Mart Lees Teie 04.03.2025 nr
Tapa valla volikogu revisjonikomisjon
[email protected] Meie 10.03.2025 nr 14-1/250440/2501682
Revisjonikomisjoni tööplaani kinnitamine
Lugupeetud revisjonikomisjoni esimees
Palusite kontrollida, kas Tapa Vallavolikogu 30.01.2025 otsus nr 17 “Revisjonikomisjoni 2025.
aasta tööplaani kinnitamine“ on kooskõlas kohaliku omavalitsuse korralduse seadusega (KOKS).
Soovisite suuniseid, kuidas tagada revisjonikomisjoni sõltumatus ja opositsiooni esitatud
ettepanekute arvestamine.
Õiguskantsler teeb järelevalvet kohaliku omavalitsuse õigustloovate (s.o õigusnorme sisaldavate)
aktide põhiseadusele ja seadustele vastavuse üle (Eesti Vabariigi põhiseaduse § 139 lg 1;
õiguskantsleri seaduse § 1 lg 1; KOKS § 66 lg 3). Tapa Vallavolikogu 30.01.2025 otsus nr 17 ei ole
õigustloov akt.
Kohaliku omavalitsuse haldusaktide õiguspärasuse üle teeb avalikes huvides haldusjärelevalvet
Justiitsministeerium (Vabariigi Valitsuse seaduse § 753). Kui Teie hinnangul on see vallavolikogu
otsus seadusega vastuolus, võite taotleda selle kontrollimist Justiitsministeeriumilt. Ministeeriumil
on õigus otsustada, kas algatada järelevalvemenetlus või mitte.
Õiguskantsleri hinnangul on revisjonikomisjonil oluline roll selle hindamisel, kas vald või linn
kasutab oma vara heaperemehelikult ja õigetel eesmärkidel ning kas ta teeb mõistlikke kulutusi.
Komisjoni olemasolu ei taga iseenesest veel järelevalve tõhusust (vt ka „Revisjonikomisjoni
tegevuse, teenistusliku järelevalve ja siseauditi korraldus valdades ja linnades“). Revisjonikomisjoni
tegevuse aktiivsust ja sisukust hindab eeskätt volikogu, kes moodustab nii alatisi kui ka ajutisi
komisjone. Lõpphinnangu annab valija (vt „Volikogu revisjonikomisjon“),.
Küsisite veel, kas on õiguspärane, et koalitsioon jätab opositsiooni ettepanekud järelevalve kohta
tähelepanuta. Kohaliku omavalitsuse tegevus peab olema õiguspärane (PS § 154 lg 1; § 3 lg 1).
Demokraatia põhimõtte (PS § 1 lg 1; § 10) üks (kuid mitte ainus) elemente on enamusreegel, mis
kehtib ka volikogu otsustusprotsessi kohta (KOKS § 45 lg 5). Õiguskantsler on käsitlenud ka
kokkuleppedemokraatiat (vt „Kokkuleppedemokraatiast“).
Kohalikke omavalitsusi nõustab omavalitsuslikes küsimustes Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste poliitika osakond (Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi põhimääruse § 13 lg 2 p 6).
2
Seega saate suuniseid revisjonikomisjoni tegevuse kohta küsida ministeeriumilt.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Marju Agarmaa
õiguskorra kaitse osakonna juhataja
õiguskantsleri volitusel
Vallo Olle 693 8445
[email protected]