Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asutajaõiguste teostaja koondaruanne 2023.a. kohta.

Rahandusministeerium [email protected] 07.09.2024 nr 1-9/2258-1 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asutajaõiguste teostaja koondaruanne 2023.a. kohta. Kooskõlas rahandusministri 10.06.2022 määrusega nr 24 edastame Teile Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asutajaõiguste teostaja koondaruande 2023.a. kohta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Erkki Keldo majandus- ja tööstusminister Lisad: aruanne 8 lehel Kairi-Ly Einborn +372 625 6309 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI ASUTAJAÕIGUSTE TEOSTAMISE ARUANNE 2023. AASTA KOHTA MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI VALITSEMISEL OLEVAD SIHTASUTUSED 1. SIHTASUTUSTE VALITSEMISE ÜLDARUANNE 1.1. Ministeeriumi valitsemisel olevate sihtasutuste nimekiri Sihtasutuse nimi Asutajate Asutamise Asutamise Märkus arv korralduse aeg kuupäev ja number 1 Riigi sihtasutus Alates 05.01.2022.a. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Ettevõtluse ja Vabariigi Valitsuse Sihtasutus ( Riigi sihtasutus Innovatsiooni 1 29.06.2000. a 14.07.2000 (ühines 31.12.2021.a. Sihtasutus korraldus nr 555-k sihtasutusega KredEx) Vabariigi Valitsuse 09.09.2021.a. korraldus nr 318 2 Vabariigi Valitsuse Riigi osalusel asutatud Eesti Interneti 2 05.05.2009. a 13.02.2009 sihtasutus Sihtasutus korraldus nr 39 3 Riigi Vabariigi Valitsuse Riigi sihtasutus Infokommunikatsiooni 1 12.12.2000. a 18.12.2000 Sihtasutus korraldus nr 1008-k 4 Vabariigi Valitsuse Riigi osalusel asutatud Sihtasutus Tallinna 3 21.01.2003. a 13.03.2003 sihtasutus Teaduspark Tehnopol korraldus nr 51-k 5 Vabariigi Valitsuse Riigi osalusel asutatud Sihtasutus Tartu 3 23.05.2019 29.11.1996 sihtasutus Teaduspark korraldus nr 128 2. VALITSETAVATE SIHTASUTUSTE ARUANDED 2.1 Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse (EIS) 2023. aasta tegevusplaanis kajastatud olulisemad fookused: 1) Arendada innovatsiooni ning kestlikkuse teenuspakkumist, mille raames alustati uute toetuste ja teenustega nagu tippinnovaatorite programm, ESG16 ja kestlikkuse ja ringdisaini meistriklassid, samuti süvatehnoloogia iduettevõtete äriarendustoetus, Ida-Viru ettevõtlustoetused ja regioonides tegutsevatele ettevõtetele mõeldud arenguprogramm. 1 2) Luua rahvusvahelistel turgudel valdkondade üleselt suurem sünergia, milleks restruktureeriti ekspordiosakond ning alustati ettevõtetele teenuste pakkumist kolmes strateegilise fookuse ja tugeva riikidevahelise sünergiaga regioonis: lähiturud, kaugturud ja Aasia. 3) Teha teenused kättesaadavaks igas Eesti regioonis, milleks tehti koostööd maakondlike arenduskeskustega, kes on katusorganisatsiooni MTÜ Maakondlikud Arenduskeskused kaudu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ametlikuks partneriks ettevõtlustegevuste ellu viimisel. 4) Jätkata ettevõtete toetamist ühtse kliendihalduse põhimõttel, milleks käivitati lisaks kliendihaldusele ka klienditeeninduse valdkond, et pakkuda vahetut kontakti ning laiendati kõnekeskuse poolt kaetud teenuste ringi lisades ettevõtlusvaldkonnale ka elamumajanduse ja eluhoonete energiatõhususe alase nõustamise. Strateegiliste põhivaldkondade 2023. aasta eesmärkide täitmine Innovatsiooniteenuste valdkonna 2023. aasta eesmärgid on täidetud. 2023 2023 Täidetud Eesmärk eesmärk täitmine Unikaalsete ettevõtete arv, mis on tarbinud innovatsiooni, 1000 1070 digitaliseerimist või kestlikkust toetavaid teenuseid jah Intellektuaalomandi teenuseid (eelkonsultatsioon, nõustamine, audit, diagnostika või tehnoloogiasiirde teenus) 125 134 jah saanud ettevõtete arv Sihtasutuse teenuseid kasutanud ettevõtete arv, kes investeerivad vähemalt 2% käibest või 1 mln eurot teadus- ja 170 197 jah arendustegevusse jah Süvatehnoloogia iduettevõtete arv 130 132 Rahvusvaheliste teenuste valdkonnas jäi 2023. aastal täitmata üks püsitatud eesmärkidest: Eestisse tööle asunud välistalentide arv. Majanduslanguse tõttu vähendasid ettevõtted oma värbamisplaane, mistõttu kohandati EISi tegevusi. 2023 2023 Täidetud Eesmärk eesmärk tulemus E-residentide poolt loodud ettevõtete majanduslik mõju- 60 67 maksutulu ja riigilõivud (mln eurot) jah Eestisse tööle asunud välistalentide arv 600 507 ei Kavandatav välisinvesteeringute maht (Capex, mln eurot) 240 336 jah Sihtasutuse abil välisinvesteeringuid kaasanud klientide osakaal, kes investeerivad vähemalt 2% käibest või üks 20% 43% jah miljon eurot teadus- ja arendustegevusse Turismiteenuste eksport (mld eurot) 1,3 1,8 jah Finantsteenuste valdkonnas jäi saavutamata üks 2023. aasta eesmärkidest: EISi abil ettevõtetesse kaasatud finantseeringud. Eesmärgi täitmist mõjutas majanduskeskkonna 2 ebakindlus, mis vähendas ettevõtjate valmidust investeeringute tegemise ja pankade huvi riskantsemate projektide finantseerimise vastu. 2023 2023 Eesmärk Täidetud eesmärk tulemus Sihtasutuse abil ettevõtetesse kaasatud finantseeringud (mln 150 139 eurot) ei SmartCap AS valitsetavate varade maht (mln eurot) 200 selgumisel jah Sihtasutuse abil elamistingimuste parandamisse või energiatõhususe suurendamisse kaasatud finantseeringud 500 531 jah (mln eurot) Sihtasutuse abil elamistingimusi parandanud inimeste arv 31 000 31 015 jah Organisatsiooni arendamise 2023. aasta eesmärgid on täidetud. 2023 2023 Täidetud Eesmärk eesmärk tulemus Väliskliendi rahulolu organisatsiooni teenuste ja ≥ 4,0 4,7 teenindusega jah Töötajate rahulolu ≥ 3,9 4,0 jah Töötajate pühendumus 55% 88% jah Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust oluliseks ja jätkuvalt vajalikuks. Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest Aruandeperioodil ei viidud läbi erikontrolle. Andmed sihtasutuse ühinemiste, jagunemiste ja lõpetamise kohta, näidates ühinemise või jagunemise põhjuse, vara jaotuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud Vabariigi Valitsuse 09.09.2021.a. korralduse nr 318 alusel ühendati 01.01.2022.a. Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus (registrikood 90006006) Sihtasutusega KredEx (registrikood 90006012). Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse ja SA KredEx ühinesid 4. jaanuaril 2022.a. ning ühinenud sihtasutuse juriidiliseks nimeks sai Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus (EIS). Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. 3 2.2 Eesti Interneti Sihtasutus (edaspidi EIS) Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta Eesti Interneti Sihtasutus on Eesti maatunnusega domeeninimesid haldav organisatsioon, tagades .ee registreerimise (Register) ja vastavate nimeserverikirjete kättesaadavuse kõikjal maailmas (DNS). Sihtasutuse ülesandeks on lisaks Eesti internetikogukonna esindamine piiriüleses internetikogukonnas asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonide ees, nagu ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) ja CENTR (Council of European National Top Level Domain Registries). Venemaa agressioonist tulenev ebakindlus majanduses ja mitmekordistunud inflatsioon avaldas negatiivset mõju domeenimüügi kasvule ja EISi tegevusele. Vaatamata väliskeskkonna olulistele muutustele hindab asutajaõiguste teostaja sihtasutusele 2023. aastaks seatud olulisemate eesmärkide saavutamist kokkuvõttes heaks. Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta EIS on loodud eesmärgiga: 1. Esindada Eesti internetikogukonda piiriüleses internetikogukonnas, sh Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) ja teiste asjaomaste organisatsioonide ees; 2. Eesti maatunnusega ning Eestiga seotud tipptaseme domeeninimede haldamiseks ning nende registreerimise korraldamiseks internetikogukonna, sealhulgas riigi ühistes huvides; 3. Domeeninimede registri nõuetekohaseks pidamiseks ja vastavate teenuste osutamiseks ning EIS eesmärkide täitmiseks vajaliku tehnilise- ja intellektuaalse baasi arendamiseks arvestades vastavas keskkonnas esinevaid julgeolekuriske; 4. Tagada domeenivaidluste vahekohtu töö̈. EIS on tulu mitte taotlev, isemajandav ja riigieelarvest vahendeid mitte saav sihtasutus. .ee maatunnusega tippdomeeni haldamise puhul on tegemist avaliku teenuse osutamisega avalikes huvides, mille osas riigil on tagamiskohustus, s.t kohustus tagada teenuse osutamisel põhiõiguste ja -vabaduste kaitse. EIS kui riigi osalusel asutatud sihtasutus on loodud riigivara valitseja määratud avalikul eesmärgil, riigivaraseaduse tähenduses. Domeeninimede süsteem on oluline avalik ressurss, mille haldamine peab toimuma avalikkuse (nii kohaliku kui ülemaailmse Interneti kogukonna) huve silmas pidades, et vastav süsteem oleks stabiilne, turvaline, avatud ja lihtsa juurdepääsuga. .ee maatunnusega tippdomeeni haldamine EIS-i poolt on analoogne elutähtsa teenuse osutamisega. Eesti internetikogukonna poolt EIS-i asutamisel kokkulepitud eesmärgid sh. avaliku teenuse osutamise vajadus kestab. Sihtasutuse vorm annab väga hea aluse Eesti internetikogukonna erinevate huvide tasakaalustatud arvestamiseks ja autonoomse tegevuse, domeeninimede süsteemi haldamiseks. Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust oluliseks ning peab vajalikuks sihtasutuse tegevuse jätkamist. 4 Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle. Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara jaotuse Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. 2.3 Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus (edaspidi RIKS) Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta 2023. aastal olid RIKS, kui Riigiside Keskuse, olulisemad eesmärgid olemasolevate riigiside teenuste toimepidevuse tagamine vastavalt kokkulepitud teenustaseme nõuetele ja uute riigiside teenuste arendamine ning haldamine nii riigisiseselt kui ka koostöös EL (Euroopa Liit) Komisjoni initsiatiividega. Uute teenustena oli suurem fookus elanikkonna ohuteavituse (EE- Alarm, EL Komisjoni nõue) teenuse, turvalise kõneside, satelliitside ja kvantside (EL initsiatiiv) arendamisel. Väliskeskkonna muutused sh sõda Ukrainas muutis olemasolevate teenuste fookuseid ja valmisoleku nõudeid. RIKSile seatud olulisemad eesmärgid on täidetud ja sellest tulenevalt hindab asutajaõiguste teostaja sihtasutusele 2023 aastaks seatud olulisemate eesmärkide saavutamist väga heaks. Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta RIKS on asutatud eesmärgiga riigiside teenuste haldamiseks ja arendamiseks sh elutähtsate teenuste, nagu mereside (vastavalt SOLAS konventsioonile), operatiivraadioside ja turvalise kõneside teenuse (vastavalt hädaolukorra seadusele) osutamiseks. Lisaks osutab RIKS põhikirjas sätestatud ülesannetena riigiasutustele ja elutähtsa teenuse osutajatele (ETO) hädaolukorra seaduse mõistes andmete majutus- ja haldusteenust, serverimajutusteenust ning serveriruumide rendile andmise teenust. Valdav osa riigiasutusi on RIKS kliendid andmete majutamises. Sihtasutuse asutajaõiguste teostajaks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM). RIKS-i tegevus toimub konkurentsitihedal telekommunikatsiooni teenuste turul, samas kui RIKS ei ole üldkasutatavate telekommunikatsiooniteenuste osutaja elektroonilise side seaduse (ESS) mõistes. RIKS-i teenused on suunatud riigieelarveliselt finantseeritavatele asutustele, institutsioonidele, juriidilistele isikutele ja esindustele ning vajadusel ETO-dele. RIKS on mitteüldkasutatavate telekommunikatsiooni teenuste osutaja ning RIKS omab telekommunikatsiooni operaatori litsentsi. RIKS teeb koostööd erasektoriga ja partner organisatsioonidega EL-s. Samuti on RIKS EL turvalise positsioneerimise ja aja teenuse (PRS, ing. k. public regulated service) kontaktorganisatsioon Eestis ehk CPA (ing. k. Competent PRS Authority). RIKS-il on 5 juriidilise isikuna vastavussertifikaat Eesti „salajase“ või madalama tasemega riigisaladuse ja EL ja NATO „salajase“ või madalama tasemega salastatud välisteabe elektrooniliselt töötlemiseks. See võimaldab RIKS-il pakkuda ka riigisaladusega seotud teenuseid. RIKS opereerib olemasolevat Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskusele (SMIT) kuuluvat ESTER operatiivraadioside võrku ning vastutab uue põlvakonna operatiivraadioside teenuse arenduse väljatöötamise eest koostöös Siseministeeriumiga. RIKS esindab Eestit EL Komisjoni poolt moodustatud töörühmas (MCCG, ing. k. mission critical communication group), kus arendatakse välja üle Euroopalist operatiivraadioside platvormi teenust. RIKS osutab EE-ALARM (elanikkonna ohuteavitus smsi teel) platvormi teenust koostöös Siseministeeriumiga. RIKS on eestvedaja kvantside teenuse arendamisel tulenevalt EL Komisjoni initsiatiivist koostöös Metrosert AS, Kaitseministeeriumi ja MKMga. Tänu ühisele riigiside võrkude ja teenuste opereerimisele saab RIKS kasutada kõrge kvalifikatsiooniga spetsialiste efektiivsemalt (sh telekommunikatsiooni ja side infrastruktuur, kõrgtööd mastides), tagades vajaliku kvaliteedi ja turvalisuse taseme kasutajatele riigiside kompetentsikeskusena. Sihtasutuse jätkamine on vältimatult vajalik, viimaks ellu riigiside teenuste arendamist üleriigiliselt ja riigiasutuste vajadustest lähtuvalt ning olemasolevate riigiside teenuste haldamist sh EL Komisjoni uutes initsiatiivides ja projektides esindamine (operatiivraadioside, satelliitside, turvaline positsioneerimine, kvantside) ning välislepingutega võetud kohustuste täitmisel (mereside, SOLAS konventsioon). Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust oluliseks ning peab vajalikuks sihtasutuse tegevuse jätkamist. Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle. Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara jaotuse Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. 2.4 Sihtasutus Tallinna Teaduspark Tehnopol Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta Teadus- ja ärilinnaku Tehnopol juriidiline vorm on sihtasutus ja asutajad ei sea organisatsioonile omanikutulu väljavõtmise osas eesmärke. Sellele vaatamata majandatakse teadusparki efektiivselt ja ärilistest eesmärkidest lähtuvalt. SA Tallinna Teaduspark Tehnopol saavutas suures osas äriarendusteenuste, inkubatsiooni ja kasvuettevõtetele suunatud teenuste osas 2023. aastaks püstitatud eesmärgid. 2023. aasta oli Tehnopolil väga hea kasvuaasta, suurenes nii osutatavate teenuste ja läbiviidavate programmide 6 arv ning kasvas ka töötajate arv. Tehnopol Startup Inkubaatori jaoks oli aasta rekordiline nii ettevõtete arvu, projektide mahu kui ka ettevõtete poolt kaasatud kapitali poolest. Kasvuettevõtetele suunatud teenuste kaudu toetati umbes 100 fookusvaldkonna kasvuettevõtte arengut - kasvatati nende eksportkäivet 12 miljoni euro ulatuses, 16-le ettevõttele avati vähemalt üks uus eksportturg, aidati tuua turule 30 uut, kõrge lisandväärtusega, toodet või teenust ning vahendati enam kui 16 miljoni euro ulatuses era- ja avaliku kapitali investeeringuid. Tehnopoli suurettevõtete kliendiportfelli kuulus enam kui 45 ettevõtet ning Tehnopol viis ellu 8 suurorganisatsioonidele suunatud eriprogrammi, suurendades valdkonnas oluliselt omatulu, mis ulatus enam kui 100 000 euroni. Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutusele 2023. aastaks seatud olulisemate eesmärkide saavutamist väga heaks. 2023. aasta oli kinnisvara valdkonnas edukas. Tehnopoli linnakuga liitus 32 uut ettevõtet. Sõlmitud lepingute profiili järgi jõuab Tehnopoli üha rohkem ettevõtteid, kes on otseselt seotud sihtasutuse tegevusvaldkondadega. Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta Teaduspark on eraõiguslik organisatsioon, loodud eesmärgiga luua keskkond ja teenused teadmismahukate ettevõtete võistlusvõime suurendamiseks. Teaduspark asutati 2003. aastal Eesti Vabariigi (asutajaõiguste teostajaks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM), Tallinna Tehnikaülikooli (TTÜ) ja Tallinna linna poolt. Teaduspargi idee on tuua kokku teadlased ja ettevõtjad, luues neile parimad tingimused läbimurdeliste äriideede elluviimiseks ning pakkuda tehnoloogia ja teadmismahukatele ettevõtetele rendi- ja infrastruktuuriteenust koos olulist väärtust lisavate ärialustus- ja äriarendusteenustega ning spetsiifilisest ettevõtluskooslusest tulenevat sünergilist eelist. Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust vajalikuks ning peab vajalikuks sihtasutuse tegevuse jätkamist. Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle. Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara jaotuse Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. 3.5 Sihtasutus Tartu Teaduspark Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta 7 Tartu Teaduspargi 2023. aasta tegevustulud ületasid esimest korda kahe miljoni euro piiri kasvades ligi 25%. Tegevustuludest ca 50% moodustas kinnisvara üürimise ning kommunaalteenuste vahendamine ja 50% erinevate äriarendusteenuste osutamine ja rahvusvahelistes projektides osalemine. Tartu Teaduspargi Ränilinnakus tegutses 2023. aastal 50 iduettevõtet, kes maksid 4 miljonit eurot tööjõumakse ning nendes töötas 265 inimest. Tartu Teaduspark korraldas juhtpartnerina edukalt kaks taotlusvooru Euroopa Kosmoseagentuuri Eesti äriinkubaatoris (ESA BIC Eesti) ning osales koostöös Tehnopoliga NATO DIANA kiirendiprogrammi ettevalmistamise ja esimeste iduettevõtete valimise protsessis. Teaduspark panustas kaaskorraldajana 2023.aastal seitsmendat korda Baltimaade suurima ärifestivali sTARTUp Day korraldamisse. Teaduspargi Ränilinnakus tegutses 31.12.2023 seisuga 62 ettevõtet, kellest valdav osa on teadusmahukad tehnoloogiaettevõtted. Üürilepinguid oli 31.12.2023 seisuga 69 ja ärikliente 60.Teadusaprgi Ränilinnaku üüripindade hõivatus oli aasta lõpus 97% ning välja oli üüritud kokku 8 333 m2. Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutusele 2023. aastaks seatud olulisemate eesmärkide saavutamist väga heaks. Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta Tartu Teaduspark on Baltimaade esimene teaduspark, mis asutati 1992.aastal eesmärgiga toetada Lõuna-Eesti teadus- ja tehnoloogiamahukaid (idu)ettevõtteid pakkudes neile selleks sobivaid infrastruktuurilahendusi ja äriarendusteenuseid. Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust vajalikuks ning peab vajalikuks sihtasutuse tegevuse jätkamist. Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle. Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara jaotuse Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. 8