Kultuuriministeerium Meie 10.01.2023 nr 1.1-11/234-1
[email protected]
Rahandusministeeriumi vastuskiri
"Kohalike omavalitsuste toetamine
lõimumise, sealhulgas kohanemise
teenuste pakkumisel“ eelnõule ja
sellega kaasnevatele dokumentidele
Austatud proua Hartman
Rahandusministeerium kooskõlastab käskkirja "Kohalike omavalitsuste toetamine
lõimumise, sealhulgas kohanemise teenuste pakkumisel“ eelnõu ning sellega kaasnevad
dokumendid (edaspidi TAT) alljärgnevate märkustega arvestamisel:
1) Käskkirja eelnõu Lisas 5 peab kulurea „KOV ametnike ja töötajate sihtrühmaga
töötamise võimekuse tõstmine“ number olema 1.1.3.4.
2) Vastavalt Euroopa Sotsiaalfond+1 määrusele peab iga fondist toetatud projekti puhul
kaaluma, kas see projekt panustab fondi määruse lisas 1 toodud kahte üksustele
suunatud läbivasse väljundnäitajasse või ei. Panus tuleb kaardistada Riigi
Tugiteenuste Keskuse poolt hallatavas infosüsteemis SFOSis meedet avades.
Käskkirja seletuskirjas ei ole otseselt selle info avaldamine vajalik, kuid toetuse
andmise tingimusi koostades tuleb see läbi mõelda. Läbivad väljundnäitajad on
alljärgnevad:
a) EECO18 Toetatavad avaliku halduse asutused või avalikud teenused riiklikul,
piirkondlikul või kohalikul tasandil. (Jah/Ei);
b) EECO19 Toetatavad mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjad (sh
ühistulised ja sotsiaalsed ettevõtted) (Jah/Ei)
3) Käskkirja eelnõus ja/või seletuskirja kõigis punktides, kus viidatakse
regionaalarenguga seotud Eesti 2035 näitajale „Tööjõus osalemise määr (15-74)“,
tuleb märkida, et näitaja sihttaseme suunas liikumisse panustatakse regionaalset
tasakaalustatust toetaval moel.
4) Eelnõu Lisas 6 tuleb täpsemalt lahti kirjutada, kuidas on seotud TAT tegevused ning
panustamine näitajasse „Tööjõus osalemise määr (15-74)“ regionaalset
tasakaalustatust toetaval moel.
1 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX:32021R1057
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
5) Eelnõu seletuskirjas lk 5 on lõik: „Elluviija on kohalike omavalitsuste
katusorganisatsioon ehk üleriigiline omavalitsusliit, mille eesmärk on kaitsta liidu
liikmete huve, ja partnerid on kohalikud omavalitsused, kes tegutsevad kitsalt oma
üksuste piires omavalitsuses elavate inimeste huvides.“
Selline sõnastus võib tekitada küsimuse, et kas võib meetme rakendamisel ja
tõlgendamisel bürokraatlikke takistusi ilmneda, kui nt Tallinna või Tartu linna puhul
on abi küsijateks ka mõne naaberomavalitsuse territooriumil elavad uussisserändajad?
Ilmselt ei ole sellise vahe tegemine antud määruse sisuliseks eesmärgiks, kui lugeda
seletuskirja lk 8: „lisaks sihtrühma arvu jälgimisele piirkondades peetakse silmas seda,
et kogu Eesti oleks tegevustega kaetud.“ Samas ei anna eelnõu sõnastus (nt 3.5.2.2
Tallinna Linnavalitsus arendab Tallinnasse ja võimaluse korral mujale Harjumaale
elama asunud uussisserändajate, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimeste ja
tagasipöördujate lõimumise, sealhulgas kohanemise toetamiseks toetatava tegevuse
raames mitmekeelseid nõustamisteenuseid/…/) ühest vastust, mida „võimaluse
korral“ tähendab. Seega tuleb seletuskirja sõnastusi täpsustada, et oleks üheselt selge,
kui näiteks Tartu vallas elav ukrainlane läheb Tartu linnas või Rae vallas elav inimene
Tallinna linnas tööle võetavalt koordinaatorilt lõimumise teemal abi küsima, kas
temaga tegeldakse samal alusel Tartus või Tallinnas elava inimesega või mitte.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Annely Akkermann
rahandusminister
Kristiina Tuisk
[email protected]
2