õigusselgem raamistik , seeläbi suurendada õigusselgust , vähendada bürokraatiat ning võimaldada väiksemate ebameeldivustega haldusvälistele isikutele viia läbi planeerimis- ja ehitus valdkon dlike mene tlusi . Paraku ei leidnud esitatud ettepanek valitsuskabineti toetust ning asjakohane seaduseelnõu jäi algatamata. Paraku on küsimus selge õigusliku aluse andmisest jätkuvalt aktuaalne . Kuna seaduses puudub selge õiguslik alus sotsiaalse taristu tasu küsimiseks kinnisvaraarendajatelt, siis tegi õ iguskantsler Jõelähtme vallale ettepaneku viia v allavolikogu sotsiaalse taristu tasu küsimust puudutavad õigusaktid kooskõlla põhiseadusega . Sisuliselt ütle b õ iguskantsler, et omavalitsus ei saa sotsiaalse taristu tasu küsida, kuna selleks puudub seaduslik alus ning kui seadusandja sellist alust ei anna ning kui omavalitsus senist praktikat ei muuda, siis pöördub õ iguskantsler põhiseadusliku järelevalve korras Riigikohtusse. Jõelähtme vald on õiguskantsleri ettepanekule esitanud oma vastuväited, kuid nagu suhtlusest Õiguskantsleri Kantseleiga üheselt selgunud on, siis sellist õiguslikku vaidlust ei ole tegelikult kellelgi vaja , vaid vaja on luua selge õiguslik alus omavalitsuse poolt sotsiaalse infrastruktuuri tasu küsimiseks . Sellise õ igusliku aluse saab , aga anda ainult Riigikogu . Riigikogu p oolt menetletavate seaduseelnõude algatamine saab toimuda piiratud isikute või institutsioonide poolt ning arvestades tänast olukorda, on kõige otstarbekam, kui Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esita b juba väljatöötatud seaduseelnõu ettepaneku uuesti valitsuskabinetile ettepanekuga seaduseelnõu algatamiseks. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium i poolt väljatöötatud seaduseelnõu ettepanek u seletuskiri sisaldab endas ka juba asjakohaseid ettepanekuid , seetõttu ei ole mõistlik kõik e seda siinkohal uuesti lahti kirjutada. Küll aga soovib Jõelähtme vald siinkohal mõnda asjaolu rõhutada. Seadusega on pandud kohalikule omavalitsusele nii planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamise ülesanded, kui ka lasteaia ja koolikohtade tagamise kohustus . Omavalitsusüksusel ei ole võimalik peatada või ümberpöörata valglinnastumisega seotud trend e , millest tulenevalt on omavalitsustel tekkinud vajadus küsida kinnisvaraarendajatelt sotsiaalse infrastruktuuri tasu. Lisaks ülesannete panemisele omavalitsustele, on riigi kohustus ka tagada omavalitsuste suutlikus neid ülesandeid täita, kas siis eraldades selleks riigieelarvest rahalisi vahendeid või tagades muud tööriistad, mis on vajalik omavalitsustele pandud ülesannete täitmiseks. Antud problee m, piisavalt õigusselge aluse puudumisest, ei ole akuut ne ainult Jõelähtme valla s, vaid puudutab teadaolevalt arvukalt omavalitsusi, nii Harjumaa l, kui ka võimalik , et ka teis tes Eesti arendus piirkondad es, nagu Tartu ja Pärnu lähiümbrus . Seega piirkondades, mis on Eesti peamised majandus mootorid. Antud probleemi lahendamata jätmine seadusandlikul tasemel, ei too endaga kaasa mitte ainult täiendavat bürokraatiat ja vaidlusi, vaid pärsib oluliselt arendussurve all olevate omavalitsuste võimekust mistahes kinnisvaraarenduste avalik-õiguslik ku korraldamist . Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andrus Umboja vallavanem