Leping

Koostöökokkulepe nr Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158 (edaspidi MKM), mida esindab justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta, ja Statistikaamet, registrikood 70000332 (edaspidi STAT), mida esindab peadirektor Urmet Lee, edaspidi nimetatud eraldi „pool“ ja koos „pooled“, võttes arvesse, et: - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu, artikli 20 lõike 1 alusel Euroopa Liidu Nõukogu 29.10.2021 rakendusotsusega heaks kiidetud Eesti taaste- ja vastupidavuskava (edaspidi taastekava) kohaselt viiakse ellu reform „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“; - pooled lähtuvad koostööleppe täitmisel Vabariigi Valitsuse 29.11.2021 määrusest nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi taastekava määrus), mis kehtestab nõuded taastekavas nimetatud reformide elluviimiseks; - pooled lähtuvad koostööleppe täitmisel ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022 käskkirja nr 45 „Taaste- ja vastupidavusrahastu komponendi 3 „Digiriik“, reformi 1.1. „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused“ lisast (edaspidi ministri käskkiri), millega sätestab reformi elluviimiseks toetuse andmise ja kasutamise tingimused; sõlmivad alljärgneva koostöökokkuleppe, mida mõistavad ministri käskkirja punkt 9.2.2 tähenduses lepinguna. 1. Koostöökokkuleppe objekt ja toetuse suurus MKM maksab STAT-le 458 607 eurot (edaspidi toetus) vastavalt lisas 1 kokkulepitule. 2. Toetuse maksmine 2.1. MKM maksab STAT-le toetuse ühekordse maksena vastavalt ministri käskkirja punktile 9.7. Seejuures loevad pooled ministri käskkirja punktis 9.6 nimetatud lepingus kokkulepitud tingimuste täitmiseks ja tulemuste saavutamiseks käesoleva koostööleppe lisas 1 nimetatud tööde teostamist vastavalt lisas 1 kokkulepitule. 2.2. Toetuse abikõlblikkuse periood on alates 01.01.2024 kuni 31.12.2024.  2 2.3. STAT võib toetuse kasutamiseks enne punkti 2.1 alusel toetuse saamist esitada Riigi Tugiteenuste Keskusele rahandusministri 10.09.2014 määruse nr 30 „Kassalise teenindamise eeskiri“ § 29² lg 1 alusel eelarve avamise taotluse. 3. Aruannete ja selgituste esitamine 3.1. STAT esitab lepingu lisas 1 toodud tegevuste tulemuste kohta digitaalselt allkirjastatud aruande lepingu lisas 2 toodud aruandevormil 30 kalendripäeva jooksul tegevuste lõpetamisest. 3.2. Lisaks aruandele esitab STAT MKM antud tähtajaks lisas 1 nimetatud tegevuste elluviimise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi. 4. Kontrolli teostamine 4.1. STAT tagab vastavalt ministri käskkirja punktile 10.3.4 auditeerijale ja kontrollijale juurdepääsu projekti elluviimisega seotud informatsioonile ja dokumentidele. 5. Dokumentide säilitamine STAT säilitab ministri käskkirja punktis 10.1.1 nimetatud dokumente ja andmeid, mis on seotud auditi, kohtuvaidluse, kohtuvälise nõude menetlemise ja võimaliku pettusest johtuva juurdlusega kuni nimetatu lõppemiseni, kuid mitte vähem kui on nimetatud ministri käskkirja punktis 10.1.1. 6. Muud kohustused 6.1. STAT peab toetuse kohta projektipõhist kulude arvestust, tagamaks toetuse arvelt kantud abikõlblike kulude eristamise asutuse muudest kuludest ja kuludokumentide säilimise. Lisaks kohustub STAT pidama toetuse kasutamise kohta reformipõhist arvestust vastavalt rahandusministri 27.12.2021 määruse nr 50 „Eelarveklassifikaator“ §-le 9 loodud toetuse koodile. 6.2. STAT esitab MKM-le viivitamatult kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teavituse, kui ilmneb asjaolusid, mis võivad takistada koostööleppega võetud kohustuste õigeaegset täitmist. 7. Toetuse tagastamine 7.1. Kui STAT jätab oma koostöökokkuleppest tulenevad kohustused täitmata, on MKM-l õigus jätta STAT-le toetus välja maksmata. 7.2. STAT on kohustatud MKM-le tagastama toetuse summas, mille tagastamist nõuab MKM-lt Riigi Tugiteenuste Keskus või Euroopa Komisjon, koos võimalike kõrvalnõuetega. 7.3. Punktis 7.2 nimetatud kohustus kehtib üksnes juhul, kui tagasinõue on seotud STAT-le makstud toetusega ning kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmisega, mille tõttu on tagasinõue esitatud. 8. Kontaktandmed Koostöökokkuleppe täitmisel on poolte kontaktisikud järgmised:  3 8.1. Statistikaameti kontaktisik on Liina Osila, e-posti aadress: [email protected], tel: 625 9313; 8.2. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kontaktisik on Ott Velsberg, e-posti aadress [email protected], tel 5661 4194. 9. Koostöökokkuleppe kehtivus 9.1. Koostöökokkulepe jõustub selle allkirjastamisest poolte poolt. Seda rakendatakse tagasiulatuvalt alates 01.01.2024. 9.2. Koostöökokkulepe kehtib kuni poolte kõikide kohustuste täitmiseni. Koostöökokkuleppele on allkirjastamise hetkel lisatud alljärgnevad lisad: Lisa 1 – Koostöökokkuleppe alusel teostatavad tegevused; Lisa 2 – Aruande vorm. POOLTE ANDMED JA ALLKIRJAD: Majandus- ja Kommunikatsiooni- Statistikaamet ministeerium /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ __________________________ ________________________ Liisa-Ly Pakosta Urmet Lee justiits- ja digiminister Statistikaameti peadirektor  Koostöökokkuleppe lisa 1 Koostöökokkuleppe alusel teostatavad tegevused Tegevus Tulemus Vastutaja1 Tähtaeg Digiühiskonna arengukava Andmete valdkonda MKM, 31.12.2024 (DYAK) uuendamine puudutavad teemad STAT DYAKis on üle vaadatud ja uuendatud ning kooskõlas andmete ja tehisintellekti valge raamatuga. STAT panustab tegevusse andmehaldust puudutavate punktide ülevaatuse ja konsulteerimisega. Andmete valdkonna Ühtsel metoodikal põhinev MKM, 30.06.2024, hetkeseisu ülevaate hetkeseisu kaardistus, mis STAT 31.03.2025 (sh koostamine. annab ülevaate asutuste, haldusalade ja riigi kui kaardistuse terviku hetkeseisust ja küsimustik tasemest andmete valdkonnas, on läbi viidud loodud ja tulemused avalikustatud. 31.12.2024) Kaardistuse raames on olulisel kohal avaandmete valdkonna hetkeseisu kaardistamine tagamaks OECD ja Euroopa Liidu valdkondlikeks aruandluseks sisend. STAT panustab tegevusse küsimustiku metoodika koostamise, andmehaldust puudutavate küsimuste soovitamise ja küsimustiku tehnilise juurutamise konsultatsioonidega. Statistikaameti Statistika andmebaasis RIA, 31.12.2024 avaandmete peegeldamine avaldatavate andmestike STAT andmete teabeväravas andmete teabeväravas 1 Vastutaja on tabelis esitatud vastavalt andmevaldkonna tegevuskavale 2024 – 2025 (7df26f_9796c76b908e492785242d909674a9bf.pdf (kratid.ee). Esimesel kohal on toodud tegevuse peamine vastutaja, teised vastutajana nimetatud asutused panustavad oluliselt tegevuse elluviimisse (kaasvastutajad). Juhul kui STAT on tegevuses toodud kaasvastutajana, on „Tulemus“ lahtris selgitatud STATi täpsem roll.  5 Tegevus Tulemus Vastutaja1 Tähtaeg peegeldamiseks vajalik tehniline lahendus (API) on realiseeritud, kasutades OAI-PMH standardit. STAT vastutab Statistika andmebaasi poolse API loomise ja töökindluse tagamise osas. Andmehalduse Andmehalduse teenustena STAT, 30.09.2024 teenuseportfelli käsitlevate tegevuste loetelu MKM kokkupanek on loodud ja varustatud teenuse kirjeldusega Andmehalduse erialase Andmehalduse erialase STAT, 30.06.2025 (sh sõnavara korrastamine sõnavara olulisemad MKM terminite terminid eesti ja inglise kokkulepe keeles on koondatud ja 31.12.2024) üheselt kokku lepitud, sõnavara haldamiseks ja avalikustamiseks vajalik keskkond on loodud RIHA andmekoosseisude Asutuste toetamine RIHA STAT 31.03.2025 uuendamine andmekoosseisude uuendamisel, sh juba loodud äri- ja andmesõnastikega ühtlustamine. Andmete elukaare Andmete elukaare MKM, RA, 31.12.2024 haldamise põhimõtete ja haldamise põhimõtted on STAT tegevuste kindlaks korrastatud ja vajadused on määramine kaardistatud, jätkutegevused on planeeritud. STAT osaleb aktiivselt töörühmas, osaleb põhimõtete koostamisel ja jätkutegevuste planeerimisel. Andmehalduri Andmehaldurile vajalike MKM, 31.12.2024 kompetentsiprofiili baaskompetentside ja STAT koostamine oskuste kaardistus on läbi viidud ja kompetentsiprofiil koostatud. STAT osaleb kompetentsiprofiili  6 Tegevus Tulemus Vastutaja1 Tähtaeg töörühmas, sh tagasisidestab loodud kompetentsiprofiili mustandeid. Andmehalduse e- Digiriigi Akadeemias on MKM, 31.12.2024 koolituste loomine ja avalikustatud kolm STAT 31.12.2025 regulaarne ülevaatus andmehalduse e-koolitust (andmehalduse korraldamine, andmekirjelduse koostamine ja haldamine, andmekvaliteedi haldamine) ja RIHAKEse e-koolitus. Koolitused vaadatakse iga- aastaselt üle ja vajadusel täiendatakse (Q4 2024, Q4 2025). STAT viib iga-aastaselt läbi andmehalduse e-koolituste sisulise kvaliteedikontrolli ning edastab muudatusvajadused MKMile. Andmekirjelduste Andmete taaskasutamise STAT Pidev koostamise ja parendamiseks on Q2 2024 andmekvaliteedi lõpuks tehtud 300 tööd ja haldamise praktilise toe Q2 2025 lõpuks 430 tööd. pakkumine RIHAKESE kasutamisel ja Asutuste toetamine STAT Pidev juurutamisel toe RIHAKEses andmestike pakkumine kirjeldamisel ja sõnastike loomisel. Defineerida Tingimused, mille täitmine MKM, 31.12.2024 andmekvaliteeti, on vajalik andmete STAT privaatsust ja automaatseks taaskasutatavust taaskasutamiseks riigi iseloomustavad otsustusprotsessides ning tingimused teises kasutamises on defineeritud. STAT osaleb töörühma tegevuses, sh panustab andmehaldusesse puutuvate tingimuste seadmisesse.  7 Tegevus Tulemus Vastutaja1 Tähtaeg Andmehalduse Vastavalt vajadusele STAT, 31.12.2024 teadmusbaasi ja juhiste uuendatakse ja MKM ajakohasena hoidmine ajakohastatakse andmehalduse juhiseid ja muud teadmusbaasi. 2024. a. teadaolev olulisim tegevus on andmekirjelduse standardi vastavusse viimine DCAT-AP, HVD ja DGA nõuetega (Q2 2024). Automaatse Asutustes andmekirjelduste MKM, 30.06.2025 andmekirjelduse koostamist automatiseeriva RIA, (sh metoodika töövahendi prototüübi töövahendi metoodika STAT loomine loomine ja prototüüpide loomine väljatöötamine. 31.12.2024) STAT ülesandeks on andmekirjelduse automatiseerimise võimaluste kaardistamine ja prioriseerimine ning arendusettepanekute esitamine.  8 Koostöökokkuleppe lisa 2 ARUANDE VORM Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reform „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ Toetuse kasutamise aruanne Periood …. - ….. Aruande esitamise kuupäev ……. Eesmärk: 1. STAT andmed (aruande aluseks olevast lepingust) Organisatsioon: Aadress: Telefon, e-post: MKM esindaja: MKM kontaktisik: Aruandluse periood: 2. Koostöökokkuleppe andmed Koostöökokkuleppe number: Koostöökokkuleppe sõlmimise aeg: Koostöökokkuleppe periood:  9 3. Andmed koostöökokkuleppes kokkulepitud eesmärkide saavutamise kohta (tegevuste kirjeldus, mis on konkreetse perioodi jooksul eesmärkide saavutamise nimel tehtud). Tegevus Tähtaeg Teostatud tegevused ja saavutatud tulemid Selgitus / partneri hinnang Tegevus 1 Tegevus 2 Tegevus 3 Tegevus 4 Tegevus 5 Tegevus 6 4. Kulude ülevaade Tegevus Planeeritud eelarve Tegelik kulu Selgitus aruandeperioodil Tegevus 1-6  10 5. Tulemite kirjeldus 6. Tekkinud märkimisväärsed probleemid, mis mõjutavad eesmärkide saavutamise tähtaega või eelarvet. a. … b. … c. … 7. Ühised näitajad a. Uued kasutajad digiteenuses: 8. Toimunud koostöökokkuleppe (sh ajakava) muudatused või ettepanekud muudatusteks a. Toimunud muudatused i. … ii. … iii. … b. Ettepanekud muudatusteks i. … ii. … iii. … 9. Aruande koostaja ja MKM esindaja kinnitus andmete õigsuse kohta Aruande koostaja: Allkirjaõiguslik isik: /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ __________________________ ________________________ nimi nimi ametikoht ametikoht