Teie 07.10.2024 nr 2-3/2508
Siseministeerium
[email protected] Meie 31.10.2024 nr 2-3/2744
Pikk 61
15065, Tallinn
Välismaalaste seaduse alusel 2025. aasta
sisserände piirarvu kehtestamine ja jaotamine
Austatud Lauri Läänemets
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium tänab Siseministeeriumit võimaluse eest teha
ettepanekuid 2025. aasta sisserände piirarvu kehtestamise ja piirarvu jagunemise osas. Meie
seisukohad on lähtuvalt Eesti majanduse ja ettevõtete huvidest järgmised:
1. Sisserände piirarv, milleks on määratud 2025. aastal 1298 elamisluba, ehk 0,1% Eesti
alalisest elanikkonnast.
Seisukoht: Toetame 2025. aastaks maksimaalse seadusega lubatud sisserände piirarvu
kehtestamist, milleks on 1298 elamisluba.
2. Piirarvu jagunemine valdkondade vahel
Seisukoht: Piirarvu sisene elamislubade jaotamine ei ole põhjendatud ning peaks olema täielikult
vaba.
Valdkondade vaba piirarvu jaotamine on Eesti majandusele parim lahendus, et leevendada
tööjõupuudust. Lisaks tuleb arvestada, et Eestil ei ole piirarvuväliste tööjõu sihtriikide suhtes
määravaid konkurentsieeliseid. Eesti ettevõtjate jaoks on üks peamisi innovatsiooni ning
ekspordivõimekuse kasvatamise takistusi kvalifitseeritud tööjõu puudus, mis on ka demograafiast
sõltuvalt kasvutrendis. Sama seisukohta on väljendanud ka tööandjate ja ettevõtjate suurimad
esindajad Eesti Kaubandus-Tööstuskoda ning Eesti Tööandjate Keskliit. Samal ajal lisandväärtuse
loomine läbi innovatsiooni tegevuste ja ekspordi on ühed suurimad võimalused majanduse
kasvatamiseks Eestis.
Sisserände piirarvu seadmine ise on piirang tööjõu leidmiseks välismaalt ning pole asjakohane
lisada täiendavaid piiranguid ettevõtjatele niigi keerulisele protsessile. Piirarvu seadmine ise loob
võimalused legaalseks sisserändeks, samal ajal tagades riigi julgeoleku ja järelevalve, mis on ka
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile olulised.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Ettepanekud:
Jätta sisserände piirarvu sisene jaotus vabaks.
Juhul, kui rakendub sisserände piirarvu sisene jaotus, siis III kvartali seisuga kasutamata
jäänud elamisload tuleks liigutada üle vabaks jagamiseks mõeldud jaotuse alla eesmärgiga
mitte täiendavalt piirata tööjõu kättesaadavust sektorites, kus seda on puudu ja tagamaks,
et piirarv ei jääks lõpuni kasutamata. Lähtuvalt Politsei- ja Piirivalveameti andmetest on
2023. aastal jäänud kokku kasutamata 36 elamisluba ja 2024. aastal 01.09. seisuga 292
elamisluba. Korduvalt paistavad silma loominguliste töötajate, spordivaldkonna ja
ajakirjanike jaotus, kus on jäänud elamisload kasutamata.
Lisaks, juhul kui rakendub piirarvu sisene jagunemine tuleb jaotuse koostamisel lähtuda
andmepõhiselt OSKA raportitest, eelmise aasta jaotuse täituvusest ja mittetäituvusest ning
põhjustest nende taga. Näiteks kui on siiski vajalik eraldi jaotus luua loominguliste
töötajate ja spordi valdkonna töötajate osas, siis tuleks lähtuda eelmisel aastal väljastatud
elamislubade arvust, et mitte hoida liigselt piirarvu kinni. Kui mõni jaotus on jäänud suures
osas täitmata, siis lähtuda põhjustest selle taga ning arvestada ka taotluste tagasilükkamiste
arvu jaotuse siseselt. 2024. a näitel on veonduse ja laonduse valdkonnas 01.09. seisuga
suur jääk (74 elamisluba), kuid ka suur taotluste tagasilükkamiste arv, seega sektori tegelik
vajadus täiendava tööjõu järele välismaalt on suur.
Välismaalaste tööle rakendamine on ettevõtjatele oluline, sest esiteks see katab tööjõupuudust,
kuid mis veelgi olulisem, et välismaalaste kogemused ning vaated annavad ettevõtjatele
mitmekesisema meeskonna. Mitmekesisus omakorda mõjub positiivselt ettevõtete innovatsioonile
ning ekspordi võimekuse kasvule, mis ühiselt loovad lisandväärtust Eesti majandusele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
/*Lisaadressaadid:
Marian Vares
+372 5819 4055
[email protected]
2 (2)