Riigi Metsamajandamise Keskus Teie 09.06.2026 nr 3-1.1/2026/2230
[email protected]
Meie 03.07.2026nr 1.9-2/2489-2
Vastus selgitustaotlusele
Riigimetsa Majandamise Keskus pöördus Rahandusministeeriumi poole selgitustaotlusega
riigivaraseaduse paragrahvi 96 alusel läbiviidavate toimingute tõlgendamiseks, kuna on
tekkinud erimeelsused Maa- ja Ruumiameti ja RMK vahel.
Järgnevalt edastame vastused esitatud küsimustele:
1. Kas riigieelarve seadusest tulenev tulu teenimise kohustus saab olla ülimuslik
riigivaraseaduses sätestatud põhimõtete suhtes.
Riigivaraseaduse paragrahv 8 lõige 4 sätestab riigivara valitsemise üldpõhimõtte. Riigivara
valitseja peab mistahes tehingute teostamisel vältima kahju ja suurendama kasu.
Riigivara valitseja peab hindama, kas riigivara on talle põhitegevuseks vajalik ja korraldama
mittevajaliku vara võõrandamise.
Riigieelarve seadusega on ette nähtud riigivara võõrandamisest laekuva tulu suurus üldise
summana, kuid ei ole sätestatud konkreetset kinnisasjade loetelu, mida tuleb võõrandada. See
valik on jäetud võõrandamise korraldaja analüüsida ja otsustada.
2. Kas riigivara võib võõrandada olukorras, kus sama vara riigile vajalikkusest on
õigeaegselt teatatud.
Riigivara valitsejale jääb kaalutlusõigus laekunud taotluste menetlemisel. Näiteks, kui ühele
kinnistule esitab taotluse mitu riigivara valitsejat, siis millisel juhul on avalik huvi suurem?
Põhjendatud juhtudel võib ka kõik taotlused tagasi lükata.
Riigivaraseaduse § 43 lõige 4 sätestab, et kinnisasja võõrandamise algatamisel otsustab
riigivara valitseja võõrandamise tingimused kaalutlusõiguse alusel, arvestades muu hulgas
kinnisvara ökonoomset kasutamist, senise maakasutuse jätkamist, planeeringute elluviimise
võimalusi ja teisi maa või ehitise edaspidise kasutamise seisukohalt olulisi asjaolusid.
3.Kuidas tuleb tõlgendada kahe seaduse koostoimet riigivara valitsemisel, sh olukorras,
kus tuleb valida ühekordse müügitulu ja pikaajalisest kasutusest saadava tulu vahel.
Rahandusministeerium eelistab üldjuhul riigivara pikaajalisest kasutusest saadavat tulu
ühekordsele müügitulule. Samas vajab iga juhtum eraldi kaalumist, mis tingimustel on riigile
kasulik kinnistu kas võõrandada, pikaajaliselt kasutusse anda või metsamajandamisest tulu
teenida.
Kui RMK ja Maru selles küsimuses kokkuleppele ei saa, peaksid vaidlusküsimuse lahendama
vastavad riigivara valitsejad Kliimaministeerium ja Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272
Riigivaraseaduse § 12 lõige 2 sätestab, et kui valitsejad ei saa valitsemise üleandmises
omavahel kokkuleppele, võib pöörduda Vabariigi Valitsuse poole. Meie soovitus on enne
valitsuse poole pöördumist proovida riigivara valitsejatel küsimus omavahel lahendada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Martin Kulp
riigihalduse osakonna juhataja
Katrin Solvak 5885 1384
[email protected]
Lisaadressaadid: Kliimaministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
2
3