Ministeeriumid
17.01.2023 nr 9-4/5-1
Varjumise korraldamine
Austatud ministrid
Venemaa agressiooniga Ukrainas tekkis uus reaalsus Euroopas ja maailmas laiema lt.
Liialdamata toimetame täna kõige pingelisemas ja keerulisemas julgeolekuolukorras kogu
taasiseseisvunud Eesti ajaloos. Venemaa ei sõdi ainult ühe riigi ja rahva iseolemise vaid laiema lt
demokraatlikele väärtustele rajatud maailmakorra vastu. Ukraina vastu sõditakse täna eeskätt
relvadega, kuid Ukrainat toetav läänemaailm, meie sealhulgas, pistame rinda hübriidsõjas, kus
relvadeks on energia, migratsioon, valeinfo ja küberrünnakud.
Selles muutunud julgeolekureaalsuses peame olema valmis varem mõeldamatuna tundunud
stsenaariumiteks. Riigikaitse-, julgeoleku- ja tsiviilkriisid on omavahel segunenud ning meid
ohustav vastane kasutab mitmekesist tööriistakasti demokraatlike riikide nõrgestamiseks ja
destabiliseerimiseks. Seetõttu peame ka tõstma oma kriisivõimekuse ja -valmiduse täiesti uuele
tasemele, tunnetama ja ennetama ohte laiemalt ja kõikehõlmavamalt. Lisaks sõjalise le
võimekusele kaitsta oma riigi territooriumi peame strateegiliselt välja arendama oma elanike
kaitsmise vajadusest lähtuvad võimed ja oskused. Ukraina valus kogemus olgu meile
õppetunniks: riigi kaitsetahe ja -võime eelduseks on elanikkonna valmisolek ja suutlikkus kriisis
hakkama saada, ühiskonna toimepidevus laiemalt. Kui meie elanikkond ja ühiskonna
toimemehhanismid pole osa julgeolekurehkendusest, jätame pool tööd tegemata ja riskime
sellega, et meie riik on sõjalise rünnaku või mistahes muu kriisi korral ülimalt haavatav.
Elanikkonnakaitse üheks komponendiks on varjumise korraldamine elanikkonna kaitseks
õhurünnakute eest. Hetkel on Päästeameti poolt märgistatud 94 varjumiskohta 1 ca 50 000
inimesele. Siseministeerium esitab lähiajal valitsuskabineti nõupidamisele arutamiseks analüüs i
ja ettepanekud täiendavate varjumiskohtade loomiseks olemasolevate ja uute ehitiste baasil ning
see hõlmab nii õiguslikke, korralduslikke kui rahalisi ettepanekuid. Päästeamet avaldab aprilliks
2023. oma kodulehel soovituslikud varjumiskohtade rajamise nõuded, millest saab
konkreetsema normatiivakti kehtestamiseni juhinduda.
1 Vt lähemalt https://www.rescue.ee/et/juhend/avalikud-varjumiskohad
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Varjumiskohtade loomise olulisusest tulenevalt kutsun üles pöörama sellele teravdatud
tähelepanu iga ministeeriumi valitsemisalas. Lisaks personali koolitamisele varjumise
korraldamise osas palun teil arvestada varjumiskohtade loomise vajadusega ka käimasolevate ja
planeeritavate hoonete ja rajatiste ehitamisel. Avalike varjumiskohtade loomine on iseäranis
vajalik kohtades, kus koguneb palju inimesi, kellel puudub võimalus ohu korral varjuda oma
koduses varjumiskohas. Sellisteks kohtadeks on avaliku ruumi ehitised – kaubanduskeskused,
haiglad, haridusasutused, ühistranspordisõlmed, kultuuriasutused jne. Ülaltoodud põhjustel
palun varjumiskohtade rajamise vajadusega kindlasti arvestada ka käimasolevate s ja
planeerimisel suurprojektides nagu Tallinna Haigla, Rail Balticu Ülemiste ühistermina l,
Kristiine ühistransporditerminal jne.
Kuid nagu ütlesin – varjumine on kõigest üks element elanikkonnakaitse laiemas spektris.
Lisaks on tarvis pöörata tähelepanu ja investeeringuid ohuteavituse korraldamisele, ulatuslik u
evakuatsiooni korraldamisele, elanike kriisivalmidusele jne. Elanikkonnakaitse võime
kestlikuks tagamiseks olen ministrina teinud Siseministeeriumi poolt ettepanekud leppida kokku
selle rahastamine mahus 0,5 % sisemajanduse kogutoodangust ning fikseerida see erakondade
ülese kokkuleppena Riigikogu otsuses „Julgeolekupoliitika alused“.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Läänemets
siseminister
Teadmiseks: Rail Baltic Estonia OÜ
2 (2)